農(nóng)田水利建設(shè)在新形勢下的認(rèn)識

歷建芳

摘 要：在新時期的發(fā)展建設(shè)過程中，我國的農(nóng)田水利建設(shè)擁有了嶄新的活力，這不但要歸功于新技術(shù)手段的應(yīng)用，還應(yīng)該歸功于我國在這方面的大力舉措，讓農(nóng)田水利建設(shè)煥發(fā)了蓬勃的生機。但是，農(nóng)田水利的發(fā)展之路不應(yīng)該就此而停止，而是應(yīng)該朝著更好的方向發(fā)展，要想在現(xiàn)有基礎(chǔ)上得到進(jìn)步，就需要重新對新形勢下的農(nóng)田水利工作予以新的認(rèn)識，相關(guān)部門對這方面的工作應(yīng)該加以更深刻的體會，解決當(dāng)前工作中面臨的問題以及困難，這樣才能從根本上實現(xiàn)我國農(nóng)田水利的發(fā)展。因此本文重點對當(dāng)前形勢下農(nóng)田水利中存在的不足展開了論述，并且也提出了一些建設(shè)性的意見，希望能夠?qū)窈蟮墓ぷ饔兴鶐椭?/p>

關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)田水利；現(xiàn)狀；對策

新形勢下我國農(nóng)田水利煥發(fā)了蓬勃的生機，眾所周知，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)與農(nóng)田水利之間具有密不可分的關(guān)系，因此加強農(nóng)田水利的建設(shè)，實際上也就是為了實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)水平的進(jìn)一步提高，因為農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，我國是一個人口數(shù)量眾多的國家，需要依靠農(nóng)業(yè)養(yǎng)活眾多的人口，保證農(nóng)作物產(chǎn)量的不斷提高是一直以來我們的工作目標(biāo)，生產(chǎn)條件以及環(huán)境的改變需要以農(nóng)田水利建設(shè)為基本前提，只有加強這方面的建設(shè)力度，才能實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)建設(shè)水平的進(jìn)一步提高。綜上所述，本文重點對新形勢下的農(nóng)田水利建設(shè)問題展開了進(jìn)一步的論述，闡述了當(dāng)前工作中的不足之處，希望能夠在未來得到有效的完善。

1 簡析新形勢下在農(nóng)田水利建設(shè)中所存在的問題

在當(dāng)前的發(fā)展形勢下，我國國民經(jīng)濟(jì)得到了穩(wěn)定與進(jìn)一步的發(fā)展，只有更好的完善農(nóng)業(yè)建設(shè)，才能實現(xiàn)農(nóng)田水利的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，灌溉區(qū)域的配套設(shè)施是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要前提，但是如果配套設(shè)施不能與灌溉區(qū)域相一致，那么就會帶來不利的影響。當(dāng)前的相關(guān)配套設(shè)施相對陳舊，農(nóng)業(yè)部門在節(jié)水灌溉方面的標(biāo)準(zhǔn)更加落后，所以已經(jīng)不能滿足當(dāng)下的生產(chǎn)生活需要了。同時，相關(guān)生產(chǎn)工藝與施工工藝無法滿足現(xiàn)階段的發(fā)展需要，所以會造成使用設(shè)備的使用壽命達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定性也不強。在這種情況下就會造成我國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)產(chǎn)生不良的影響。

在過去一段時間的資金投入方面，農(nóng)田水利建設(shè)需要大量的資金支持，主要是中央的財政預(yù)算為此提供支持的，但是因為資金量比較大，政府在資金投入方面無法在第一時間得到更新，在技術(shù)水平方面就達(dá)不到理想的要求，因此就會在一定程度上阻礙到農(nóng)田水利的建設(shè)，要想解決這方面的問題，就需要進(jìn)一步加大對資金的投入力度，并且對資金進(jìn)行合理的分配，但是從現(xiàn)實情況中，國家對這方面的忽視以及當(dāng)?shù)卣]有足夠承擔(dān)這方面負(fù)擔(dān)的能力，所以農(nóng)民的自己的負(fù)擔(dān)就會加重。

最后，在農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)過程中，需要加以進(jìn)一步的管理，管理不到位的現(xiàn)象在一定程度上會阻礙其自身的發(fā)展。農(nóng)田水利設(shè)施管理水平的高低直接關(guān)系著農(nóng)田水利的建設(shè)成效。近年來，由于缺乏對農(nóng)田水利的有效管理，農(nóng)田水利的建設(shè)水平一直難以得到提高。目前的農(nóng)田水利設(shè)施仍然缺乏統(tǒng)一而健全的管理和運行機制，為了滿足農(nóng)民的需求，使用規(guī)模較小的水利設(shè)施需要進(jìn)行一定的資金投入，而對水利設(shè)施后期的維護(hù)和管理也不到位，甚至上溯到集體經(jīng)濟(jì)時期，水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)問題也沒有得到解決，這些都在給現(xiàn)代的農(nóng)田水利建設(shè)帶來阻礙和負(fù)擔(dān)。

2 新形勢下加強農(nóng)田水利建設(shè)的有效途徑

要想有效的解決上述問題，首先就要對農(nóng)田水利工程引起一定的重視。這對于今后的科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。尤其是地方政府部門，更應(yīng)該加強這方面的工作力度，有的放矢的開展農(nóng)田水利建設(shè)，將新形勢下的農(nóng)田水利建設(shè)新思路應(yīng)用到具體的工作中，政府需要進(jìn)一步對現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合以及不斷的優(yōu)化配置，以幫助農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展，同時在水土保持方面也應(yīng)該盡可能的做到更好，尤其是在后期的維護(hù)方面，應(yīng)該加大這方面的資金投入，讓農(nóng)田水利建設(shè)可以得到更新的發(fā)展，切實的保證整體的工作效率得到進(jìn)一步的提升，這樣農(nóng)作物才能夠增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，養(yǎng)活我國更多的人口。

其次，應(yīng)該從灌溉區(qū)的自身特點出發(fā)，更加長遠(yuǎn)的開展規(guī)劃工作，不同地區(qū)在農(nóng)業(yè)水利建設(shè)方面具有不同的發(fā)展水平，在這種情況下，因地制宜的開展各方面的建設(shè)才能符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展速度以及發(fā)展形勢，從實際情況出發(fā)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并且加強在這方面的規(guī)劃，開展資源的優(yōu)化配置，以實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步增長。同時還要注意的問題是，應(yīng)該認(rèn)清農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之間的關(guān)系，這樣農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位才是不可撼動的，以實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

還要注意的是農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)該從整體入手實現(xiàn)全方位的治理，將重點加以進(jìn)一步突出。農(nóng)田水利建設(shè)必須要以全面建設(shè)小康社會為中心，對農(nóng)田水利建設(shè)項目進(jìn)行治理的時候必須適應(yīng)并符合時代的發(fā)展要求和特點。第一，加強農(nóng)田水利建設(shè)必須首先搞好對水源工程的抗旱工作，特別是對于庫塘井窖以及農(nóng)村的人畜飲水工程。第二，加強對農(nóng)田水利的節(jié)流工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的目的。第三，隨著我國加入WTO之后，國家高度重視對農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的優(yōu)化工作，將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)放在工作的重中之重，在充分配合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)之上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的發(fā)展。另外，農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展絕不能破壞和犧牲環(huán)境，所以進(jìn)行水土保持工作也是十分必要的。

發(fā)展民營水利，對弄農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行資金投入。農(nóng)田水利建設(shè)一項施工周期長且復(fù)雜的工程，需要大量的資金進(jìn)行投入。近年來，國債和對農(nóng)業(yè)項目的綜合開發(fā)和運作，給農(nóng)田水利建設(shè)投入了大量的資金，極大的促進(jìn)了農(nóng)田水利的建設(shè)和發(fā)展。然而，隨著改革開發(fā)的不斷發(fā)展，目前的國有資金已經(jīng)不再能滿足農(nóng)田水利的資金需求，缺乏資金已經(jīng)成為農(nóng)田水利建設(shè)最為普遍和難以解決的頭號難題。要想解決這一問題，必須對目前的資金投入機制進(jìn)行調(diào)整和改革，通過對社會資金進(jìn)行吸收的方式來籌集資金，已經(jīng)成為目前農(nóng)田水利建設(shè)資金的主要資金來源。在農(nóng)田水利進(jìn)行建設(shè)時，還應(yīng)集思廣益，利用新機制的優(yōu)越性來取得較高的資金投入，將開發(fā)建設(shè)農(nóng)田水利的權(quán)力放出去，通過租賃承包、股份合作、招商引資以及部門扶持和政府補貼等多種方式對建設(shè)資金進(jìn)行籌集。

結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)田水利建設(shè)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有十分重要的作用，必須引起相關(guān)部門的高度重視。只有不斷加大對農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入，進(jìn)行科學(xué)而有效的管理，全面治理和及時解決建設(shè)中所存在的問題，才能促進(jìn)農(nóng)田水利的建設(shè)取得良好成效，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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