連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展SWOT分析

王建彥　紀峰　吳憲霞

摘要：作為蘇北重要的三座城市，連云港、宿遷、徐州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但存在結構趨同、缺乏品牌、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問題，嚴重影響了該區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。全球經(jīng)濟已經(jīng)進入一體化的階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應打破區(qū)域封鎖和貿(mào)易壁壘，加強區(qū)域間的交流與合作，促進文化資本等生產(chǎn)要素的合理流動，形成競爭合力。因此，集群式發(fā)展既符合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，也符合連宿徐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際。首先分析了集群式發(fā)展對連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義，其次運用SWOT分析法，對連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的基礎條件進行了深入地分析。

關鍵詞：連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展；SWOT分析

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.21.004

0引言

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被譽為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有較高的附加值，世界各國選擇將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為重要經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。連宿徐三地政府也紛紛出臺多項鼓勵措施，加大了對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動其快速發(fā)展。近年來，連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，發(fā)展迅速，占GDP的比重不斷上升，但存在結構趨同、缺乏品牌、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問題，嚴重影響了該區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。全球經(jīng)濟已步入一體化發(fā)展階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應打破地區(qū)封閉和行業(yè)壁壘，加強區(qū)域之間的交流與合作，促進文化資本等生產(chǎn)要素的合理流動，形成競爭合力，從而提升區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和市場競爭力。因此，集群式發(fā)展之路對連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較強的現(xiàn)實意義。

1連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的現(xiàn)實意義

在一定時期內(nèi)生存和定位于特定區(qū)域或環(huán)境中的各種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實體空間聚合物形成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，集群發(fā)展是中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本途徑和方式，需要指出的是，產(chǎn)業(yè)集群不僅包括固定范圍內(nèi)所建設的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地，同時包括了城市間以區(qū)域開展合作所形成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如我國已形成的六大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群便屬于后者。

1.1集群式發(fā)展符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化、科技、經(jīng)濟相互融合的產(chǎn)物，其中文化資源是基礎、科技創(chuàng)新是關鍵，產(chǎn)業(yè)化運作是手段。通過對發(fā)達國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成功經(jīng)驗的總結，不難看出，集群化發(fā)展無疑是最重要的經(jīng)驗之一。根據(jù)波特的產(chǎn)業(yè)競爭理論，產(chǎn)業(yè)集群是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。產(chǎn)業(yè)集群對中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，集群一旦形成將會帶來集聚效應、協(xié)同效應等諸多有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，可以有效降低交易成本，實現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化配置，產(chǎn)生聚集式經(jīng)濟效益。同時，“由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及的范圍很廣，它的系統(tǒng)可以通過單體的行為可以完成；只有在一個單一的機構內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)的一部分，只有通過建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，企業(yè)和機構形成的產(chǎn)業(yè)鏈合作關系的基礎上，以獲得集團的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?！币虼?，集群式發(fā)展是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

1.2集群式發(fā)展符合連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際

連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展已經(jīng)由萌芽階段步入起飛階段，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增速較快，占GDP的比重不斷提升，已初步建立廣播電視電影服務、文化藝術服務、文化創(chuàng)意設計服務、文化休閑服務等、工藝美術品的生產(chǎn)、文化娛樂用品的生產(chǎn)等行業(yè)構成的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)也如雨后春筍般相繼出現(xiàn)。連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在收獲進步的同時，還應清醒地注意到：三地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚處于淺層次、粗放式的開發(fā)階段，與真正意義上的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相差甚遠。產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能定位趨同，重復與盲目建設現(xiàn)象尤其突出。其次，創(chuàng)意人才嚴重匱乏，創(chuàng)新優(yōu)勢無法體現(xiàn)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的原動力很明顯不夠。第三，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈普遍較短，增值不足，尚未形成完整、高效的產(chǎn)業(yè)鏈，無法實現(xiàn)價值最大化。最后，文化創(chuàng)意企業(yè)以中小企業(yè)為主，缺乏代表性的龍頭企業(yè)，示范效應不明顯。與此同時，大部分企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，嚴重制約了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應。這些問題已經(jīng)成為制約連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，如何破解這些難題，加強區(qū)域聯(lián)動，走集群式發(fā)展道路無疑是條捷徑。通過連宿徐三地的區(qū)域聯(lián)動與文化整合，以產(chǎn)業(yè)鏈形式壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢互補的形式彌補劣勢產(chǎn)業(yè)，強強聯(lián)合，發(fā)揮聯(lián)動機制從而形成競爭合力。因此，集群式發(fā)展符合連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。

2連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的SWOT分析

SWOT分析為具體的優(yōu)點和缺點的分析方法是優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats）四個方面，即通過組織內(nèi)部和外部的因素，歸納和分析，該組織擁有的優(yōu)缺點比較，面對機遇和挑戰(zhàn)，從而幫助組織科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略，集中優(yōu)質(zhì)資源重點發(fā)展的優(yōu)勢，抓住機遇。運用SWOT分析方法，我們可以全方位甚至徐地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于明確核心特點的集群式發(fā)展和制約因素，根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點。

2.1優(yōu)勢

2.1.1豐富的文化資源優(yōu)勢

文化資源是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎，連宿徐三地都擁有極其豐富的文化資源。連云港山海相擁，從遠古時期的東夷文化的發(fā)祥地，到今天的新亞歐大陸橋東橋頭堡《西游記》文化的發(fā)祥地之旅，江蘇唯一的大型海港和悠久的歷史文化遺產(chǎn)。為連云港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的資源。宿遷是江蘇省最年輕的地級市，歷史悠久、文化繁榮，是西楚霸王項羽的故鄉(xiāng)，是中國酒都，境內(nèi)有世界文化遺產(chǎn)京杭大運河及乾隆行宮遺產(chǎn)點、項王故里、駱馬湖、洪澤湖濕地等著名旅游景點，蘇北大鼓、淮海戲、泗州戲、琴書等品類多樣的地方戲曲，桃雕、泥塑等民間藝術繁榮。徐州是兩漢文化的發(fā)源地，有“彭祖故國、劉邦故里、項羽故都”之稱，深厚的文化底蘊，對浩如煙海的歷史文物、文化遺產(chǎn)和歷史遺跡，尤其是“漢代三絕”——漢兵馬俑、漢墓、漢畫像石為代表的兩漢文化最搶眼。同時，徐州自古是兵家必爭之地，古有九里山古戰(zhàn)場，今有淮海戰(zhàn)役新遺跡，從古至今發(fā)生在徐州的著名戰(zhàn)役渲染出濃厚的軍事文化。

2.1.2文化消費市場潛力巨大

有效的文化消費市場需求能夠促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對文化創(chuàng)意產(chǎn)品的需求越來越大。在基本生活保障的充分條件下，文化和娛樂，更高層次的消費已受到城市居民的青睞，假日旅游旅行，看電影，表演，健身活動，婚禮禮儀活動進入居民的生活。如2014連云港市城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂服務支出621元，文化和文化用品支出211元，其他娛樂用品176元。與此同時，隨著農(nóng)民收入增長，農(nóng)村居民消費觀念悄然變化。國家統(tǒng)計局宿遷調(diào)查隊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年宿遷市農(nóng)民用于文化教育、體育休閑的支出快速增長，農(nóng)村居民文化教育娛樂人均支出465元，同比增長193%。其中，購買文化教育娛樂用品支出141元，增長21.4%；教育服務消費245元，增長17.1%；文化體育娛樂消費79元，增長23.1%。龐大的文化消費市場需求屬于連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一大優(yōu)勢。

2.2劣勢

2.2.1人才資源嚴重匱乏

人才資源是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最重要的資源，離開人才何以談產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。連宿徐三地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸便是人才資源的極度匱乏。徐州坐擁中國礦業(yè)大學、江蘇師范大學、徐州工程學院等多所高校，人才資源好于連云港和宿遷，人才資源最匱乏的當屬宿遷宿遷目前僅有一所本科院校，而且該校學生的畢業(yè)去向大多選擇蘇南，人才流失更是加劇了其人才匱乏。蘇北五市已于2015年年初正式啟動建設國家科技領軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心，更好地服務和“集聚人才、振興蘇北”計劃，各市紛紛出臺《2015年度中心城市緊缺急需人才需求目錄》，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關人才均被列為緊缺急需人才。

2.2.2產(chǎn)業(yè)體制不靈活，市場調(diào)節(jié)乏力

連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園大多屬于政府規(guī)劃建設并進行統(tǒng)一管理的政策導向型園區(qū)，主要依靠單一的行政手段會導致市場的調(diào)節(jié)作用較難發(fā)揮。在推進民營文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，還存在一些體制性、制度性的障礙需要突破。另外，即使宿徐文化產(chǎn)業(yè)單位還沒有完全成為一個獨立運作、自負盈虧的市場參與者，一些企業(yè)文化和觀念的轉變?nèi)匀煌Ａ粼谝揽空Y金做文化的基礎上，缺乏市場運作活力和團隊創(chuàng)新能力。

2.2.3融資困難導致產(chǎn)業(yè)投入嚴重不足

當前，連宿徐三地的許多中小型文化企業(yè)普遍存在著資金短缺的問題，資本不足已成為制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的瓶頸。首先，連宿徐三地文化創(chuàng)意企業(yè)投融資渠道較為單一，基本以政府投入為主。社會投資在剛剛起步階段，一些有實力的民營企業(yè)和合資企業(yè)并沒有參與文化產(chǎn)業(yè)的投資，還沒有充分調(diào)動民間、個人等經(jīng)濟投資成分的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積極性。第二，中小企業(yè)貸款手續(xù)的文本比較復雜，審批流程比較緩慢，金額不高，回報也不太大，銀行工作人員不喜歡聯(lián)系這樣的業(yè)務。

2.3機會

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略高度，在《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中明確提出要支持和加快發(fā)展地理和民族特色和文化產(chǎn)業(yè)，積極推進文化產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域一體化和跨區(qū)域經(jīng)營，加快區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設。江蘇省委、省政府先后出臺多項政策，著力加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。2015年專門出臺了《關于加快提升文化創(chuàng)意和設計服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的意見》，意見中明確提出文化創(chuàng)意和設計服務被作為江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)，對江蘇省轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強經(jīng)濟發(fā)展動力、實現(xiàn)“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”跨越、加快“兩個率先”進程具有十分重要的意義。與此同時，連宿徐三地政府也相繼出臺推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的政策文件。連云港市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）中明確指出，將加快發(fā)展文化創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群為基礎，集中力量建設布局合理、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)集聚效應高、輻射帶動能力強的區(qū)域性特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。宿遷市委、市政府高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出了“文化強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造一個引領包裝印刷、工藝品制造、文化旅游、文化創(chuàng)意特色的“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。堅持以園區(qū)、集聚發(fā)展為重點，建設一些特色鮮明、融合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的要素，出臺相應的扶持政策，加大文化創(chuàng)意企業(yè)集聚度，促進文化與科技的融合，加快創(chuàng)新步伐，進一步提高文化產(chǎn)業(yè)附加值產(chǎn)品和市場競爭力。徐州市“十三五”規(guī)劃報告中明確提出，要把加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提升區(qū)域競爭力的重要舉措，堅持傳承與創(chuàng)新，完善政策扶持引導，特色化打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，堅持區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局結構、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展層次。這些政策的出臺，為連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支持和有力指導。

2.4威脅

連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，創(chuàng)意企業(yè)

以中小型企業(yè)為主，創(chuàng)新能力不夠，大多數(shù)的文化創(chuàng)意停留在簡單地模仿、復制，原創(chuàng)性的創(chuàng)意產(chǎn)品甚少。這就導致了盡管連宿徐三地的文化消費市場潛力很大，但大量的創(chuàng)意業(yè)務流失到蘇南甚至北京等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的中心城市。如宿遷的創(chuàng)意設計市場需求量非常大，但由于宿遷本土的創(chuàng)意設計公司創(chuàng)新能力不夠，很多業(yè)務只能拱手讓于外地的設計公司。與此同時，人才流失也是連宿徐三地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)非常大的威脅，由于客觀條件限制，很多優(yōu)秀畢業(yè)生常常將三地作為工作的跳板，等技能掌握差不多了就跳槽到蘇南甚至更好的城市去，很多高校的畢業(yè)生深知上述三地職業(yè)發(fā)展空間有限，畢業(yè)后直接選擇到大城市發(fā)展。

連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)普遍存在著市場占有率低、競爭力不強等問題，集群式發(fā)展對于提高區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平有十分重要的意義。豐富的文化資源、巨大的文化消費市場需求構成了連宿徐集群式發(fā)展的優(yōu)勢，人才匱乏、融資困難和體制不靈活則為其劣勢。各級政府部門對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策扶持為連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展提供了千載難逢的機會，與此同時，創(chuàng)新能力不夠、人才流失構成了其集群式發(fā)展中的兩大威脅。連宿徐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展中要積極發(fā)揮優(yōu)勢，主動攻克劣勢和威脅，唯有此，才能為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間。

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