基于平衡計分卡高校內部審計績效評價體系構建研究

劉凱　傅克沖

【摘要】近年來，隨著高校教學水平的不斷提高，高校內部審計工作受到了社會的廣泛關注和高度重視。內部審計工作作為高校教育的重要組成部分，它主要是為高校內部管理提供服務，不僅可以提高高校的整體工作效率，實現(xiàn)增值服務，同時還有利于促進高校教學的可持續(xù)健康發(fā)展?；诖吮疚耐ㄟ^對平衡計分卡高校內部審計績效評價體系構建的可行性進行分析探究，并相應的提出平衡計分卡高校內部審計績效評價體系的構建思路。

【關鍵詞】基于平衡計分卡 高校內部 審計績效 評價體系構建研究

引言：隨著高校發(fā)展規(guī)模的不斷擴大以及信息數量的不斷增多，高校內部審計工作也逐漸朝著管理服務職能的方向轉化。審計工作在高校發(fā)展中的地位逐漸提升，并且發(fā)揮著越來越重要的作用，內部審計工作人員的專業(yè)互補性和業(yè)務能力也不斷增強。但是，由于高校內部審計的發(fā)展起步相對較晚，在審計工作中還存在著許多不足之處，急需構建一套完整的平衡計分卡的高校內部審計績效評價體系，提升高校審計工作的水平和質量，加強高校內部的管理工作，實現(xiàn)各種增值服務，從而有效促進高校的長期有效發(fā)展。

一、平衡計分卡高校內部審計績效評價體系構建的可行性

（一）平衡計分卡的相關理念與高校內部審計機構相適應。平衡計分卡主要是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、愿景、使命為核心，將企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)作為焦點，并且通過其自身的四個維度有系統(tǒng)的、有組織的將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略變成能夠進行評價的行為。而高校內部審計工作也是將實現(xiàn)高校審計的發(fā)展目標作為核心，通過對審計程序的進一步改善和調整，有效控制高校審計工作的成本，不斷強化對審計人員的培訓和教育，提升高校審計人員的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，保證他們能夠認真的做好本職工作，進而滿足審計單位、高校領導等的需求，促進高校教育目標的實現(xiàn)。所以，平衡計分卡的相關理念非常適合高校開展各項內部審計工作。

（二）平衡計分卡具有科學性，能夠符合高校內部審計績效考核的需求。高校內部審計工作就是為學校做出的貢獻通常沒有明確的價值增值，無法像企業(yè)一樣可以將貨幣價值化，所以很難進行計量和確定。同時，高校內部審計工作的投入有著勞動密集型等特點，而且這些投入的程度和效率對審計績效的效率有著重要的決定作用，通常在具體的操作實踐中很難進行量化。平衡計分卡主要分為定量和定性兩個部分，將二者進行有機結合的績效評價方法，其具有著精確性和科學性的特點，可以有效滿足高校在內部審計績效考核工作的要求。在平衡計分卡的具體實施過程中，為了最終目標的實現(xiàn)付諸各種行動，重視目標導向的協(xié)調與溝通，防止評價工作過于形式化。將高校內部審計工作中的績效評價落實到位，為高校審計工作的發(fā)展戰(zhàn)略目標提供優(yōu)質、高效的服務。

二、平衡計分卡高校內部審計績效評價體系的構建思路

（一）堅持戰(zhàn)略所具有的核心地位。平衡計分卡主要就是將發(fā)展戰(zhàn)略變成具體的行為和行動，并且對這些行動進行統(tǒng)一的管理，從而促進戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。所以，不管在什么性質的組織中，發(fā)展戰(zhàn)略始終處在平衡計分卡的核心地位。高校內部審計工作的發(fā)展戰(zhàn)略目標主要就是為了控制高校審計成本、預防和防止資金使用出現(xiàn)損失、提高審計工作的服務水平和質量、提高被服務人員的滿意程度、優(yōu)化審計工作程序和制度、提升審計人員的職業(yè)素養(yǎng)和管理能力等，這些戰(zhàn)略目標都是為學校戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)而服務的。

（二）將使命放在框架的最上層。因為高校和企業(yè)的最終發(fā)展目標不同，所以他們在評價體系框架的構建存在著一定的差異性，高校所構建的內部審計績效評價體系主要是將體系放在最上層。從企業(yè)發(fā)展的角度來說，它主要是將股東價值和企業(yè)利潤的最大化作為最終發(fā)展目標。而在高校發(fā)展中，內部審計工作的使命主要就是在維持財經紀律的前提下，完善校園的管理制度，提升自身的管理水平和能力，保證校園各項資金的完整性和安全性，有效提高學校各項資金的利用效率。所以，應該將高校內部審計工作進行量化，并且突出平衡計分卡的重要地位。

（三）將財物維度作為職能業(yè)績。在高校審計工作中，檢查與監(jiān)督是其最為基本的一項職能，并且它還是其他審計工作的基礎。高校審計工作是在履行職能的基礎上，還要增加成本的效益，盡量用最少的資金為學校發(fā)展創(chuàng)造更高的價值。但是，高校審計績效評價系統(tǒng)的構建并不僅僅是為了進行成本控制，而要進一步提升高校內部審計的整體工作業(yè)績。財物維度如果只注重對評價審計工作的傳統(tǒng)職能，那么對財務指標的單純評價就會呈現(xiàn)出一種滯后性和短期性的特點，因此，應該將財務維度轉變成職能業(yè)績，并且將其作為第一維度。

（四）注重成長和學習維度。高校內部審計是對工作人員各方面素質要求都很高且全面的一項綜合性工作。所以，高校在進行審計工作中，應該明確要求審計人員必須具備相關的職業(yè)資格，而且審計部門不能只包括審計人員和財務人員，還應該增加經濟管理、信息系統(tǒng)、建設工程等方面的專業(yè)人才。此外，高校審計人員的素質直接影響著審計工作的效果和質量，需要高校重視對審計人員的后續(xù)教學和培訓，提升審計人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質，保證審計工作的高效進行。

結論：總而言之，審計工作作為高校教育的重要組成部分，它主要是為高校內部管理提供服務，不僅可以提高高校的整體工作效率，實現(xiàn)增值服務，同時還有利于促進高校教學的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，高校應該根據當前審計工作的發(fā)展現(xiàn)狀，構建一套完整的平衡計分卡的高校內部審計績效評價體系，有效提升高校審計工作的水平和質量，提高校園各項資金的利用效率，加強高校的內部管理工作，從而最大限度的實現(xiàn)高校教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

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本文是青島酒店管理職業(yè)技術學院科研基金資助項目。