職業(yè)教育“工匠”培育的問題與策略

劉文革

摘要：隨著國家制造強國戰(zhàn)略的實施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，職業(yè)教育承擔著培育大量能工巧匠的重要歷史使命。從職業(yè)教育“工匠”培育的現(xiàn)狀出發(fā)，分析當前職業(yè)教育“工匠”培育存在的問題，提出職業(yè)教育“工匠”培育的建議與策略。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；“工匠”培育；現(xiàn)代學(xué)徒制；工匠精神

中圖分類號：G451文獻標志碼：A文章編號：10017836（2016）11003203

一、引言

面對第四次工業(yè)革命席卷全球之勢，2015年5月國務(wù)院正式印發(fā)實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領(lǐng)《中國制造2025》，同年7月《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》出臺，2016年3月在全國兩會政府工作報告中首次提到“工匠精神”?？梢妵抑圃鞆妵鴳?zhàn)略的實施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整及技術(shù)革新步伐加快，對能工巧匠的需求將空前增長；對職業(yè)教育人才培養(yǎng)的宗旨、人才培養(yǎng)模式及人才培養(yǎng)質(zhì)量提出新的更高的要求。加強和創(chuàng)新職業(yè)教育，培育更多能工巧匠，職業(yè)院校與企業(yè)協(xié)同育人，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是職業(yè)教育擔當重要的歷史使命。

二、職業(yè)教育“工匠”培育的現(xiàn)狀

“十一五”以來，職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式已形成很多種類，如訂單式培養(yǎng)、頂崗實習(xí)、工學(xué)結(jié)合等等。在職業(yè)教育“工匠”培育方面，應(yīng)用怎樣的人才培養(yǎng)模式？近年來現(xiàn)代學(xué)徒制受到歐洲等地一些老牌制造業(yè)國家的重視，其中英國已制訂了復(fù)興學(xué)徒制計劃，德國、瑞士等國家也在強化完善現(xiàn)代學(xué)徒制體系[1]。我國2015年初現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作在全國范圍內(nèi)開展起來。同年8月，教育部遴選165家單位作為首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位和行業(yè)試點牽頭單位。目前現(xiàn)代學(xué)徒制成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主導(dǎo)模式。職業(yè)教育“工匠”培育的人才培養(yǎng)要立足現(xiàn)代學(xué)徒制，走出創(chuàng)新之路，但在實際的運作中，從宏觀政策到微觀操作上都存在諸多問題，尚需具體研究解決。

（一）從社會價值觀念看，“工匠”地位受挫、“工匠精神”缺乏

從國家社會角度來看，職業(yè)教育正面臨著良好的發(fā)展機遇，但“工匠”社會地位不高的事實，對社會群體的人才觀念及家庭、學(xué)生在這方面職業(yè)的價值判斷和選擇產(chǎn)生深刻的影響，職業(yè)教育“工匠”培育面臨“國家熱、社會冷”的困境。各級公務(wù)員考試，很多技校生無奈地被拒之門外；職校生在繼續(xù)升學(xué)、應(yīng)征入伍、企事業(yè)單位招聘、確定工資起點標準和職稱評聘等諸多問題上都受到了不公平的待遇；“錄用人才，學(xué)歷劃線”等制度設(shè)計都在不斷地強化職校生“低人一等”的尷尬[2]。從職業(yè)院校角度來看，學(xué)校注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，忽略了對學(xué)生進行職業(yè)技術(shù)的文化即“工匠精神”的培養(yǎng)。從企業(yè)角度來看，企業(yè)短期行為現(xiàn)象嚴重，企業(yè)文化氛圍不濃，常常被“差不多”文化所取代，“差不多就行了”甚至成為在車間和作坊之外很多人的生活態(tài)度。在這樣的文化氛圍里，“工匠精神”的沒落和消亡就在所難免。更令人擔憂的是，企業(yè)自身的這種職業(yè)態(tài)度還會對職業(yè)院校的辦學(xué)理念和學(xué)生的價值觀、人生觀產(chǎn)生負面影響[3]。

（二）職業(yè)教育“工匠”培育的平臺不夠健全

1“工匠”培育的職業(yè)院校辦學(xué)相對規(guī)模仍顯不足，層次結(jié)構(gòu)不夠健全

首先是辦學(xué)相對規(guī)模仍顯不足。20年來，我國的高職院校從400所增加到1 327所，在校生由100多萬增加到1 000多萬，辦學(xué)規(guī)模占據(jù)了高等教育的“半壁江山”。但是，與西方發(fā)達國家相比，差距仍很大。例如，在德國、瑞士、奧地利、比利時等國家，選擇接受職業(yè)教育的適齡學(xué)生占比超過了70%，而在瑞士，更有“全民辦職教”之說。其次是層次結(jié)構(gòu)不夠健全。早在20世紀70年代，德國、瑞士、美國、日本等發(fā)達國家就逐步建立起了從中職、?？频郊夹g(shù)學(xué)士、碩士、博士的應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)教育體系。但我國的高職院校一直停滯在?？茖哟吻覠o權(quán)授予專業(yè)學(xué)位，嚴重制約了職業(yè)教育的發(fā)展[4]。

2校企合作深度不夠，培養(yǎng)職責(zé)不清，沒能充分發(fā)揮各方最大效能

職業(yè)教育“工匠”培育人才培養(yǎng)，離不開企業(yè)的深度參與，然而目前企業(yè)參與校企合作的積極性仍然不高，國家缺乏有效的推進校企合作的法律法規(guī)和政策措施，企業(yè)過多注重眼前利益，社會責(zé)任感不強，使得校企合作開展深度不夠，覆蓋面不廣。產(chǎn)教融合、校企合作力度不夠。學(xué)校難以聘任到高素質(zhì)的企業(yè)兼職教師，難以聯(lián)系到有規(guī)模的學(xué)生頂崗實習(xí)單位；校企合作停留在訂單簽訂、學(xué)生實習(xí)、教師實踐等層次。在人才培養(yǎng)方案制定、課程內(nèi)容的設(shè)計、企業(yè)“能工巧匠”承擔實踐教學(xué)任務(wù)、工學(xué)交替階段學(xué)生在企業(yè)實踐操作、共同開展新技術(shù)培訓(xùn)等方面做得不夠深入，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，部分專業(yè)畢業(yè)生與企業(yè)要求相差甚遠，這制約了職業(yè)教育“工匠”培育人才培養(yǎng)的改革創(chuàng)新。

3現(xiàn)行人才培養(yǎng)方案尚需繼續(xù)完善

人才培養(yǎng)的定位與區(qū)域經(jīng)濟和人才市場的需求度上還存在一定的差距。校企供需雙方在認識上、操作上仍存在不協(xié)調(diào)因素。校企之間缺少信息溝通渠道和交流平臺，學(xué)校不了解行業(yè)用工需求和企業(yè)用標準，行業(yè)、企業(yè)不清楚職業(yè)院校的人才培養(yǎng)狀況，致使職業(yè)教育“工匠”人才培養(yǎng)針對性和適應(yīng)性不強?，F(xiàn)行人才培養(yǎng)方案中普遍缺乏創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的內(nèi)容。目前職業(yè)院校各專業(yè)人才培養(yǎng)方案中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程極少，沒有系統(tǒng)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)課程體系。雖鼓勵學(xué)生通過技能競賽、自主創(chuàng)業(yè)等方式提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，但企業(yè)支持力度不夠，沒有起到良好的促進、指導(dǎo)作用。

4教學(xué)模式多樣化需深化，教學(xué)管理靈活性需加強

這些年職業(yè)院校雖強調(diào)學(xué)中做，做中學(xué)，創(chuàng)新出一些項目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動法、混合式教學(xué)法等新的教學(xué)方法，但有些學(xué)校由于各種環(huán)境和條件的制約并未達到預(yù)期的效果。有的專業(yè)還存在教學(xué)內(nèi)容理論性相對比較強，在教學(xué)方法上很難有突破的現(xiàn)象。現(xiàn)行的彈性學(xué)制未能很好地落實，不適應(yīng)目前形式多樣的“工匠”培育人才培養(yǎng)創(chuàng)新的需要。教學(xué)管理方面缺乏靈活性，不適應(yīng)企業(yè)需求，無法靈活安排實習(xí)實訓(xùn)。政府、企業(yè)行業(yè)和學(xué)校三方缺乏溝通的平臺，三方之間缺少共識，對于給行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)益小的一些學(xué)徒項目，行業(yè)企業(yè)合作的積極性不高；一些企業(yè)沒有建立健全的學(xué)徒機制，學(xué)徒管理制度不完善；學(xué)校課程設(shè)計內(nèi)容與企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容不銜接，導(dǎo)致學(xué)徒實訓(xùn)效果不佳。

5師資隊伍實踐能力有待提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)需優(yōu)化

教師隊伍教育理念、教學(xué)方式和方法還不能完全適應(yīng)“工匠”培育人才培養(yǎng)的要求，教師的職業(yè)教育教學(xué)能力和課程開發(fā)能力不強，專業(yè)知識更新滯后于行業(yè)企業(yè)的技術(shù)進步，實踐能力還不能滿足實踐教學(xué)的需要，兼職教師的教學(xué)能力有待進一步加強，綜合素質(zhì)有待提升，“雙師型”教師缺口很大。企業(yè)合格師傅不夠，學(xué)徒難以在規(guī)定時間里學(xué)到真才實學(xué)；專業(yè)教師受多種因素影響到企業(yè)生產(chǎn)實踐鍛煉的時間不能得到保證，教師專業(yè)技能實踐能力有待提高。

三、職業(yè)教育“工匠”培育的策略

（一）改變觀念注重培養(yǎng)“工匠精神”

社會全力營造尊重職業(yè)、尊重勞動的氛圍。國家要大力宣傳各行業(yè)中的佼佼者——“工匠”的先進事跡 ，形成重視“工匠”的社會氣氛，讓“工匠”們受到社會的極大尊崇，鼓勵人們俯下身子，苦心鉆研，將一件事情做好并做到極致，發(fā)揚好“工匠精神”。從制度層面著手，出臺相關(guān)“工匠”的優(yōu)惠政策，要讓“工匠”們獲得應(yīng)有的尊重，具有一定的社會地位。在職業(yè)教育中深化文化育人的理念，將職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育貫穿培養(yǎng)全過程，提升職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)“工匠精神”。企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，努力打造企業(yè)文化，積極營造培育“工匠精神”的良好環(huán)境，并主動承擔起職業(yè)教育育人的重任。讓企業(yè)文化走進校園，一方面引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注企業(yè)文化，邀請企業(yè)董事長、公司創(chuàng)始人或企業(yè)著名“工匠”定期來學(xué)校進行企業(yè)文化宣講；另一方面組織學(xué)生走進企業(yè)，親身受到企業(yè)文化熏陶，通過參觀企業(yè)、參加企業(yè)員工活動等多種形式，培養(yǎng)學(xué)生對待工作精益求精、認真踏實的“工匠精神”。

（二）搭建職業(yè)教育“工匠”培育平穩(wěn)發(fā)展的平臺

1從國家層面來看，加強頂層設(shè)計

首先，要加大辦學(xué)規(guī)模，調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)。中國要從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變，首先要建立起優(yōu)化規(guī)模層次，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。從規(guī)模上說，使我國高等教育的70%以上成為應(yīng)用技術(shù)型教育；從層次上說，強化一般普通高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持條件成熟的高職院校豐富和提升辦學(xué)的層次結(jié)構(gòu)，搭建中職和高職、應(yīng)用本科和專業(yè)研究生銜接的職業(yè)教育人才成長“立交橋”，構(gòu)建中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系[4]。其次，要提高“工匠”的社會地位和待遇。國家要在政策層面以法律形式來鼓勵企業(yè)積極參與職業(yè)教育，調(diào)動企業(yè)參與“工匠”培育人才培養(yǎng)的主動性，促進企業(yè)與職業(yè)院校進行深層次的緊密合作，讓他們從中充分體現(xiàn)雙主體作用；國家要用政策、制度引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)技能要素合理設(shè)置崗位，并把一線技能人才“工匠”的技能水平、智力貢獻等因素滲透到各種分配和工資待遇中，使技能人才“工匠”們的成長空間得到改善，人生價值、社會地位得到提高。

2從教育行政部門來看，加強制度建設(shè)

各級教育行政部門與省級各行政職能部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，不斷完善職業(yè)教育“工匠”培育人才培養(yǎng)、評價、激勵等方面的政策制度體系。利用財政金融稅收手段，如一些減稅免稅政策、貸款優(yōu)惠、增加學(xué)生實習(xí)補貼等方法，激發(fā)企業(yè)在“工匠”培育人才培養(yǎng)方面的積極性。健全就業(yè)準入制度。在聯(lián)合推動校企合作、企業(yè)接收學(xué)生頂崗實習(xí)、就業(yè)信息發(fā)布、統(tǒng)籌實習(xí)安全責(zé)任險等方面，盡快出臺相應(yīng)的具體配套政策制度。加強制度保障，引導(dǎo)企業(yè)加大與學(xué)校的合作力度。建議政府可以借鑒德國經(jīng)驗，由政府向企業(yè)購買崗位，供學(xué)生參與技能實訓(xùn)，學(xué)生畢業(yè)后反哺到行業(yè)中，最終提升全產(chǎn)業(yè)的競爭力。優(yōu)化政策環(huán)境，推動產(chǎn)教融合、校企合作。

3從職業(yè)院校和企業(yè)行業(yè)層面看，加強協(xié)同育人機制

（1）校企共同制定人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建職業(yè)教育“工匠”培育的課程體系

校企要努力發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極尋求有效的合作渠道，不斷完善雙方合作的機制。校企共同制定“工匠”培育的人才培養(yǎng)方案、課程標準、教學(xué)參考方案、雙導(dǎo)師教學(xué)管理制度及考核評價標準等。通過企業(yè)調(diào)研和社會崗位需求狀況，共同制定企業(yè)急需有關(guān)專業(yè)方向的人才培養(yǎng)方案。校企雙方共同構(gòu)建基于“工匠”培育的專業(yè)課程體系。建立社會需求調(diào)研和專業(yè)動態(tài)調(diào)整的長效機制，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及專業(yè)人才需求適時調(diào)整專業(yè)方向，滿足產(chǎn)業(yè)對“工匠”技能型人才的需求。根據(jù)企業(yè)有關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標，相關(guān)專業(yè)的內(nèi)容和特點，可以將“工匠”培育的課程體系分為多個模塊實施操作，既滿足了企業(yè)對某類“工匠”人才的需求，又滿足了學(xué)徒在興趣和職業(yè)方面的自由選擇，培養(yǎng)的學(xué)徒、“工匠”具備可塑造的能力。

（2）校企共同創(chuàng)新教學(xué)組織形式，加強制度管理

深化“工匠”培育教學(xué)改革。開辟“工匠”培育職業(yè)教學(xué)新路徑，重視以能力培養(yǎng)為本位，把職業(yè)能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)擺在突出位置，注重“工匠”培育人才培養(yǎng)質(zhì)量，在項目模塊、任務(wù)引領(lǐng)教學(xué)、雙導(dǎo)師課堂等教學(xué)模式基礎(chǔ)上，把新知識新成果和實踐經(jīng)驗融入教學(xué)之中，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。經(jīng)校企雙方共同選拔錄用學(xué)生，學(xué)生既是企業(yè)的學(xué)徒也是企業(yè)的準員工。授課人以學(xué)校教師和企業(yè)師傅為主，學(xué)習(xí)地點為學(xué)校和企業(yè)。課程內(nèi)容由學(xué)校和企業(yè)共同商定，學(xué)習(xí)形式主要包括集中學(xué)習(xí)、分組培訓(xùn)、單獨操作等多種形式。靈活構(gòu)建“工匠”培育的教學(xué)組織形式，如工學(xué)交替模式等。學(xué)生定期到公司企業(yè)進行課題調(diào)研、參加企業(yè)講座以及崗位見習(xí)。按照學(xué)期進度安排，學(xué)生完成半工半讀、專業(yè)實習(xí)和頂崗實習(xí)階段任務(wù)。為強化“工匠”培育的過程性管理。校企雙方要針對教學(xué)各環(huán)節(jié)工作，制定相應(yīng)的管理方案。成立由學(xué)校專業(yè)教師、企業(yè)行業(yè)的專業(yè)主管組成的“聯(lián)合工作室”，對教學(xué)和實習(xí)進行過程管理與質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)今年5月五部委聯(lián)合發(fā)布的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》，學(xué)校通過與企業(yè)協(xié)商，要為學(xué)徒爭取到工齡、保險、實習(xí)補貼等多項保障。創(chuàng)新與“工匠”培育相適應(yīng)的教學(xué)管理、學(xué)分管理、考核評價、學(xué)徒制激勵機制等制度，探索實施彈性學(xué)制，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造方便條件，全面推動創(chuàng)新人才培養(yǎng)步伐。

（3）校企共同進行師資隊伍建設(shè)，加強雙師型力量

職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師要根據(jù)專業(yè)特點，每5年必須累計不少于6個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐，帶給學(xué)生最前沿的企業(yè)知識[5]。學(xué)校企業(yè)共同制定專業(yè)教師培訓(xùn)制度、雙導(dǎo)師工作制度。學(xué)校要每年安排教師到企業(yè)實踐鍛煉、進行國內(nèi)國外研修，使專業(yè)教師能及時知悉行業(yè)發(fā)展狀況并開闊視野；從企業(yè)聘請“能工巧匠”擔任專業(yè)課教師、兼職教師，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，改變教師整體知識與能力結(jié)構(gòu)，對專業(yè)發(fā)展進行方向性指導(dǎo)。學(xué)?！半p師型”教師比例要提高。建立由知名學(xué)者、創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家等優(yōu)秀人才組成的導(dǎo)師人才庫，配備創(chuàng)新能力強的教師隊伍，建立“名師工作室”“專家工作室”等，定期開展優(yōu)秀課例、公開課和觀摩課活動，逐步轉(zhuǎn)變教師職業(yè)教育思想觀念，提高教師專業(yè)能力，使其適應(yīng)“工匠”培育的教學(xué)方式方法改革的要求，鼓勵教師主動進行教學(xué)改革實踐。形成綜合素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)教學(xué)能力強、在“工匠”培育人才培養(yǎng)下教學(xué)特色突出的專兼職教師隊伍。

在職業(yè)教育“工匠”培育探索工作中，需要政府和社會家庭及企業(yè)與學(xué)校的共同協(xié)作，從實際情況出發(fā)，既要積極探索，也要不斷創(chuàng)新，真正培育出具有工匠精神的能工巧匠，實現(xiàn)企業(yè)受益、學(xué)校發(fā)展、學(xué)生成才的共贏。

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Problems and Strategies of Craftsman Cultivation in Professional Education

LIU Wenge

（Heilongjiang College of Education， Harbin 150080， China）

Abstract：With the implementation of the strategy of building our country into a manufacturing power， and the update and adjustment of industrial structure， professional education shoulders the historical mission of cultivating quantities of good craftsmen. Therefore， this paper starts from the current state of the craftsman cultivation of professional education， analyzes the problems in the craftsman cultivation of professional education and proposes the corresponding suggestions and strategies.

Key words：professional education； craftsman cultivation； modern apprenticeship； craftsman spirit

（責(zé)任編輯：朱嵐）