生態(tài)農業(yè)與城鎮(zhèn)化建設并軌發(fā)展道路研究

李曉萌　付英　尹曉珊

摘 要：針對武漢市黃陂區(qū)此類經濟較發(fā)達的市郊地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設，從城鎮(zhèn)化建設中所面臨的相關問題切入，探究生態(tài)農業(yè)與城鎮(zhèn)化建設的互動作用，并就生態(tài)農業(yè)與城鎮(zhèn)化建設的并軌提出相關對策，從而促進城鎮(zhèn)化趨向可持續(xù)科學發(fā)展。

關鍵詞：城鎮(zhèn)化建設；生態(tài)農業(yè)；并軌之路；對策建業(yè)

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.26.005

1 生態(tài)農業(yè)的發(fā)展

1.1 生態(tài)農業(yè)的概念

我國農業(yè)人多地少以及兩大困局的現(xiàn)實，意味著中國農業(yè)現(xiàn)代化有其自身的道路和特點，農資流通渠道變革與經營模式的全面升級，生態(tài)農業(yè)成為我國農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。生態(tài)農業(yè)是一種打破傳統(tǒng)農業(yè)的局限性，保留了其優(yōu)點，將有機農業(yè)與無機農業(yè)融合的一種先進的農業(yè)生產體系。生態(tài)農業(yè)是以資源的有效利用和生態(tài)環(huán)境保護為前提，“整體、協(xié)調、循環(huán)、再生”是生態(tài)農業(yè)發(fā)展的原則，使農業(yè)生產與第二、第三產業(yè)結合發(fā)展，形成經濟與生態(tài)效益的統(tǒng)一。

1.2 黃陂區(qū)的生態(tài)農業(yè)資源

黃陂區(qū)人口眾多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)農業(yè)資源豐富，近年來黃陂區(qū)政府結合當?shù)貙嶋H情況調整和優(yōu)化產業(yè)結構，推進“協(xié)調、綠色”的發(fā)展觀念，依托生態(tài)農業(yè)發(fā)展旅游業(yè)，通過旅游休閑延伸生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈，以農家樂等形式開展農業(yè)旅游活動，農家樂經營戶有500多個，以農業(yè)采摘、田園觀光、休閑垂釣等開展休閑農業(yè)活動，黃陂旅游區(qū)每年的游客接待量達到兩千萬人次以上，據(jù)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2015年黃陂區(qū)農業(yè)生產總值為190.21億元，比上年增加4.8%。旅游的總收入達到45.94億元。黃陂生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，改變傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，農村的土地實現(xiàn)了合理化的流轉，同時也使經濟得到了發(fā)展。

1.3 黃陂區(qū)生態(tài)農業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)如今，生態(tài)農業(yè)也是經濟社會發(fā)展中的一個重要產業(yè)，黃陂區(qū)對生態(tài)農業(yè)的模式因地制宜，昔日貧窮的山村，現(xiàn)在成為了美麗的山寨，生態(tài)環(huán)境越來越好，而農民的收入也越來越多。木蘭草原的開發(fā)，使以前的荒丘變成一道美麗的風景。一些鄉(xiāng)村也是黃陂生態(tài)農業(yè)發(fā)展的典型區(qū)域，黃陂區(qū)的生態(tài)農業(yè)模式就是以休閑農業(yè)為主，發(fā)展生態(tài)農業(yè)有利于黃陂區(qū)農業(yè)結構的調整與優(yōu)化，有利于帶動服務業(yè)發(fā)展，也是促進經濟健康、快速發(fā)展的一種發(fā)展方式。生態(tài)農業(yè)建設以農業(yè)園區(qū)建設為突破口，促進農旅融合，打造景觀農業(yè)，實現(xiàn)黃陂區(qū)的農業(yè)增效。同時加快了黃陂區(qū)的經濟發(fā)展速度。

2 城鎮(zhèn)化建設內涵

2.1 城鎮(zhèn)化建設的基本要求

城鎮(zhèn)化建設是我國當前國情所趨向，也是我國社會主義社會發(fā)展的必然產物。我國實施城鎮(zhèn)化建設對于我國農業(yè)發(fā)展以及整體經濟都擁有重大意義。推動城鎮(zhèn)化建設，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強農村的發(fā)展活力，要深入推進新農村建設，完善基礎設施建設，全面改善農村生產生活條件，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務等方面推進一體化。

2.2 黃陂區(qū)的城鎮(zhèn)化建設

黃陂區(qū)不斷探索和發(fā)展城鎮(zhèn)化建設，不斷改善村鎮(zhèn)居住環(huán)境和生活環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)一體化進程，在城鎮(zhèn)化建設的道路上，黃陂區(qū)加強對農村的環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施管理，黃陂的生態(tài)旅游產業(yè)作為優(yōu)勢產業(yè)，能夠迅速帶動經濟發(fā)展。黃陂區(qū)堅持科學發(fā)展觀，因地制宜，用新型工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展；用旅游文化以及生態(tài)農業(yè)資源提升城鎮(zhèn)化建設。

2.3 黃陂城鎮(zhèn)化建設存在的相關問題

依靠旅游業(yè)帶動生態(tài)文明建設是黃陂發(fā)展的一個重要方向，不過城鎮(zhèn)化建設也不是一朝一夕就能完成的事情，在發(fā)展道路上也會存在許多的問題。黃陂區(qū)作為一個農業(yè)生產區(qū)域面積較大的城鎮(zhèn)，必然要保持農業(yè)等方面的發(fā)展，并且現(xiàn)如今大部分的年輕人都選擇在外工作，在城鎮(zhèn)化建設中會有勞動力儲備不足的情況。黃陂區(qū)作為一個生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域，城鎮(zhèn)化建設與生態(tài)環(huán)境難以協(xié)調，需要將生態(tài)文明的理念融入城鎮(zhèn)化發(fā)展。在黃陂的城鎮(zhèn)化建設中，農村勞動力的轉崗就業(yè)也是一個重要問題，黃陂區(qū)在大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)的同時，不斷推動城鎮(zhèn)化建設，而要將生態(tài)農業(yè)的發(fā)展融入到城鎮(zhèn)化建設中，這也是城鎮(zhèn)化建設道路上存在的問題。

生態(tài)農業(yè)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設都是黃陂區(qū)走節(jié)能、生態(tài)、和諧之路的發(fā)展方式，在大力提高城鎮(zhèn)的內在承載力，釋放城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r，協(xié)調生態(tài)農業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的關系，使城鎮(zhèn)化建設道路積極、健康發(fā)展。

3 生態(tài)農業(yè)與城鎮(zhèn)化建設并軌作用

3.1 生態(tài)農業(yè)發(fā)展解決城鎮(zhèn)化建設結構問題

當前我國城鎮(zhèn)化建設當中已經呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)二元結構相互矛盾的現(xiàn)狀。二元結構的存在將阻礙城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展，相對落后的農業(yè)滯后于先進的工業(yè)發(fā)展，并將阻礙工業(yè)及經濟發(fā)展。因此生態(tài)農業(yè)發(fā)展將二元結構逐漸溶解，提升農業(yè)發(fā)展水平，結合先進的科技將工業(yè)與農業(yè)相結合并相互促進。

3.2 生態(tài)農業(yè)發(fā)展解決農村剩余勞動力，緩解城鎮(zhèn)化建設人口壓力

城鎮(zhèn)化建設過程吸引大量的農村人口向城市轉移，增加了城市人口壓力，導致就業(yè)壓力過大、就業(yè)競爭激勵、勞動力低廉等現(xiàn)象。生態(tài)農業(yè)發(fā)展過程中將緩解農村勞動力向城市的遷移，并且可以有效緩解就業(yè)壓力。生態(tài)農業(yè)發(fā)展過程中也將吸納大量技術人才，有利于勞動力分布，提升農村科技知識水平。

3.3 城鎮(zhèn)化建設促進生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)模壯大，并提供市場

伴隨著城鎮(zhèn)化建設的水平提高以及規(guī)模不斷擴大，農產品需求也日益增長。在城鎮(zhèn)化建設過程中居民的經濟水平不斷提升，物質品質要求也隨之提升，所以生態(tài)農業(yè)市場前景良好，需求日益提升，發(fā)展規(guī)模也將不斷擴大。在城鎮(zhèn)化的過程中，傳統(tǒng)粗放型大面積種植的規(guī)模將不斷縮減，與之相替補的更科學更專業(yè)的生態(tài)農業(yè)將不斷壯大發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設也將推進生態(tài)農業(yè)的農產品商品化、市場化。

4 生態(tài)農業(yè)與城鎮(zhèn)化建設并軌發(fā)展建議

4.1 建立生態(tài)農業(yè)區(qū)域，促進城鎮(zhèn)化建設科學化

以武漢市黃陂區(qū)為例，在武漢市郊建立生態(tài)農業(yè)種植區(qū)域，科學集中進行生產管理，緩解城鎮(zhèn)化過程中的土地、人口、環(huán)境等相關資源問題。建立生態(tài)農業(yè)生產區(qū)域，促進農業(yè)經濟發(fā)展，為城鎮(zhèn)化建設供經濟儲備基礎。城鎮(zhèn)化建設不斷擴大，也將有助于大型專業(yè)生態(tài)農業(yè)區(qū)域建設。與此同時，城鎮(zhèn)化建設與生態(tài)農業(yè)要做到有機結合，充分利用城鎮(zhèn)化對農業(yè)的導向作用，推動生態(tài)農業(yè)的升級與結構調整。

4.2 強化龍頭企業(yè)，擴大產業(yè)集群效應

在生態(tài)農業(yè)與城鎮(zhèn)化建設并軌之路，應該注重生態(tài)農業(yè)的產業(yè)集群效應。強化龍頭企業(yè)的帶頭作用，創(chuàng)建技術市場帶動型生態(tài)農業(yè)模式。建立自主品牌，例如黃陂區(qū)武漢廣地農業(yè)科技公司，建立完善的自主品牌，以有機果蔬為主營，建立完善的生態(tài)農業(yè)種植基地。黃陂區(qū)生態(tài)農業(yè)種植水平相對較高，面對武漢等需求較大的市場，進行市郊高品質的農副產品種植、銷售。將生態(tài)農業(yè)產業(yè)化，在保護生態(tài)環(huán)境與資源的基礎上，以城鎮(zhèn)化建設的市場需求為導向，使生態(tài)農業(yè)發(fā)展趨向生產專業(yè)化、種植規(guī)?；^(qū)域化布局、管理一體化。

4.3 健全法律及相關政策，提升全民生態(tài)保護意識

健全法律法規(guī)，對農產品質量進行嚴格把控，對生態(tài)污染企業(yè)進行嚴格管理，對環(huán)境友好型、品質優(yōu)質型的生態(tài)農業(yè)進行保護措施。利用城鎮(zhèn)化建設中國民精神文明建設，提升居民對環(huán)境的保護，對生態(tài)農業(yè)的支持。

政府也應該加強政策補貼，地方合理減少稅收，在城鎮(zhèn)化建設中對生態(tài)農業(yè)建設應當適度加大投入，制定優(yōu)惠便民的土地政策。政府也應加強對生態(tài)農業(yè)發(fā)展的管理與監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)的生產經營活動。

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