雙創(chuàng)時(shí)代高職院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制分析

俞燕

摘要：大學(xué)生是寶貴的人才資源，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要力量。國(guó)家有關(guān)部委及各省的相關(guān)調(diào)查報(bào)告都充分顯示大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江為4%，中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率平均為2%，這一數(shù)字與歐美國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率20%有整整10倍的差距。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作。國(guó)務(wù)院把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施的重要督查內(nèi)容，積極引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)，建立高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。近年來(lái)，國(guó)家、各地政府不斷出臺(tái)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，2014年5月人力資源和社會(huì)保障部、教育部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》，不少大學(xué)生也加入了青年創(chuàng)業(yè)的大軍。

關(guān)鍵詞：高職院校；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；機(jī)制分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F24

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.21.049

1高職院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)未來(lái)5年高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育給出了明確目標(biāo)，要求全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。提出到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加。

國(guó)外高等院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)發(fā)展成熟，其中百森商學(xué)院和斯坦福大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就非常有代表性。百森商學(xué)院的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程”，以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)為主，通過(guò)創(chuàng)新性課程教學(xué)、外延拓展計(jì)劃教學(xué)支撐，倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。斯坦福大學(xué)的“產(chǎn)學(xué)研一體化”的“科技工業(yè)園區(qū)”模式，一方面企業(yè)得到最新的科研成果高速發(fā)展，另一方面，學(xué)校得到企業(yè)支持更好更快地完成科學(xué)研究項(xiàng)目，持續(xù)為企業(yè)服務(wù)。我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育當(dāng)前已經(jīng)形成三種經(jīng)典的模式。第一種中國(guó)人民大學(xué)為代表，提倡將第一課堂和第二課堂結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)培養(yǎng)和知識(shí)構(gòu)建。第二種以北京航空航天大學(xué)和浙江大學(xué)為典型代表，提倡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能培養(yǎng)與實(shí)踐的教育模式。第三種是以上海交通大學(xué)、清華大學(xué)為代表，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)所需資金和必要的技術(shù)咨詢服務(wù)，專(zhuān)注培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。

目前，我國(guó)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在一些不容忽視的突出問(wèn)題，主要是一些地方和高校重視不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的形式較為單一，與專(zhuān)業(yè)教育結(jié)合不緊，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系亟待健全；教師開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力欠缺，教學(xué)方式方法單一，實(shí)效性不強(qiáng)；高校推行的產(chǎn)學(xué)研模式發(fā)展不夠，成果轉(zhuǎn)化率不高；扶持大學(xué)生雙創(chuàng)的外部環(huán)境不容樂(lè)觀，實(shí)踐平臺(tái)短缺，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度不夠等。為此，迫切需要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有序?qū)印?/p>

2雙創(chuàng)時(shí)代高職院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)思路

雙創(chuàng)時(shí)代高職院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該從“供給側(cè)”改革入手，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理與服務(wù)機(jī)制，形成“市場(chǎng)牽動(dòng)、要素協(xié)同、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”的全鏈條運(yùn)行模式，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源、環(huán)境和方法、服務(wù)等。主要以產(chǎn)業(yè)需求和人才雙創(chuàng)需求為導(dǎo)向，整合校內(nèi)外人才、科研、平臺(tái)、服務(wù)、資金等資源，積極探索雙創(chuàng)人才培養(yǎng)模式、校企合作模式，加強(qiáng)促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素的融合互動(dòng)與合作協(xié)同。進(jìn)而提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的個(gè)性化品質(zhì)和學(xué)生吸引力，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力及推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

3雙創(chuàng)時(shí)代高職院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制

3.1注重與產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接，促進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高度融合

專(zhuān)業(yè)鏈與人才鏈必須適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)和發(fā)展的需要，同時(shí)兼顧企業(yè)的需求為目標(biāo)，深入分析職業(yè)崗位和對(duì)應(yīng)的工作過(guò)程，建立以學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和產(chǎn)業(yè)為組織基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)教育體系。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)精神，增長(zhǎng)其創(chuàng)業(yè)知識(shí)，提升其創(chuàng)業(yè)實(shí)踐技能，進(jìn)而才能培養(yǎng)出社會(huì)需要的應(yīng)用型人才。重點(diǎn)要構(gòu)建建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)群，按照產(chǎn)業(yè)鏈的性質(zhì)和發(fā)展要求構(gòu)建課程體系，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的研究成果、創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)歷程等進(jìn)行開(kāi)發(fā)，編寫(xiě)成案例或進(jìn)行開(kāi)發(fā)成課程，組織多樣性的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行理論及實(shí)踐培育，開(kāi)展任務(wù)驅(qū)動(dòng)的教學(xué)做一體化教學(xué)。

3.2政府、行企、企業(yè)及學(xué)校多元協(xié)同發(fā)展

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)、能力提升和成果孵化，需要政府、行企企業(yè)及學(xué)校的協(xié)同與融通，建立組織和管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)同運(yùn)作管理。政府對(duì)創(chuàng)業(yè)政策頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)積極提供創(chuàng)業(yè)支持；高校制定人才培養(yǎng)方案，提供培訓(xùn)和孵化場(chǎng)地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)；行企以深度嵌入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的形式提供經(jīng)驗(yàn)、資金和技術(shù)支持，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化和孵化。此外，政府、高校和企業(yè)還可以在共同開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)課程，聯(lián)合培養(yǎng)師資等方面進(jìn)行廣泛合作。通過(guò)制度化、專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識(shí)和能力。

3.3建立鏈?zhǔn)胶诵尿?qū)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全流程服務(wù)

以學(xué)校的創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)客空間為基礎(chǔ)，圍繞著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、科技創(chuàng)新計(jì)劃等，創(chuàng)新課程、課堂、訓(xùn)練、競(jìng)賽、成果孵化的教學(xué)體系，建立“前端指導(dǎo)—中端實(shí)踐—后端服務(wù)”的鏈條式服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)雙創(chuàng)進(jìn)入“鏈?zhǔn)缴L(zhǎng)”。廣泛開(kāi)展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，積極促進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。大力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第二課堂活動(dòng)，由政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)企業(yè)等搭建平臺(tái)舉辦或支持舉辦各級(jí)各類(lèi)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)大賽，推動(dòng)產(chǎn)教結(jié)合、教學(xué)相長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

3.4完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和服務(wù)保障體系，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈

與政府、企業(yè)、社區(qū)等組建“1+1”或“1+N”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育合作組織，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)體系，建立集大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)和孵化平臺(tái)于一體的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)構(gòu)想、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的組織從組建、創(chuàng)業(yè)企業(yè)運(yùn)作進(jìn)行全程指導(dǎo)。重點(diǎn)要推進(jìn)高校及社會(huì)力量合作設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園等創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)示范基地，按照“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，構(gòu)建一批線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間。積極協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)等開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接。還要安排大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金在教學(xué)經(jīng)費(fèi)中設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)，重點(diǎn)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃等項(xiàng)目。拿出一定比例設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)取得初創(chuàng)成果的大學(xué)生。

3.5建立發(fā)展性評(píng)估與反饋機(jī)制

傳統(tǒng)一元化成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更多地引導(dǎo)學(xué)生注重書(shū)本知識(shí)，不利于創(chuàng)新人才培養(yǎng)和實(shí)踐能力的提高。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)不僅重視個(gè)體潛能的全面發(fā)展，同時(shí)增加創(chuàng)新能力的考核，對(duì)學(xué)生的態(tài)度、價(jià)值觀、創(chuàng)新能力、實(shí)踐技能等進(jìn)行發(fā)展性評(píng)價(jià)。要從政府、企業(yè)、高校和大學(xué)生等各個(gè)層面，構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的評(píng)估與反饋機(jī)制。政府主管部門(mén)評(píng)估側(cè)重企業(yè)參加創(chuàng)業(yè)和各高校創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐情況，企業(yè)及高校對(duì)其所參與的高校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)情況、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐表現(xiàn)等進(jìn)行評(píng)估，大學(xué)生則對(duì)學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育水平及教育服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

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