中國(guó)外交的戰(zhàn)略構(gòu)想

陳茜

摘 要：劉亞洲的《大國(guó)策》從大戰(zhàn)略的角度切入，提出了一系列中國(guó)外交的大戰(zhàn)略，給今天中國(guó)的外交戰(zhàn)略帶來很多的啟迪和思考。習(xí)式外交的中國(guó)周邊戰(zhàn)略藍(lán)圖：東穩(wěn)、西進(jìn)、北合、南融以初見端倪。習(xí)式外交的戰(zhàn)略核心是中美關(guān)系的戰(zhàn)略博弈，中國(guó)外交的戰(zhàn)略的真正力量是信仰，當(dāng)務(wù)之急是統(tǒng)一國(guó)家精神，建立道德和社會(huì)主義信仰。

關(guān)鍵詞：中國(guó)外交；戰(zhàn)略構(gòu)想；《大國(guó)策》

中圖分類號(hào)：D82 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）11-0059-02

“翻開習(xí)近平夙興夜寐的日程，清晰勾勒了中國(guó)外交的軌跡。自擔(dān)任總書記以來，出訪19次，累計(jì)133天，行程38萬多公里，相當(dāng)于繞地球飛行了近10圈。”[1]習(xí)近平倡導(dǎo)不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的大國(guó)外交已經(jīng)初見端倪。劉亞洲將軍就是一位仰望星空的人，他眼界開闊、思維超前，他的《大國(guó)策》從大戰(zhàn)略的視角入手，提出了具體的對(duì)美、對(duì)日等一系列中國(guó)外交的戰(zhàn)略構(gòu)想，儼然是一部當(dāng)世的《戰(zhàn)國(guó)策》，對(duì)中國(guó)的外交戰(zhàn)略有著極大啟示意義。

一、中國(guó)周邊戰(zhàn)略藍(lán)圖：東穩(wěn)、西進(jìn)、北合、南融

劉亞洲將軍的《大國(guó)策》開篇就提出我們需要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，即大戰(zhàn)略[2]4。戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用是為了眼前或者暫時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，而大戰(zhàn)略是爭(zhēng)千秋之略，而并非一時(shí)的得失，是為了整個(gè)全局最后的勝利。我們中華民族的傳統(tǒng)中是個(gè)封閉的民族，我們所講的“天下”僅僅指的是自己居住的地方，其他地區(qū)都是附屬地。大戰(zhàn)略要在充分了解自我和世界的基礎(chǔ)上制定，以前我們既不了解自我，更不了解世界。以封建時(shí)代的清朝為例，大清在世界進(jìn)入工業(yè)革命，全球資本主義時(shí)代到來的時(shí)候，還一直認(rèn)為自己是世界的中心，他們不了解自己的體制是落后于歷史發(fā)展的，在不久的將來國(guó)家已經(jīng)無法與外敵抗衡，世界正在發(fā)生著翻天覆地的變化?！暗乩矶桃曊为M隘，二害相生，競(jìng)相戕殺著民族的生機(jī)，故以漢族為正統(tǒng)代表的中國(guó)幾千年來不僅從來沒有在地理上成長(zhǎng)為世界帝國(guó)——還兩次滅亡于游牧部落的少數(shù)民族，更沒有在政治上取得任何進(jìn)步。”[3]404近現(xiàn)代歷史中，蒙古獨(dú)立直接切斷中國(guó)西北與東北的直線聯(lián)系，北京的安全變得惡化。至今作為中華民族標(biāo)志的中華世紀(jì)壇還未標(biāo)出中國(guó)300萬平方千米的海洋國(guó)土，我們依然是重陸輕海?？梢姡瑥臍v史看來中華民族的戰(zhàn)略思想比較落后。

自古不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時(shí)。國(guó)際形勢(shì)發(fā)生著巨大變化，國(guó)際安全還不樂觀，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們處于改革的關(guān)鍵時(shí)期，要從大戰(zhàn)略的視角，冷靜看待中國(guó)的發(fā)展，認(rèn)清未來前進(jìn)的方向。當(dāng)前，從地緣政治角度看，我們比以往更險(xiǎn)惡。中國(guó)面臨著復(fù)雜的南部，緊張的東部，不確定的西部，唯有北部相對(duì)穩(wěn)定，但危機(jī)隨時(shí)存在。在這種狀況下，我們更需要自己的大戰(zhàn)略。以習(xí)近平為代表的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了親誠(chéng)惠容的周邊外交戰(zhàn)略。馬小軍認(rèn)為中國(guó)大周邊戰(zhàn)略藍(lán)圖清晰呈現(xiàn)：東穩(wěn)，西進(jìn)，北固，南下[4]。北合要好于北固，因?yàn)椤肮獭彼坪踔皇菍F(xiàn)狀固化，“合”則表現(xiàn)出進(jìn)一步發(fā)展的意味。目前，東穩(wěn)、西進(jìn)、北合、南下，應(yīng)該是我們的戰(zhàn)略選擇。對(duì)于東面的日本，朝鮮半島和臺(tái)海關(guān)系，我們應(yīng)該求穩(wěn)。日本發(fā)展最大的障礙是美國(guó)，美國(guó)利用日本來牽制中國(guó)，日本迫于壓力敵視中國(guó)，我們應(yīng)該利用好日本這種矛盾的心理，運(yùn)用好日本這張牌。朝鮮半島的穩(wěn)定和統(tǒng)一對(duì)中國(guó)是有利的，我們要維護(hù)朝鮮半島的穩(wěn)定，旗幟鮮明地表明自己對(duì)朝態(tài)度，對(duì)穩(wěn)定有利的支持，不利的堅(jiān)決反對(duì)。對(duì)于西面的中亞和南亞應(yīng)該走出去。一個(gè)國(guó)家的外交戰(zhàn)略要面面俱到，但不能沒有重點(diǎn)，不能沒有主攻方向。主攻方向在手段上是友好的方式，而非使用武力，目的上是尋求突破，帶來與相關(guān)國(guó)家的雙贏關(guān)系。在效果上帶動(dòng)其他方向的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有所保持，有所突破。對(duì)于中國(guó)外交的主攻方向不同的學(xué)者有不同的看法，張文木認(rèn)為中國(guó)外交主攻方向是東，他指出“以臺(tái)海統(tǒng)一為總牽引的東海安全已成為中國(guó)發(fā)展必須突破的瓶頸所在，這使東海再次成為中國(guó)安全問題主要矛盾的主要方面”[5]。劉亞洲認(rèn)為中國(guó)外交的主攻方向是向西[2]35。中國(guó)的西進(jìn)有利于維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，聯(lián)合中亞打擊恐怖、分裂、宗教極端勢(shì)力，連接阿拉伯和伊斯蘭世界抗衡美國(guó)和西方，更好地利用中亞和中東石油資源這步棋子，帶動(dòng)中國(guó)西部的發(fā)展，擴(kuò)大中國(guó)的戰(zhàn)略縱深。我們國(guó)家提出的一帶一路正是向西和向南的結(jié)合，是“雙龍”破解美國(guó)“長(zhǎng)蛇”包圍之策。對(duì)于北面，我們要穩(wěn)固與俄羅斯的關(guān)系。當(dāng)前，我們與俄羅斯的關(guān)系較好，俄羅斯也是我們抗衡美國(guó)的最強(qiáng)大戰(zhàn)略伙伴。但由于俄羅斯的民族性格，我們也有必要防備俄羅斯強(qiáng)大到威脅我們。對(duì)于南面應(yīng)該通過經(jīng)濟(jì)一體化的合作，實(shí)現(xiàn)融合。圍繞南海石油等資源與東南亞國(guó)家的爭(zhēng)奪日益加劇，我們一方面要加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，增強(qiáng)合作，給雙方帶來共贏的局面，另一方面不能再妥協(xié)和退讓，要結(jié)束越南等國(guó)占了便宜而反咬你一口的局面，要敢于采取一些對(duì)抗行動(dòng)，只要?jiǎng)e人敢打第一槍，我們就敢堅(jiān)決反擊，要用自己的實(shí)力來維穩(wěn)和維權(quán)。

二、中美之間的戰(zhàn)略博弈

中國(guó)大周邊外交東南西北其實(shí)最后的核心都是中美關(guān)系。提到美國(guó)國(guó)人一般是個(gè)矛盾體，一方面感嘆美國(guó)的強(qiáng)大，美國(guó)的自由，體驗(yàn)著美國(guó)的高科技產(chǎn)品，欣賞著美國(guó)的大片，另一方面又在國(guó)際事務(wù)中對(duì)美國(guó)干預(yù)中國(guó)內(nèi)政外交而敵視美國(guó)。中美當(dāng)前的狀況是非敵非友，經(jīng)濟(jì)上既相互依賴，又達(dá)到了相互確保摧毀的恐怖平衡，可以說無論誰動(dòng)手都是兩敗俱傷，這是雙方都不想看到的。那么怎么樣處理中美關(guān)系，是中國(guó)崛起的關(guān)鍵所在，也是中國(guó)急需面對(duì)的問題。

莫德爾斯基提出了著名的世界政治大循環(huán)理論，他認(rèn)為從1500年至今，每一百年左右世界會(huì)出現(xiàn)大約四種角色。一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)者，與之相伴會(huì)出現(xiàn)一個(gè)最主要的挑戰(zhàn)者，同時(shí)還會(huì)有合作者和觀望者。莫德爾斯基通過歷史研究發(fā)現(xiàn)在這500年之中取代原來領(lǐng)導(dǎo)者的都不是挑戰(zhàn)者，而是領(lǐng)導(dǎo)者的合作者。莫德爾斯基的理論雖然受到很多批判，但卻對(duì)我們當(dāng)下處理中美關(guān)系提出了啟示。啟示著我們要做一個(gè)合作者和積極的觀望者相結(jié)合的角色。

為何我們可以和美國(guó)合作和觀望呢？一方面是由于作為挑戰(zhàn)者代價(jià)巨大，而且雙方實(shí)力相差懸殊，作為挑戰(zhàn)者不利于中國(guó)的發(fā)展，合作和觀望可以避免直接面對(duì)美國(guó)的打擊，在與其他國(guó)發(fā)生矛盾時(shí)有可能獲得最強(qiáng)大國(guó)家的支持，還有可能成為領(lǐng)導(dǎo)者，另一方面確如劉亞洲指出的我們首先應(yīng)該清晰地定位，中美不是敵人。劉亞洲認(rèn)為歷史證明與美和則諸事皆好；與美惡則內(nèi)外俱損[2]24。其次，我們應(yīng)該清晰定位雙方的戰(zhàn)略意圖。十多年前劉將軍認(rèn)為美國(guó)的戰(zhàn)略重心在歐洲并沒有向亞洲轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，世界形勢(shì)的變化美國(guó)的戰(zhàn)略重心還不在亞洲，但已經(jīng)有向亞洲轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。最后，中美間的結(jié)構(gòu)性矛盾，由于歷史和意識(shí)形態(tài)的原因，中美對(duì)主權(quán)和人權(quán)問題的看法不同。中美之間問題歸問題，合作歸合作。

我們應(yīng)該怎么樣合作和觀望呢？首先，中國(guó)需要繼續(xù)韜光養(yǎng)晦的發(fā)展，不能冒進(jìn)。其次，加強(qiáng)合作，使雙方共贏。我們有與美國(guó)合作的諸多領(lǐng)域，但合作不意味著毫無底線，在經(jīng)濟(jì)、反恐、政治等方面我們有合作的共同利益，我們選擇合作，不過對(duì)于威脅中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和國(guó)家安全的事項(xiàng)我們堅(jiān)決反對(duì)。隨著雙方合作的深入，我們便有了更多牽制美國(guó)的武器。再次，中國(guó)應(yīng)該以靈活的外交策略來對(duì)抗美國(guó)。我們有合作的誠(chéng)意，這是顯而易見的，但正如劉亞洲指出的大象終歸是大象，特別是中國(guó)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，美國(guó)不得不防備，美國(guó)利用韓國(guó)、日本、菲律賓、澳大利亞等國(guó)來包圍中國(guó)的態(tài)勢(shì)日漸清晰。但是，同樣我們可以利用靈活的外交戰(zhàn)略，為我們國(guó)家的發(fā)展贏得時(shí)間、空間和利益。對(duì)于美國(guó)手中東南亞的菲律賓、越南等棋子我們應(yīng)該積極利用這些國(guó)家混亂的內(nèi)部環(huán)境插手其中，培養(yǎng)自己的友好國(guó)家，對(duì)這些國(guó)家要分而治之，要?jiǎng)側(cè)峒鎮(zhèn)?，不能一味退縮，適當(dāng)強(qiáng)力打擊也是必不可少的。對(duì)于日本，這個(gè)美國(guó)對(duì)抗中國(guó)的大棋子，我們需要充分的利用。

總之在戰(zhàn)略上，美國(guó)打美國(guó)牌，我們也要充分打好自己的牌，要積極主動(dòng)地發(fā)展壯大自己，該合作的時(shí)候合作，該觀望的時(shí)候觀望，靈活運(yùn)用自己的外交戰(zhàn)略。

三、真正的力量是信仰

2015年習(xí)近平在會(huì)見第二屆“讀懂中國(guó)”代表時(shí)，回答現(xiàn)場(chǎng)關(guān)于中國(guó)如何處理同外部世界關(guān)系談到中國(guó)有堅(jiān)定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在五千多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信。劉亞洲《大國(guó)策》中指出“整合文化，統(tǒng)一國(guó)家精神是當(dāng)務(wù)之急”[2]16。中華民族的偉大復(fù)興是經(jīng)濟(jì)、軍事、外交的復(fù)興，同時(shí)也是文化的復(fù)興，最后歸根結(jié)底是文化的復(fù)興。

劉亞洲指出“一個(gè)沒有統(tǒng)一的國(guó)家精神的民族是沒有靈魂的民族”[2]17?？v觀世界歷史，每一個(gè)大國(guó)的衰弱都是從自身內(nèi)部開始的。為此，為了中國(guó)自身的健康發(fā)展，人民生活的幸福安全，有必要樹立自己的國(guó)家精神。劉亞洲指出中國(guó)的希望在黨內(nèi)，黨內(nèi)的希望在中央，中央的希望在上層。歷史表明，做好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。這里我們可以看到我們的改變，從反腐到群眾路線，從八項(xiàng)規(guī)定到三嚴(yán)三實(shí)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體正在做這樣的事情。

統(tǒng)一國(guó)家精神就要樹立社會(huì)主義的信仰，真正的社會(huì)主義是為全人類自由全面發(fā)展的社會(huì)，即讓人民生活更加幸福的社會(huì)。那么這樣的社會(huì)必然是人人向往的社會(huì)，我們當(dāng)前社會(huì)主義信仰薄弱的原因在于宣傳與現(xiàn)實(shí)的這一對(duì)矛盾。宣傳講社會(huì)主義很好，中國(guó)很好，但貪污腐敗，看病難，上學(xué)難，住房難，貧富差距等等現(xiàn)實(shí)存在，讓我們把社會(huì)主義當(dāng)成了一種“忽悠”。所以，樹立社會(huì)主義信仰，需要分開來看。對(duì)于執(zhí)政者自己要?jiǎng)?lì)精圖治，改變社會(huì)中存在的問題，提高百姓的生活水平。對(duì)于共產(chǎn)黨員則要自身樹立社會(huì)主義的信仰，不走改旗易幟的道路。

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