把脈培訓農(nóng)民需求面 提高農(nóng)業(yè)培訓精準度

張恒仕+唐志平

摘 要：該文分析了農(nóng)村各類農(nóng)戶所需培訓內(nèi)容，有針對性提出了進一步提高農(nóng)業(yè)培訓精準度等舉措。主要包括：加強領導，落實專人負責；加強調研，制定培訓計劃；精心組織，確保農(nóng)民培訓實效等。

關鍵詞：農(nóng)民；培訓內(nèi)容；精準度；舉措

中圖分類號 F323.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）20-0013-02

農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設的主體，農(nóng)民素質的高低直接關系到農(nóng)村全面小康的實現(xiàn)；農(nóng)民的科技素質和農(nóng)業(yè)科技運用水平是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要因素。針對將來“誰來種地、地如何種”這一現(xiàn)實問題，國家提出了大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的戰(zhàn)略舉措。為了全面了解農(nóng)民對培訓的需求，引導種養(yǎng)戶向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向轉變，解決農(nóng)民在實際生產(chǎn)活動中遇到的難點和熱點問題。近期，筆者在興化市東北片就當前農(nóng)民培訓有哪些需求，對普通農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村干部、農(nóng)技人員等開展了隨機走訪式調查得知，當前農(nóng)民培訓需求雖然存在一些共性，但也有較大差異。

1 各類農(nóng)戶需要哪些方面的培訓

1.1 普通農(nóng)戶 從調查反映的情況看，普通農(nóng)戶，經(jīng)濟基礎相對薄弱，文化知識比較貧乏，他們亟需發(fā)家致富的農(nóng)業(yè)實用技術，又因其筆記能力差，以現(xiàn)講現(xiàn)用為主。在培訓時間上，應根據(jù)農(nóng)時季節(jié)及時安排培訓，最好是在稻、麥、油菜的田間管理的各個階段及時培訓，現(xiàn)授現(xiàn)用效果顯著；在培訓內(nèi)容上，以三麥、水稻、油菜、玉米等主要作物在品種利用、種植技術、病蟲草防治等關鍵技術為主，重點在稻麥優(yōu)質高效栽培、水稻機插秧、秸稈還田等新技術；在培訓形式上，以田頭、地頭、村頭現(xiàn)場最好，或室內(nèi)、室外相結合，培訓必須理論聯(lián)系實際、深入淺出、生動形象、圖文并茂、突出重點。在糧食生產(chǎn)上，對優(yōu)質、高產(chǎn)、高效種植等方面有較大的需求，需要重點培訓，對病、蟲、草害防治等關鍵技術上有更大的需求，需要經(jīng)常培訓，在培訓中多數(shù)農(nóng)戶熱切盼望農(nóng)技人員能夠經(jīng)常深入到田頭開展現(xiàn)場講談、現(xiàn)場指導。在培訓后，再發(fā)放一些實用的新品種、新農(nóng)藥、新肥料等效果會更好。

1.2 種植大戶 種田大戶的基礎比較好，已經(jīng)掌握了一定生產(chǎn)技術，對政策、理論、新技術、新信息更感興趣，必須加強政策導向、市場需求、優(yōu)良品種等培訓。由于他們普遍較忙，接受能力強，往往一講就懂，只要突出生產(chǎn)上幾個關鍵技術，把握授課時間短、節(jié)奏快。在各類大戶培訓后，再發(fā)放相關的課件、信息、資料、光盤等起到的作用會更大。

1.2.1 普通種糧大戶 種糧大戶既是老板、又是伙計，他們時間緊、任務重。在培訓時間上，更要把握準確到位，特別要錯開他們的農(nóng)忙季節(jié)，最好在冬閑時期。有的種糧大戶說：“除了冬季稍閑一點，其余時間基本一年忙到頭，基本沒有功夫參加培訓”。他們需要市縣師資按照一定比例帶好駐村師資跟蹤服務，駐村師資結對掛鉤學員開展從政策、技術、市場等全方位跟蹤服務。

1.2.2 農(nóng)場主 “家庭農(nóng)場主”也被視作“新型經(jīng)營主體”得到國家政策和資金的大力扶持。對農(nóng)場主培訓的重點在管理。有的農(nóng)場主說：農(nóng)場，管理不好就虧損，因此，農(nóng)場主培訓，理應重點放在管理，要圍繞專題講座與實踐考察相結合的培訓形式，培訓內(nèi)容安排生產(chǎn)經(jīng)營管理、成本核算、農(nóng)村土地承包法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全和市場營銷等課程；對農(nóng)場農(nóng)技員培訓，要突出一個“新”，即：新項目、新模式、新品種、新方法、新技術、新品牌。

1.2.3 糧食合作社 與農(nóng)場主和農(nóng)場技術員的培訓比較相近，但側重于如何向上積極爭取項目，以及項目如何實施、如何管理，強調如何節(jié)本、增效。在管理上，重點突出；在用工上，精打細算；在增效上，精益求精；在品種上，銳意創(chuàng)新。有的糧食專業(yè)合作社反映，2015年參加泰州市級農(nóng)業(yè)技術培訓，收獲很大，許多大戶種植優(yōu)良新品種南粳9108、南粳5055等新品種都嘗到很大甜頭，現(xiàn)在大家對優(yōu)良新品種的追捧更強烈。

1.3 青年新型職業(yè)農(nóng)民 加快培育青年職業(yè)農(nóng)民隊伍，有效促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必將產(chǎn)生重要促進作用。新型職業(yè)農(nóng)民培訓，要求全面、系統(tǒng)、深入。安豐鎮(zhèn)新夏村種養(yǎng)大戶夏東金說：他還是二十幾年前在農(nóng)廣校培訓過，后來一直沒有機會參加培訓。現(xiàn)在技術已經(jīng)老化。他認為對新生代農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員培訓，應該眼光更長遠、措施更扎實，對其需要在植物生理、土壤肥料、作物栽培、植物保護、農(nóng)產(chǎn)品安全和產(chǎn)加銷等方面全面、系統(tǒng)培訓，否則，將來科學種田后繼無人，農(nóng)業(yè)就要落后，跟不上國際形勢發(fā)展。

1.4 水產(chǎn)養(yǎng)殖戶 在水產(chǎn)養(yǎng)殖上，安豐鎮(zhèn)有更多農(nóng)民需要加強蟹、蝦養(yǎng)殖實用技術培訓。農(nóng)村干群反映，對于安豐鎮(zhèn)來說，糧棉種植面積小，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積大，在培訓內(nèi)容上重點應放在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，在授課內(nèi)容上更注重實用技術，在優(yōu)質蟹苗選擇、蟹池水質調控、河蟹生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、飼料投喂、池塘生物餌料培育等關鍵技術上強化培訓，并以典型案例剖析。尤其是近年來危害較重的螃蟹“水癟子”病，如何從苗種、水質調控、藥物使用、環(huán)境管理等方面來綜合預防疾病發(fā)生很重要。2015年有的養(yǎng)殖戶因受名額限制不能參加培訓有意見，2016年許多養(yǎng)殖戶不僅都能積極參加培訓，而且期盼水產(chǎn)專家進村入戶授課，在蟹塘上他們熱切盼望會把脈服務的真專家，切忌賣藥賺錢的假專家。

1.5 農(nóng)資網(wǎng)點銷售人員 在產(chǎn)前服務上，對鄉(xiāng)村農(nóng)資網(wǎng)點銷售人員培訓尤其重要。各方反映，普通農(nóng)戶，用種、用藥、施肥、化學除草，以各個農(nóng)資店宣傳為主，對上面的種田新技術聽得多、用得少，有時雖然聽到了上面宣傳的新農(nóng)資、新技術，但實際應用卻很少，農(nóng)資網(wǎng)點怎么賣、怎么講，農(nóng)民怎么買、怎么用。許多農(nóng)村干部說：“當前當務之急要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)資網(wǎng)點銷售人員培訓，因為他們所售作物品種直接關系到千家萬戶普通農(nóng)民的作物產(chǎn)量和品質；他們所售農(nóng)藥品種、化肥品種、以及相應的施用技術，一定程度上關系到農(nóng)藥防治效果、化肥利用效率。因為有許多農(nóng)民購他們產(chǎn)品、聽他們介紹、用他們的技術，他們的行為與普通農(nóng)戶種地相當有關”。

1.6 多種經(jīng)營農(nóng)民 在農(nóng)民增收渠道上，普通農(nóng)戶對增收致富最感興趣，他們最關心的是種什么掙錢多、做什么收入高、如何致富快，他們除了需要一般的農(nóng)業(yè)實用技術外，重點在增收渠道上動腦筋、找出路、求發(fā)展。有的農(nóng)民反映需要增加培訓新項目，如，農(nóng)產(chǎn)品如何走向市場賣出好價錢，農(nóng)民外出務工知識、務工技術等方面的培訓，等等。

2 提高農(nóng)業(yè)培訓精準度的舉措

2.1 加強領導，落實專人負責 農(nóng)民培養(yǎng)是一個需要不斷更新、不斷提高、不斷完善的課題。做好農(nóng)業(yè)培訓工作，必須從加強領導、健全機構、配備人員等方面入手；做好農(nóng)業(yè)培訓工作，需要培訓機構和實施單位緊密對接，縣鄉(xiāng)兩級密切配合，針對性地提高農(nóng)業(yè)培訓精準度；做好農(nóng)業(yè)培訓工作，必須明確業(yè)務素質較高的專人負責組織農(nóng)業(yè)培訓，形成左右結合、上下聯(lián)動、齊抓共管的全方位農(nóng)民培訓組織網(wǎng)絡。

2.2 加強調研，制定培訓計劃 培訓之前，超前性地調研，把脈農(nóng)戶培訓需求面，認真征詢所到之處參訓農(nóng)民需求，以及在生產(chǎn)經(jīng)營中的困難、問題、期望等，及時反饋意見和建議。明確培訓地點、培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓單位、主講專家、參加人員等，及時制訂周密的培訓計劃，采用先進科學的培訓方法。根據(jù)參訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組實際情況、普通農(nóng)戶、種植大戶，養(yǎng)殖能手情況，進行分門別類開展培訓，并精準篩選培訓老師。根據(jù)實際情況，及早地將農(nóng)民科技培訓與產(chǎn)業(yè)結構調整相結合，把培訓農(nóng)民與供給側形勢、新品種引進、新技術推廣、新理念樹立緊密結合。

2.3 精心組織，確保農(nóng)民培訓實效 針對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點和培訓對象進行培訓。充分考慮培訓對象的年齡、知識結構等，增強培訓的針對性和實用性，增強農(nóng)民運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的積極性和主動性；采取靈活的培訓方式，可以采取集中授課、田間現(xiàn)場示范、觀看農(nóng)技科普多媒體等多種行之有效的方式，以典型案例說話，增強農(nóng)民聽課興趣，促使群眾接受新事務、掌握新本領，推動農(nóng)業(yè)科技的普及。

2.4 創(chuàng)新培訓方式，推動學員學以致用 針對新型職業(yè)農(nóng)民培訓人員組織難、聽課難、應用難“三難”現(xiàn)狀，組織者應以提升培訓質效，采取多措并舉，積極創(chuàng)新培訓方式：一是建立駐村師資跟蹤服務制度。按照1∶20的比例，選聘駐村師資，負責學員遴選、跟蹤服務和績效調查工作，延伸培訓的內(nèi)涵；二是依托本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和示范基地。按照校內(nèi)、校外相結合的辦學模式，組織學員到基地觀摩培訓，引導學員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；三是出臺駐村師資考核管理辦法。要求駐村師資對結對掛鉤學員開展從政策、技術到市場的全方位跟蹤服務，確保學員隨叫隨到、學有所用。

2.5 從實際出發(fā)，創(chuàng)新機制 農(nóng)民培訓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，易出現(xiàn)培訓力量薄弱、培訓效果得不到保證、培訓資金被擠占挪用等弊端。因此，農(nóng)民培訓必須納入縣級統(tǒng)一實施，面向社會，聘請技術服務單位開展培訓工作。使農(nóng)民培訓工作落地生根。一方面，要充分發(fā)揮“土專家”、“田秀才”和科技示范戶、種養(yǎng)大戶的作用，通過牽線搭橋，根據(jù)各自需求，自由拜師學藝，結成對子，由農(nóng)民自己培訓自己，用現(xiàn)身說法，進行技術指導和幫扶。另一方面，要從政策與制度上鼓勵、引導農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務，發(fā)展農(nóng)民合作組織，使其能夠真正代表農(nóng)民自身利益，并根據(jù)成員和生產(chǎn)需求，組織安排農(nóng)民培訓。