我國(guó)反腐倡廉研究的范式轉(zhuǎn)換與有效性提升

韋少雄

摘要：提升反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效性與反腐倡廉研究范式的轉(zhuǎn)換息息相關(guān)。我國(guó)傳統(tǒng)“結(jié)構(gòu)—制度”范式關(guān)注反腐倡廉研究的應(yīng)然性、規(guī)范性、普適性，成為長(zhǎng)期反腐倡廉進(jìn)程中的普遍選擇模式，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的研究產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。然而，傳統(tǒng)范式由于自身的局限，未能呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的理想圖景，對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的諸多事實(shí)或現(xiàn)象不能進(jìn)行有效解釋?！斑^(guò)程—事件”范式則關(guān)注反腐倡廉研究的實(shí)然性、實(shí)證性、特殊性，較好地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)研究范式的不足，是一種值得嘗試的、有效的新范式。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉研究；“結(jié)構(gòu)—制度”范式；“過(guò)程—事件”范式；有效性

中圖分類號(hào)：D6309文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-7408（2016）12-0058-04

自美國(guó)科學(xué)哲學(xué)家托馬斯·庫(kù)恩在其著作《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》中對(duì)“范式”概念和理論進(jìn)行系統(tǒng)闡釋以來(lái)，“范式”一詞不僅在自然科學(xué)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，而且也影響到人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，幾乎每個(gè)學(xué)科都有關(guān)于范式的研究和思考。在反腐倡廉研究領(lǐng)域，筆者試圖在對(duì)傳統(tǒng)反腐倡廉研究范式進(jìn)行歸納的基礎(chǔ)上，分析其中的優(yōu)勢(shì)和不足，探尋新的研究范式，以期深化反腐倡廉建設(shè)研究。

一、反腐倡廉研究的傳統(tǒng)范式：“結(jié)構(gòu)—制度”范式

在反腐倡廉研究過(guò)程中，曾出現(xiàn)過(guò)“權(quán)力反腐”“制度反腐”“法制反腐”等不同的研究方法和研究路徑，盡管它們從不同的視角和維度對(duì)反腐倡廉進(jìn)行了深入探討，但都遵循一個(gè)共同的模型或模式，即“結(jié)構(gòu)—制度”范式，并以此確立了反腐倡廉研究的基本范疇和分析框架。這種研究范式重點(diǎn)關(guān)注法律規(guī)則、道德規(guī)范、制度體系及其在反腐倡廉中的結(jié)構(gòu)、效應(yīng)和價(jià)值，具有以下特點(diǎn)：

1.側(cè)重研究反腐倡廉的應(yīng)然性。所謂應(yīng)然，是指事物應(yīng)該是什么樣子的?！敖Y(jié)構(gòu)—制度”范式所關(guān)注的應(yīng)然狀態(tài)，即反腐倡廉要從何處著手，所要達(dá)到的理想圖景是怎樣的。在這種研究范式下，研究者一般運(yùn)用“只要……就”的思維方式，認(rèn)為只要建立起“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約科學(xué)”的反腐倡廉機(jī)制，預(yù)防和懲治腐敗的目標(biāo)就自然能夠?qū)崿F(xiàn)了。我國(guó)傳統(tǒng)的反腐倡廉思想以儒家倫理為核心，強(qiáng)調(diào)德政為主，崇尚以社會(huì)規(guī)則和道德規(guī)范來(lái)達(dá)到政治清明的目的。在西方，孟德斯鳩曾指出，“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力?！盵1]他的“權(quán)力制約權(quán)力學(xué)說(shuō)”成為后來(lái)西方反腐倡廉的制度基礎(chǔ)，在一些政府制度設(shè)計(jì)中得到較好貫徹，一些行之有效的制度性要素也應(yīng)運(yùn)而生。除此之外，一些流派還從不同角度出發(fā)，論述了各自的主張，如新制度主義認(rèn)為腐敗與制度和結(jié)構(gòu)因素相關(guān)，要從權(quán)力制衡和制度設(shè)計(jì)入手，織密制度之網(wǎng)，制度反腐才是解決當(dāng)前反腐敗成效欠佳的正確之路。[2]新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)的腐敗程度與信賴及道德規(guī)范相關(guān)，只要提高社會(huì)的信任度和強(qiáng)化道德約束力，就能減少腐敗。[3]人本主義則從人本身的目的出發(fā)，回答了反腐倡廉“為了誰(shuí)”和“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。[4]在這些研究中，他們都遵循“結(jié)構(gòu)—制度”的分析范式，把法律規(guī)范、道德習(xí)慣、社會(huì)力量、制衡體制看成是反腐倡廉的基本條件，認(rèn)為在這些必要條件下，就能產(chǎn)生“廉政”的必然“結(jié)果”。

2.主要運(yùn)用規(guī)范分析法。規(guī)范分析，即社會(huì)是如何研究和處理問(wèn)題的?！敖Y(jié)構(gòu)—制度”范式研究中所用的規(guī)范分析方法，以一定的價(jià)值導(dǎo)向作為基準(zhǔn)提出反腐倡廉的標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為處理腐敗問(wèn)題和制定反腐政策的依據(jù)，探討如何才能符合既定標(biāo)準(zhǔn)。在這種分析范式下，側(cè)重從反腐倡廉法律規(guī)范、權(quán)力結(jié)構(gòu)、倫理規(guī)則以及思想教育方式等諸因素入手，構(gòu)建多層次的反腐倡廉制度規(guī)范體系，旨在把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。規(guī)范分析法認(rèn)為，出現(xiàn)腐敗的原因在于法律規(guī)則和制度規(guī)范的缺失，當(dāng)務(wù)之急就是要直面缺陷，研究諸如“制度虛置、制度短板、制度離散、制度沖突、制度盲區(qū)”等問(wèn)題，[5]進(jìn)而開展“制度反腐”。一些學(xué)者在分析如何進(jìn)行反腐倡廉時(shí)，還習(xí)慣于從法規(guī)、規(guī)章以及監(jiān)、防、控、懲四項(xiàng)機(jī)制等尋找原因，認(rèn)為只有創(chuàng)新這些體制、法制、機(jī)制才能遏制腐敗。如有的學(xué)者提出要“構(gòu)建以制度反腐為核心的反腐敗范式，通過(guò)反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化、廣泛開展精神文明建設(shè)、健全黨政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及法規(guī)制度”探討反腐倡廉的應(yīng)對(duì)策略。[6]在規(guī)范分析法中，總體上偏向于在既有制度結(jié)構(gòu)體系內(nèi)，考察制度體制的鞏固和延續(xù)問(wèn)題，把反腐倡廉寄希望在強(qiáng)化制度合力形成、增強(qiáng)制度剛性執(zhí)行力以及加大制度制裁力度等普遍性規(guī)范之上。

3.突出強(qiáng)調(diào)研究的普適性。普適性是指事物普遍適用于同類對(duì)象的性質(zhì)?！敖Y(jié)構(gòu)—制度”范式研究具有很強(qiáng)的普適性傾向，它給人們的行為劃定了一個(gè)明確的選擇空間，使人們?cè)诮o定的空間內(nèi)明確自己的行為是否違反了既定規(guī)范和制度；無(wú)論是我國(guó)反腐倡廉的儒家倫理傳統(tǒng)，還是西方孟德斯鳩等思想家倡導(dǎo)的“三權(quán)分立”制度；無(wú)論是當(dāng)前從事政策制定的政治界，還是從事理論研究的學(xué)術(shù)界，他們?cè)谡摷胺锤ㄔO(shè)的時(shí)候，都十分注重強(qiáng)調(diào)普遍的、正式的規(guī)范和制度所具有的意義和價(jià)值，告訴人們可以、應(yīng)該、必須做什么或者相反，論述的內(nèi)容多從宏觀、學(xué)理上闡述反腐倡廉制度建設(shè)的規(guī)律性。在此范式下，研究者盡管認(rèn)為，當(dāng)前的反腐倡廉要根據(jù)世情、黨情、國(guó)情的變化而不斷提出新的要求，但在具體論證時(shí)，往往將研究重心放在靜態(tài)的制度結(jié)構(gòu)和體系研究上，他們一般認(rèn)為，反腐倡廉制度是從所作用的所有對(duì)象的共性中提煉的，既適用于所有具體領(lǐng)域，又不偏袒于任何具體問(wèn)題。因此，反腐倡廉制度規(guī)范一經(jīng)形成，就應(yīng)該維持它的相對(duì)穩(wěn)定性和普遍適用性，不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的變化而變化。如有的學(xué)者認(rèn)為，“制度主義是當(dāng)前反腐的主流，良好的制度安排是反腐敗的一個(gè)重要向度，所謂良好的制度，就是本身得到完善、系統(tǒng)、穩(wěn)定、信仰的制度?！盵7]

二、傳統(tǒng)“結(jié)構(gòu)—制度”研究范式的優(yōu)勢(shì)及其局限

總體來(lái)看，上述的分析和歸納勾勒出了“結(jié)構(gòu)—制度”研究范式的基本輪廓，它既有自身的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也存在著難以克服的局限。

1.“結(jié)構(gòu)—制度”研究范式的優(yōu)勢(shì)。作為傳統(tǒng)的研究范式，由于沿襲已久，“結(jié)構(gòu)—制度”研究范式成為眾多學(xué)者研究思考反腐倡廉制度設(shè)計(jì)、腐敗行為監(jiān)督和懲處等相關(guān)問(wèn)題的模式，對(duì)我國(guó)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。實(shí)際上，我國(guó)長(zhǎng)期反腐倡廉歷程中的選擇模式，大多也是“結(jié)構(gòu)—制度”研究范式下的產(chǎn)物。在具體實(shí)踐中，該種研究范式突出體現(xiàn)了三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：其一，明確了權(quán)力的界限。就其本意來(lái)說(shuō)，該范式研究的目的就是要通過(guò)系統(tǒng)的規(guī)則來(lái)規(guī)范掌權(quán)者的活動(dòng)，明確他們的行為邊界，告訴他們哪些可以做，哪些禁止做，使他們知道自己的職權(quán)范圍，并在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行有效的工作，而不用擔(dān)心越權(quán)或權(quán)力濫用。其二，促進(jìn)了社會(huì)的有序化。腐敗的突出特點(diǎn)就是破壞社會(huì)秩序，造成人力物力財(cái)力的巨大浪費(fèi)、政治效能低下、個(gè)人道德滑坡等，“結(jié)構(gòu)—制度”范式就是要通過(guò)制度結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度規(guī)范設(shè)置來(lái)預(yù)防腐敗，形成秩序，使社會(huì)各領(lǐng)域、各方面處于穩(wěn)定、有序狀態(tài)。其三，提供了制度上的預(yù)期。反腐不應(yīng)只關(guān)注事后的結(jié)果，事前預(yù)防更為重要，該研究范式通過(guò)制度的頒布，使人們預(yù)先知道違反了制度將會(huì)有什么樣的后果，受到什么樣的懲戒，這在很大程度上起到前景預(yù)期的作用。

2.“結(jié)構(gòu)—制度”研究范式的局限。在看到“結(jié)構(gòu)—制度”范式優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們也注意到，在反腐倡廉實(shí)踐中也常常會(huì)碰到一些難題，這些問(wèn)題是無(wú)法完全用“結(jié)構(gòu)—制度”范式解釋的。例如“紅包”問(wèn)題，這是當(dāng)下中國(guó)較為普遍的一種行賄方式，但由于與中國(guó)的傳統(tǒng)文化習(xí)慣、人情世故息息相關(guān)，滲透到日常生活當(dāng)中，收受“紅包”到底是人情往來(lái)，還是行賄受賄，不容易界定，因而成為一些掌權(quán)者的灰色收入。再比如“收費(fèi)”問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)各種法律法規(guī)、規(guī)章制度，目的是為了防止出現(xiàn)無(wú)規(guī)則的亂收費(fèi)行為，遏制腐敗，但在具體的實(shí)施中卻成為一些部門亂攤派、亂罰款的工具，成為腐敗的重要源泉，是典型的“制度異化”。除此之外，還有“邊腐邊升現(xiàn)象”“貪內(nèi)助現(xiàn)象”“裸官現(xiàn)象” “期權(quán)腐敗” “炫耀性腐敗”等等。這些問(wèn)題不同程度反映了反腐倡廉制度規(guī)范的有限性與現(xiàn)實(shí)生活無(wú)限性的矛盾，制度規(guī)范顯得滯后和不合理，無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)的需要，無(wú)法解釋實(shí)踐操作中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象。因此，“結(jié)構(gòu)—制度”研究范式的局限也是十分明顯的，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，傳統(tǒng)“結(jié)構(gòu)—制度”研究范式是闡釋的，而非解釋的，過(guò)多強(qiáng)調(diào)帶有宏大理論圖景的反腐倡廉理念、正式規(guī)則、正式制度對(duì)反腐倡廉的意義，對(duì)實(shí)然性重視不足，疏忽了反腐倡廉具體的、語(yǔ)境化的實(shí)踐。其二，傳統(tǒng)“結(jié)構(gòu)—制度”研究范式在價(jià)值尺度和行為規(guī)則上過(guò)于突出制度規(guī)范的高高在上、普遍適用，忽視了反腐倡廉的實(shí)際環(huán)節(jié)，使得反腐倡廉缺乏過(guò)程性，缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤，無(wú)法與變化了的實(shí)際情況相接軌，無(wú)法與群眾路線緊密結(jié)合，導(dǎo)致規(guī)章制度在實(shí)踐中落后于實(shí)際，得不到有效執(zhí)行。其三，傳統(tǒng)“結(jié)構(gòu)—制度”研究范式強(qiáng)調(diào)通過(guò)立制反腐，建立正式制度規(guī)范體系來(lái)制約腐敗，不失為一種低成本的約束機(jī)制，但它對(duì)本土化的特殊經(jīng)驗(yàn)重視不夠，忽視了對(duì)非正式規(guī)范的運(yùn)用，“最多只能成為一種偶然性的機(jī)遇”，[8]因而是不徹底的。由此可以看到，傳統(tǒng)反腐倡廉研究范式自身固有的局限性，已經(jīng)不能有效解釋現(xiàn)實(shí)生活中眾多的事實(shí)或現(xiàn)象，因此，有必要對(duì)其研究范式進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

三、反腐倡廉研究的有效性提升：“過(guò)程—事件”范式

“過(guò)程—事件”范式與傳統(tǒng)的“結(jié)構(gòu)—制度”范式相對(duì)應(yīng)，它從相反的視角對(duì)反腐倡廉進(jìn)行研究，提出了與傳統(tǒng)研究重點(diǎn)集中在靜態(tài)結(jié)構(gòu)和制度方面的不同分析模型和框架，主張轉(zhuǎn)向?qū)?dòng)態(tài)“過(guò)程”和若干“事件”考察的新研究范式。

在當(dāng)代中國(guó)，反腐倡廉是關(guān)系當(dāng)前和今后國(guó)家政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大現(xiàn)實(shí)課題。腐敗在本質(zhì)上是權(quán)力異化，腐敗的過(guò)程實(shí)際上一個(gè)權(quán)力不斷異化的過(guò)程，因此，要防止腐敗，就必須注重動(dòng)態(tài)過(guò)程的研究，客觀剖析權(quán)力制約的過(guò)程。近些年，特別是黨的十八大以來(lái)，為了破解實(shí)踐難題，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，大幅度強(qiáng)化了反腐倡廉建設(shè)的力度，一些新的做法不斷涌現(xiàn)，如“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子” “不能讓制度成為紙老虎、稻草人”“減少腐敗存量、遏制腐敗增量”“老虎、蒼蠅一起打”“不設(shè)指標(biāo)、上不封頂”“用好巡視‘利劍”“堅(jiān)持‘零容忍”“解決‘燈下黑問(wèn)題”“‘常與‘長(zhǎng)辯證關(guān)系問(wèn)題”“制止‘舌尖上的浪費(fèi)”“海外追逃”等，學(xué)界也對(duì)“網(wǎng)絡(luò)反腐”“科技反腐”“群眾反腐”“重拳反腐”等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。總體看，這些實(shí)踐反映出我國(guó)當(dāng)前反腐倡廉的關(guān)注點(diǎn)更加注重實(shí)際行動(dòng)，更多體現(xiàn)在有效性上，反腐倡廉開始進(jìn)入到從依賴制度設(shè)計(jì)的被動(dòng)防御為主轉(zhuǎn)向以突出行為管理的主動(dòng)進(jìn)攻為主的新常態(tài)。相應(yīng)地，反腐倡廉研究要回應(yīng)實(shí)踐的需要，要向日常生活滲透，要從傳統(tǒng)的描述性、靜態(tài)化轉(zhuǎn)到解釋性和可預(yù)測(cè)中去，這正是“過(guò)程—事件”范式所關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)照傳統(tǒng)“結(jié)構(gòu)—制度”范式，“過(guò)程—事件”范式的主要特點(diǎn)包括：

1.側(cè)重研究反腐倡廉的實(shí)然性。實(shí)然，要解決的是在實(shí)踐中如何去操作的問(wèn)題。反腐倡廉研究從應(yīng)然走向?qū)嵢?，其?shí)質(zhì)是從基礎(chǔ)理論建構(gòu)走向?qū)嵱没僮鞯倪^(guò)程。區(qū)別于傳統(tǒng)“結(jié)構(gòu)—制度”范式，在“過(guò)程—事件”范式下，反腐倡廉研究不再局限于一般理論靜態(tài)結(jié)構(gòu)上的意義或價(jià)值，而“動(dòng)真格”的實(shí)際行動(dòng)是其在新態(tài)勢(shì)下的鮮明特征。從理論研究的過(guò)程看，反腐倡廉的行為、過(guò)程將被優(yōu)先研究，研究的起點(diǎn)是實(shí)踐，而不是“問(wèn)題”。如果反腐倡廉研究始于“問(wèn)題”，又歸于“問(wèn)題”，那么這種研究就會(huì)缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)，得不到實(shí)踐的檢驗(yàn)，最終研究也成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，“問(wèn)題”也沒辦法得到解決。因此，“過(guò)程—事件”范式的研究不再是追求對(duì)理想圖景的宏大敘事。相反，“過(guò)程—事件”研究的起點(diǎn)是“反腐倡廉的實(shí)踐，特別是當(dāng)代中國(guó)的實(shí)踐，它通過(guò)實(shí)踐的角度透視反腐倡廉在當(dāng)代中國(guó)背景下的運(yùn)作過(guò)程，主張用實(shí)踐的邏輯來(lái)分析反腐倡廉過(guò)程各種要素的功能”，[9]以及反腐倡廉過(guò)程中存在的癥結(jié)和問(wèn)題。諸如對(duì)“大眾反腐的興趣和參與”“現(xiàn)代化反腐手段的引入和使用”等問(wèn)題的研究，就滲透著豐富的“實(shí)踐素材”，也只有對(duì)這些“實(shí)踐素材”的行為過(guò)程進(jìn)行研究，并通過(guò)重復(fù)多次的行為觀察，才能了解其變動(dòng)規(guī)律，才能為反腐倡廉建設(shè)提供具體而有效的行動(dòng)策略。

2.主要運(yùn)用實(shí)證分析法。實(shí)證分析法強(qiáng)調(diào)知識(shí)的獲得必須建立在經(jīng)驗(yàn)事實(shí)上，通過(guò)對(duì)大量研究對(duì)象的觀察、實(shí)驗(yàn)，歸納出事物的本質(zhì)屬性和一般規(guī)律的研究方法?！斑^(guò)程—事件”范式主要使用實(shí)證分析法，而不是傳統(tǒng)“結(jié)構(gòu)—制度”范式中的規(guī)范分析法。在反腐倡廉領(lǐng)域的研究，存在兩種傾向：一種是先找規(guī)律，再做工作；另一種是先做工作，再摸規(guī)律。前一種使用的研究方法實(shí)際上是建立在龐大規(guī)則體系之上的規(guī)范分析法，這在傳統(tǒng)研究范式中已經(jīng)得到大量的運(yùn)用，并在理論界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。然而，反腐倡廉過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)是層出不窮的，比如當(dāng)前出現(xiàn)的“一把手腐敗突出”“蒼蠅式腐敗多發(fā)”“軍隊(duì)腐敗凸顯”等新特點(diǎn)新問(wèn)題，是無(wú)法遵循“先找規(guī)律，再做工作”研究路徑的，是傳統(tǒng)“結(jié)構(gòu)—制度”范式無(wú)法有效解決的。而后一種研究?jī)A向“先做工作，再摸規(guī)律”的研究方法，其實(shí)就是實(shí)證分析法，它強(qiáng)調(diào)要凸顯事實(shí)、事例和經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值，主張?jiān)谙到y(tǒng)的事實(shí)經(jīng)驗(yàn)研究基礎(chǔ)上，對(duì)反腐倡廉建設(shè)作出推理解釋，尋找規(guī)律。大量的經(jīng)驗(yàn)表明，只有緊跟鮮活的社會(huì)事實(shí)，才能增強(qiáng)研究的針對(duì)性，提升研究的有效性?！斑^(guò)程—事件”范式，揭示了傳統(tǒng)研究范式無(wú)法揭示的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)這一研究向度，將反腐倡廉研究拓寬到瞬息萬(wàn)變的社會(huì)活動(dòng)中，豐富了研究的理路。同時(shí)，“過(guò)程–事件”范式，有助于將傳統(tǒng)理論研究和現(xiàn)階段的反腐實(shí)踐相結(jié)合，一方面可以有效促進(jìn)反腐倡廉理論的與時(shí)俱進(jìn)，使理論具有更強(qiáng)的操作性和現(xiàn)實(shí)性；另一方面有助于促進(jìn)理論成果的實(shí)用化進(jìn)程，增強(qiáng)黨和國(guó)家的反腐倡廉能力，提高反腐倡廉機(jī)構(gòu)的工作效率。

3.突出強(qiáng)調(diào)研究的特殊性。特殊性是與普適性相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。從理論上講，任何制度設(shè)計(jì)都應(yīng)以實(shí)現(xiàn)為目的，但在反腐敗的實(shí)踐操作中，往往會(huì)出現(xiàn)“制度失靈”，掉入“制度陷阱”。在歷代的封建統(tǒng)治中，不乏試圖通過(guò)建立森嚴(yán)的法律和制度來(lái)懲貪治貪，如明朝的朱元璋就被譽(yù)為最嚴(yán)酷的帝王，其制定的制度不可謂不嚴(yán)，對(duì)制度執(zhí)行不可謂不果斷，盡管一開始能奏效，但長(zhǎng)期看效果并不明顯，原因何在？這需要到制度之外去尋找，要到人的行為及其社會(huì)活動(dòng)過(guò)程中去尋找，而這些行為和過(guò)程恰恰是在特定的社會(huì)活動(dòng)中完成的。因?yàn)?，無(wú)論反腐倡廉制度設(shè)計(jì)多么周密細(xì)致，多么全面詳實(shí)，它都不可能完全預(yù)料社會(huì)生活中的特殊“事件”，不可能完全羅列出種種腐敗現(xiàn)象，加之人的情感、動(dòng)機(jī)、意志、性格、行為等因素?fù)诫s其中，更是“結(jié)構(gòu)—制度”范式不能進(jìn)行精確量化和描述的。在“過(guò)程—事件”范式下，研究者從發(fā)展變化了的實(shí)際出發(fā)，注重具體化的、特殊性的反腐倡廉過(guò)程研究，強(qiáng)調(diào)特定語(yǔ)境下時(shí)間、地點(diǎn)、條件對(duì)反腐倡廉過(guò)程的決定性影響。同時(shí)，在該范式下，研究者還特別注重對(duì)非正式規(guī)則的研究，揭示非正式規(guī)則對(duì)反腐倡廉的影響。例如實(shí)踐中出現(xiàn)的“抓小、 抓早、抓具體”的反腐措施，包括嚴(yán)禁公款送禮、嚴(yán)禁公款印制賀年卡，制止豪華辦晚會(huì)、嚴(yán)肅整治會(huì)所歪風(fēng)等反腐活動(dòng)，這些措施，盡管遠(yuǎn)離宏大的制度體系之外，但由于其抓住了腐敗行為的特殊性，使往日的拉關(guān)系、公款吃請(qǐng)、鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)得到有效遏制。

總之，腐敗的原因是復(fù)雜的，簡(jiǎn)單、單一的制度研究是純粹的、碎片化的，如果將反腐倡廉研究劃分為兩個(gè)層次，那么“‘結(jié)構(gòu)—制度范式所關(guān)注的是靜態(tài)表層關(guān)系的研究，而‘過(guò)程—事件范式所關(guān)注的則是系統(tǒng)的深層關(guān)系的研究”，[9]它所具有的特殊意義是不容否定的。

四、余論

比較上述兩種研究范式，筆者認(rèn)為，“過(guò)程—事件”范式較好地彌補(bǔ)了“結(jié)構(gòu)—制度”范式固有的缺陷，有助于反腐倡廉理論研究更加全面、真實(shí)反映實(shí)際情況，開辟了反腐倡廉研究的新境界，豐富了反腐倡廉研究的視角，提升了反腐倡廉研究的水準(zhǔn)，因而不失為一種有益的嘗試。但同時(shí)必須指出的是，我們使用“過(guò)程—事件”范式并不是要否定或取代“結(jié)構(gòu)—制度”范式，而是為了拓展反腐倡廉研究的新空間，充分展現(xiàn)“結(jié)構(gòu)—制度”范式下難以涉足的若干角度和若干側(cè)面。其實(shí)任何研究范式都會(huì)有它的認(rèn)識(shí)邊界，有其自身的限度，“過(guò)程—事件”范式也不例外，其研究限度主要表現(xiàn)為：其一，“過(guò)程—事件”范式與傳統(tǒng)靜態(tài)的制度結(jié)構(gòu)研究出發(fā)點(diǎn)恰好相反，在有助于彌補(bǔ)傳統(tǒng)研究不足的同時(shí)，可能會(huì)走向否定制度的極端，出現(xiàn)與傳統(tǒng)研究范式同樣的片面性。其二，反腐倡廉既要研究國(guó)家法律、國(guó)家機(jī)構(gòu)等制度性問(wèn)題，又要研究反腐敗的國(guó)內(nèi)外環(huán)境變遷和行動(dòng)關(guān)系機(jī)制的變化，而“過(guò)程—事件”范式可能會(huì)把行為過(guò)程作為唯一的研究對(duì)象，從而忽視了國(guó)家正式制度體系。其三，“過(guò)程—事件”范式過(guò)分推崇自然科學(xué)的實(shí)證研究方法，注重反腐倡廉的語(yǔ)境化、個(gè)別化、特殊性，可能容易出現(xiàn)根據(jù)個(gè)人喜好來(lái)隨意選擇個(gè)案，不一定能夠得出整體性映象，形成整體性經(jīng)驗(yàn)。然而，不可否認(rèn)的是，反腐倡廉研究的“過(guò)程—事件”范式尚處于起步階段，研究的成果也不多，與主流的“結(jié)構(gòu)—制度”范式相比，不可同日而語(yǔ)。盡管其有著這樣或那樣的局限性，但是筆者堅(jiān)信，當(dāng)下學(xué)術(shù)界對(duì)反腐倡廉的“過(guò)程—事件”研究，并不是一次簡(jiǎn)單的熱點(diǎn)切換，而是一次重要的理論轉(zhuǎn)向，具有重要的方向性價(jià)值，預(yù)示著“過(guò)程—事件”范式具有極強(qiáng)的持續(xù)力和生命力，其豐富的學(xué)術(shù)資源必將獲得進(jìn)一步開發(fā)。

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