對(duì)金融危機(jī)背景下財(cái)政稅收改革的探討

孟利英/安陽縣財(cái)政局

?

對(duì)金融危機(jī)背景下財(cái)政稅收改革的探討

孟利英/安陽縣財(cái)政局

【摘 要】近年來隨著全球金融危機(jī)的爆發(fā)，給我國的財(cái)政稅收帶來了一定影響。我國稅收一直以來都是國家重要的經(jīng)濟(jì)來源，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定具有十分重要的作用。但在當(dāng)前的社會(huì)背景下，我國財(cái)政稅收面臨著重大的挑戰(zhàn)，只有積極做出改革，才能在社會(huì)環(huán)境中得到不斷發(fā)展。本文主要對(duì)金融危機(jī)背景下的財(cái)政稅收改革進(jìn)行了分析，希望為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】金融危機(jī)；財(cái)政稅收；改革

一、引言

金融危機(jī)的爆發(fā)既給我國的財(cái)政帶來了機(jī)遇，同時(shí)也給財(cái)政稅收的整頓帶來了一定的挑戰(zhàn)。在這樣的環(huán)境下如何利用機(jī)遇來進(jìn)行財(cái)政稅收改革，促使我國的財(cái)政稅收得到健康發(fā)展成為了政府工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。下面將對(duì)金融危機(jī)背景下的財(cái)政稅收改革進(jìn)行詳細(xì)討論。

二、金融危機(jī)對(duì)我國財(cái)政稅收的影響

近年來我國一直在不斷的與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合，產(chǎn)生了一定的效果，在這樣的背景下我國的財(cái)政稅收自然會(huì)受到世界性金融危機(jī)的影響，并給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成困擾［1］。當(dāng)前階段在世界金融危機(jī)環(huán)境中，我國部分企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了生產(chǎn)壓力過大或者運(yùn)營不善等問題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到影響。因此，在金融危機(jī)環(huán)境下，對(duì)政府的財(cái)政稅收進(jìn)行改革具有現(xiàn)實(shí)性意義。政府作為國家經(jīng)濟(jì)控制的重要管理部門，在金融危機(jī)背景下，政府所采取的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施有很多種，當(dāng)中包括了增值稅、進(jìn)出口稅改革等方法，雖然通過這樣的改革措施能為我國金融的發(fā)展提供一定幫助，但從整體上來說當(dāng)中仍然存在著一定的局限性，并不能真正的為我國財(cái)政稅收改革提供穩(wěn)定性保障。為了進(jìn)一步提升我國企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，作為政府當(dāng)前一定要采取積極的措施來進(jìn)行財(cái)政稅收改革，在改革基礎(chǔ)上促使企業(yè)得到更好的發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、金融危機(jī)背景下財(cái)政稅收改革的必要性

（一）對(duì)提升稅收管理水平有著重要的作用

在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，財(cái)政稅收是最為重要的一種經(jīng)濟(jì)收入，不僅能發(fā)揮出宏觀的調(diào)控作用，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督具有重要的意義。因此，可以說我國的財(cái)政稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的影響。在當(dāng)前社會(huì)中，我國財(cái)政稅收逐漸上升，但如果仍然長(zhǎng)期的使用傳統(tǒng)稅收政策勢(shì)必會(huì)難以滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，要想在現(xiàn)代社會(huì)中促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到更好的發(fā)展，一定要重視起財(cái)政稅收的改革，并提升稅收管理的整體水平。

（二）是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)需要

近年來我國的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)全球化思想在現(xiàn)代社會(huì)中已經(jīng)深入人心，面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以借鑒其他國家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，以便于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向新的發(fā)展階段。此外，我國的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間有著密切的聯(lián)系，一旦引發(fā)金融危機(jī)，我國勢(shì)必會(huì)受到經(jīng)濟(jì)上的影響，這對(duì)我國的財(cái)政稅收也將造成直接的影響。因此，要想控制金融危機(jī)對(duì)我國的財(cái)政稅收所帶來的影響，一定要積極的采取措施進(jìn)行稅收改革，從而促使我國的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

四、金融危機(jī)背景下財(cái)政稅收改革措施

（一）正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

當(dāng)前階段我國的財(cái)政稅收主要來自于企業(yè)的生產(chǎn)增長(zhǎng)，因此，在金融危機(jī)背景下，政府需要通過稅收改革的措施來改變企業(yè)的能力，促使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)性的發(fā)展，這樣才能為財(cái)政稅收的穩(wěn)定性提供保障?？梢哉f財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系是密不可分的，只有二者之間進(jìn)行良好的互動(dòng)，才能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來更好的保障。如何將這種互動(dòng)性發(fā)揮的更好，則需要政府部門介入更多的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，使資源配置得到優(yōu)化，促使政府的投入帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。直接性的政府投入在一定程度上會(huì)浪費(fèi)資源，對(duì)財(cái)政稅收的目標(biāo)明確也將造成影響，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展［2］。因此，只有采取間接介入的方式才能促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，對(duì)財(cái)政稅收的穩(wěn)定性提供保障。

（二）完善財(cái)政稅收制度

我國的財(cái)政稅收近年來處于發(fā)展過程中，稅收制度是保證工作正常開展的重要部分。只有建立起完善的制度才能促使各項(xiàng)稅收政策有法可依，有章可循，這對(duì)工作的順利開展將起到重要的保障作用［3］。首先，應(yīng)在個(gè)人所得稅方面進(jìn)行制度改革，當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，只有進(jìn)行個(gè)人所得稅的制度改革，才能有效的減輕納稅人的工作壓力，促使我國的稅收得到改善。同時(shí)，應(yīng)在增值稅方面進(jìn)行制度上的改革，促使增值稅轉(zhuǎn)型，使制度更加的完善。

（三）提升地稅與國稅之間的協(xié)調(diào)性

財(cái)政稅收是我國經(jīng)濟(jì)來源當(dāng)中的重要組成部分，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有重要的作用。因此，當(dāng)前階段我國稅收部門一定要重視此方面的管理工作。目前，我國很多地方的稅制仍然處于較為落后的狀態(tài)，使得國稅和地稅之間的協(xié)調(diào)性比較差，管理水平也比較低，這對(duì)我國的財(cái)政稅收增長(zhǎng)來說將起到限制性的作用。因此，在現(xiàn)階段我國一定要重視起國稅和地稅之間的協(xié)調(diào)性，促使二者之間能進(jìn)行更多的聯(lián)系，為我國的稅收改革作出貢獻(xiàn)，真正的促使我國財(cái)政稅收健康發(fā)展。

（四）優(yōu)化稅收征管組織形式

稅收征管是稅收管理當(dāng)中重要的組成部分，是稅收的管理、征收和檢查等的總稱。在當(dāng)前金融危機(jī)背景下，稅收征管需要不斷的進(jìn)行改革，緊密的與現(xiàn)代管理技術(shù)相結(jié)合，從而優(yōu)化組織形式［4］。主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面入手。（1）應(yīng)當(dāng)對(duì)管理職能進(jìn)行明確。政府的稅收征管職能是用來對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行平衡的重要部分，越是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的條件下，政府部門越是應(yīng)當(dāng)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，以便于得到工作補(bǔ)充，提升管理的能力。應(yīng)將“管事”和“管戶”良好融合，采取雙管齊下的制度來進(jìn)行管理工作。這種方式能有效的減少管理層次，真正的促使管理效果得到發(fā)揮，從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)提供保障。（2）應(yīng)建立起扁平化的管理結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)主要指的是戰(zhàn)略平行稅收政策。根據(jù)信息的流向來進(jìn)行組織管理機(jī)構(gòu)的全面整合，并減少執(zhí)法當(dāng)中的審批環(huán)節(jié)和主體的數(shù)量，提升工作效率，同時(shí)也能減少納稅人繳稅過程中的麻煩，對(duì)稅收機(jī)關(guān)的工作完善和工作效率提升都將起到重要的作用。

（五）建立科學(xué)的支付體系

在科學(xué)支付體系的構(gòu)建當(dāng)中，首先應(yīng)合理的搭配一般性轉(zhuǎn)移支付與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比例，當(dāng)中可以適當(dāng)?shù)奶嵘话阈赞D(zhuǎn)移支付的比例［5］。同時(shí)，應(yīng)對(duì)稅收的增值稅分享制度和返還制度等進(jìn)行改革，促使轉(zhuǎn)移支付的資金能得到穩(wěn)定。其次，應(yīng)建立起科學(xué)完善的資金分配制度。再次，應(yīng)建立起相應(yīng)的支付系統(tǒng)，并逐步的完善公共政策，在政府政策方面，需要制定科學(xué)的法律標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促使系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性能得到制度上的保障。

五、結(jié)語

金融危機(jī)的爆發(fā)雖然對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行帶來了一定麻煩，造成了一定的困擾，但與此同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收改革提供了機(jī)遇。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，如果能及時(shí)的進(jìn)行財(cái)政稅收改革，建立起完善的管理制度，并促使我國的經(jīng)濟(jì)與外部經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，那么一定能有效的促進(jìn)我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。只有從多方面共同努力，才能真正的促使金融危機(jī)得到化解，降低金融危機(jī)的影響力。

參考文獻(xiàn)：

［1］李稻葵.財(cái)政稅收體制需要調(diào)整［J］.英才，2011，（01）：23—26.

［2］王宜剛，劉龍飛.我國財(cái)政稅收遵從成本影響因素分析［J］.商業(yè)時(shí)代，2011，（03）：63—68.

［3］陽建東.論財(cái)政稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)行為的法制化［J］.法制與社會(huì)，2011，（08）：50—53.