我國國有企業(yè)改革中存在的問題研究

饒舜　余瑋楠

【摘要】國有企業(yè)擔(dān)負(fù)著振興國家經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)為的歷史使命，為了實(shí)現(xiàn)明天輝煌的中國夢，國有企業(yè)應(yīng)該更大力度地，更猛的改革腳步快速踏入世界經(jīng)濟(jì)的浪潮之中，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的新目標(biāo)。但就現(xiàn)階段國有企業(yè)很大程度上趕不上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，落后于現(xiàn)階段外企和民營企業(yè)的發(fā)展步伐。所以解決這一現(xiàn)狀將是國有企業(yè)改革實(shí)現(xiàn)重大突破的主要途徑之一。本文分析了國有企業(yè)存在的問題及國有企業(yè)改革的必要性，并提出了國有企業(yè)改革的路徑。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 改革 困境與突破

國有企業(yè)改革在國有企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著重要的發(fā)展地位，是我國國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。同時也是國有企業(yè)市場定位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國有企業(yè)改革關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，是實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)繁榮富強(qiáng)，民族振興的重要途徑之一。由此，國有企業(yè)的改革和實(shí)現(xiàn)快速高效發(fā)展是我國政府、經(jīng)濟(jì)學(xué)界和各族人民共同關(guān)注的課題。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段，經(jīng)濟(jì)部署和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策還將有待進(jìn)一步完善，合乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求并適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向是當(dāng)前我國國有企業(yè)所面臨的重要問題。

一、國有企業(yè)存在的問題

經(jīng)歷了幾十年的國企改革歷程，我們能夠清楚地看到，國有企業(yè)在改革過程中改革步伐過于緩慢，發(fā)展力度也相對較弱。尤其在國有企業(yè)自主創(chuàng)新方面，存在一系列亟需解決的問題，在能力創(chuàng)新方面，表象化發(fā)展態(tài)勢尤為嚴(yán)重，自主創(chuàng)新核心競爭力方面表現(xiàn)非常薄弱，再加上本身經(jīng)營管理不善，內(nèi)部存在松散的管理模式和應(yīng)付性的管理模式。核必技術(shù)人才管理方面表現(xiàn)為以次充好，以假充真，濫竿充數(shù)似的病態(tài)發(fā)展模式，終端技術(shù)和核心技術(shù)還有賴于國外引進(jìn)，這樣，發(fā)展的主要命脈控制在別人的手中，缺乏強(qiáng)大的科技研究隊(duì)伍、缺乏高精尖專業(yè)技術(shù)人才，多數(shù)國有企業(yè)難擁有自己的核必技術(shù)。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

1.過低的科技資金投入

過于微量的科技投入導(dǎo)致國有企業(yè)科技發(fā)展空間狹小，在發(fā)展方面后勁力不足。科技研發(fā)和科技投入量是企業(yè)能夠在競爭中的生存的主要條件。這不但能給企業(yè)發(fā)展帶來更大的好處，同時也增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展實(shí)力。從投資方面因素來看，國有企業(yè)背后有國家政策在扶持，同時在市場投入方面來說也占據(jù)絕對的發(fā)展優(yōu)勢。但是，從科技實(shí)力建設(shè)方面來看，投資成本往往在企業(yè)經(jīng)營管理方面顯示出短期收益較小的潛在問題。因此，企業(yè)對經(jīng)營管理層面不怎么對科技資金投入給予重視。然而，企業(yè)總體競爭中，恰恰是科技實(shí)力的競爭顯示出企業(yè)長期發(fā)展的綜合實(shí)力。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)國有控股大中型工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)營業(yè)務(wù)還不足國外企業(yè)發(fā)展業(yè)績的一半，究其原因，主要是核心競爭實(shí)力不足。例如在人才培養(yǎng)、科研研發(fā)力度、人力資源管理、企業(yè)資金發(fā)展成本管理、市場開發(fā)能力及產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)形象等方面落后于落后于國外具有競爭實(shí)力的綜合企業(yè)。國有企業(yè)在以往的管理階段中經(jīng)歷過相對保守的管理時期，管理層面存在著諸多問題。然而，短期的表面改革只能治標(biāo)，不能治本，從根本上不能實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的根本性改革。

科技投入方面，雖然花很大力度進(jìn)行改革，但是在科技投入管理方面還是漏洞百出。人家國外企業(yè)在科技投入方面己經(jīng)經(jīng)歷了一段很長的發(fā)展時期，在實(shí)力上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國國有企業(yè)，短期內(nèi)不能趕超別人這是事實(shí)。同時，在人力資源管理方面，后勁實(shí)力根本不足?，F(xiàn)階段，新組建的科技人才隊(duì)伍實(shí)力相對薄弱。另外，在科技人才培訓(xùn)方面，處在初步組建階段，雖然我國國有企業(yè)已經(jīng)有30余年的改革歷史，但是比起國外超級發(fā)展的集團(tuán)企業(yè)，改革力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.偏低的科技產(chǎn)出率

國有企業(yè)在科技產(chǎn)出率方面處于較低的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。主要是科技人才隊(duì)伍研發(fā)力度偏弱，科技產(chǎn)品科技含有率偏低，主要其發(fā)展程度與市場要求還存在相當(dāng)差距，導(dǎo)致市場要求質(zhì)量達(dá)標(biāo)的科技產(chǎn)品市場占有率不高。國有企業(yè)相對于國際知名企業(yè)而言，還將存在較大差距。例如在2015年年度考察中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)年央企總計共享有授權(quán)的發(fā)明專利才4891項(xiàng)，而同期美國僅IBM公司一家公司就獲得4843項(xiàng)專利授權(quán)，微軟公司3070項(xiàng)，這樣的比例，國外一個企業(yè)相當(dāng)于我國整個央企總體的專利總量。從數(shù)據(jù)方面不難看出，我國國有企業(yè)科技總體占有率相當(dāng)薄弱，從而在國際強(qiáng)勢科技實(shí)力競爭方面處于劣勢地位，不利于我國國有企業(yè)的發(fā)展。

3.我國國有企業(yè)總體核心競爭力偏弱

與國際知名企業(yè)相比，自主知識產(chǎn)權(quán)方面國有企業(yè)不及國外知名企業(yè)，主要是國有企業(yè)核心技術(shù)方面相對缺乏，核必技術(shù)人才管理方面呈現(xiàn)混亂狀態(tài)。我國國有企業(yè)核心技術(shù)方面主要在中藥、飲食、漢字輸入法等方面，高科技方面主要依賴國外供給。由此，髙科技領(lǐng)域方面的發(fā)明專利國外獨(dú)占鰲頭。自主知識產(chǎn)權(quán)方面，中國企業(yè)大概只占有十分之一的份額比例，在中國機(jī)械工程方面這樣的具有戰(zhàn)略發(fā)展方面要求的企業(yè)，技術(shù)80%上還依賴于國外。印有“中國制造”的產(chǎn)品中，實(shí)際是中國自主研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品卻寥寥無幾。現(xiàn)階段，中國市場中，很大程度上是國外企業(yè)推銷產(chǎn)品的市場，中國在很大程度上成為制造和銷售產(chǎn)品的市場，成為代替別人發(fā)財和發(fā)展的工具。中國實(shí)則成為世界著名的制造大國，卻也成為名副其實(shí)的品牌弱國。自主品牌的缺失成為我國發(fā)展核心競爭能力的瓶頸，我們需要不斷更新發(fā)展機(jī)制，努力培養(yǎng)高端科技人才，不斷加強(qiáng)核心技術(shù)方面的隊(duì)伍建設(shè)。

4.高級技術(shù)人才不足

人才是科技創(chuàng)新的第一生產(chǎn)力。企業(yè)的高級技術(shù)人員是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的具體執(zhí)行者和實(shí)踐者，企業(yè)高級技術(shù)人才的數(shù)量和質(zhì)量直接影響到企業(yè)創(chuàng)新的實(shí)際效果。以浙江工業(yè)園某國有企業(yè)為例，由于該企業(yè)的起點(diǎn)比較低，企業(yè)員工主要是裙帶式的招聘方式，限制了高新技術(shù)人才的引進(jìn)，加之原有的職工文化素質(zhì)普遍較低，這就導(dǎo)致了該企業(yè)對技術(shù)的創(chuàng)新和消化吸收能力比較低。據(jù)不完全統(tǒng)汁，該企業(yè)大約有2022名員工，但高級技術(shù)工人卻僅有179余人，不足員工總數(shù)的十分之一。高級技術(shù)人員的缺乏，使該企業(yè)在信息和技術(shù)競爭激烈的環(huán)境中逐步落后，導(dǎo)致一連串失利。

二、國有企業(yè)改革的必要性

1.國有企業(yè)核心競爭實(shí)為還將有待提高

改革開放是強(qiáng)國之路，同時也是強(qiáng)企之路。國有企業(yè)改革的目的是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)自身強(qiáng)大，不斷增強(qiáng)自身的核心競爭實(shí)力。那么，核心競爭實(shí)力的強(qiáng)化要求國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面擁有自己的獨(dú)特發(fā)展道路。就當(dāng)下國有企業(yè)核心競爭實(shí)力而言，相比于國外大品牌企業(yè)，相差甚遠(yuǎn)，核心競爭實(shí)為還將有待提高。國有企業(yè)的研發(fā)能力與跨國公司相比差距仍然較大。因此，技術(shù)創(chuàng)新中是企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，不斷提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能為，不僅事關(guān)國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，更有關(guān)系我國創(chuàng)新型國家的建設(shè)問題。一方面，部分國有企業(yè)，仍然堅持走粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重生產(chǎn)、輕研發(fā)，單純的依靠引進(jìn)和擴(kuò)大規(guī)模來獲得經(jīng)濟(jì)效益，不注重增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)功，依靠提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力提高企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。另一方面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵是圍繞企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)建立長期的產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)平臺。只是進(jìn)行簡單的一事一議的低層次合作，缺乏統(tǒng)一部署和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維，當(dāng)前我國國有企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域中還沒有自己的核心技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢，技術(shù)合力能力不強(qiáng)，在短時間內(nèi)很難突破核心技術(shù)研發(fā)難關(guān)。

2.我國產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展力度不足

我國當(dāng)前研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量和研發(fā)機(jī)構(gòu)投資力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在產(chǎn)學(xué)研方面的發(fā)展還處在從屬的發(fā)展地位。國有企業(yè)在激烈的現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)競爭中要獲得較大的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的不斷提升是關(guān)鍵。國有企業(yè)要提升自身核心競爭能力，就必須產(chǎn)學(xué)研為發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)市場、技術(shù)、人才等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人才、資源等方面的長效合作，共同承擔(dān)未來高端技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，建立強(qiáng)有力的核心合作。國有企業(yè)應(yīng)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟代替目前的聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)、業(yè)務(wù)咨詢和代培人才的合作模式，并不斷探索開發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作新模式和新機(jī)制，強(qiáng)化合作平臺，不斷建立尖端人才培養(yǎng)新機(jī)制，為企業(yè)建立強(qiáng)有力的核心競爭體系。

三、國有企業(yè)改革的路徑

1.不斷加快國有企業(yè)公司股份制改革步伐

從大中型國有企業(yè)入手，通過市場發(fā)展現(xiàn)行機(jī)制，促使國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速改革與發(fā)展，在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)該類企業(yè)的強(qiáng)效發(fā)展。就現(xiàn)階段我國商品經(jīng)濟(jì)市場而言，國內(nèi)市場龐大程度不言而喻，人力資源、環(huán)境資源和經(jīng)濟(jì)資源等方面在通過幾十年國有企業(yè)改革進(jìn)程中已經(jīng)日臻成熟，改革契機(jī)也日臻完善。國家的宏觀調(diào)控，對企業(yè)的發(fā)展特別是國有企業(yè)的改革與發(fā)展具有十分重要的推動作用。產(chǎn)權(quán)制度改革并沒有改變國有資產(chǎn)的所有者，只是改變了所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式。因此，針對改革前國有資產(chǎn)管理經(jīng)營中出現(xiàn)的“干好了得不到相應(yīng)的好處，干壞了不負(fù)責(zé)任”的不合理發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)該進(jìn)行改革重組。產(chǎn)權(quán)所有者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動中不擔(dān)風(fēng)險，同時也沒有積極的激勵政策，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)所有者無也經(jīng)營，很大程度上安于現(xiàn)狀，不努力進(jìn)取，積極探索發(fā)展途徑，自然給國有企業(yè)的發(fā)展帶來極大的不利因素，從而導(dǎo)致經(jīng)營效益低下，競爭實(shí)力不能增強(qiáng)。

要實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的科學(xué)化改革，必須從下兩個方面著手改革。一方面政府宏觀調(diào)控職能與管理國有資產(chǎn)的職能分開。職能分開即政企分開。通過分開這兩種職能可使企業(yè)經(jīng)營者和管理階層享有與政府共同管理企業(yè)的平等權(quán)力，在市場競爭方面也得到公平、公正的競爭待遇，從自身發(fā)展出發(fā)，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)的市場綜合競爭實(shí)力。國有企業(yè)在平等的管理環(huán)境和競爭環(huán)境中不斷強(qiáng)化自身的綜合能力，刺激國有企業(yè)管理者勵精圖治，不斷升級企業(yè)自身的競爭實(shí)力，在激烈的市場競爭中爭得自己生存發(fā)展的一席之地。另一方面，對國有資產(chǎn)實(shí)行有效的監(jiān)督和評價。建立權(quán)威的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對國有資產(chǎn)運(yùn)營能做出最終的、負(fù)責(zé)的有效評價，并監(jiān)督國有資產(chǎn)的運(yùn)營狀況?，F(xiàn)階段政府所成立的國有資產(chǎn)管理局雖然在形式上具備監(jiān)督管理的職能，但從某種意義上來說，實(shí)則形同虛設(shè)，真正做到實(shí)際的監(jiān)督管理卻寥寥無幾。因此，就現(xiàn)階段國有企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，強(qiáng)烈要求國有資產(chǎn)管理局應(yīng)實(shí)現(xiàn)制度化和法律化監(jiān)督管理，層層監(jiān)督審核，嚴(yán)格按照法律準(zhǔn)繩辦事，為國家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，從而進(jìn)一步枉絕國有資產(chǎn)因權(quán)錢交易和腐敗行為而無形流失。

2.建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，提升經(jīng)營管理者的素質(zhì)

我國國有企業(yè)因?yàn)樵跉v史發(fā)展中所遺留下來的問題難解決，又因?yàn)槲覈鴰资陣衅髽I(yè)改革過程中法律法規(guī)等方面還沒有完善，國有企業(yè)改革過后企業(yè)管理機(jī)制方面亟需完善。如果不能夠完善國有企業(yè)管理機(jī)制，那么企業(yè)在日常生產(chǎn)發(fā)展中將會出現(xiàn)一盤散沙的發(fā)展?fàn)顩r，不利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，從而在發(fā)展過程中無形降低企業(yè)的綜合競爭能力，在激烈的現(xiàn)代化市場競爭環(huán)境下將會被滅殺在發(fā)展初期。所以強(qiáng)化企業(yè)競爭實(shí)力，我們要求必須強(qiáng)化企業(yè)管理機(jī)制，科學(xué)化實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，也就是說，必須一絲不茍地實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的強(qiáng)化。例如強(qiáng)化國有企業(yè)改革過程中的財務(wù)管理機(jī)制，建立?？诘呢攧?wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，直接由改革重組后的國有企業(yè)董事會直屬管理，雖然送個監(jiān)督部口實(shí)力不大，但是權(quán)力相對于高于其它管理部口，這樣，杜絕財務(wù)腐敗現(xiàn)象發(fā)生。在企業(yè)員工管理方面，借鑒成功的企業(yè)管理方式，創(chuàng)設(shè)符合自身企業(yè)發(fā)展的管理新模式，科學(xué)地實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的管理。

同時，要進(jìn)一步提升國有企業(yè)經(jīng)營管理者的素質(zhì)，培養(yǎng)國有企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任心，增強(qiáng)社會責(zé)任感。權(quán)利和責(zé)任同在，效益的提高和責(zé)任也是相輔相成的，兩者在國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中缺一不可。對國有企業(yè)經(jīng)營者而言，企業(yè)的發(fā)展就是經(jīng)營者生命長度和人生價值高度的延續(xù)，經(jīng)營者的責(zé)任感和責(zé)任也直接關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。國有企業(yè)改革后放權(quán)讓權(quán)和轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式給予企業(yè)經(jīng)營者更多施展管理才華的自由空間，在經(jīng)營者素質(zhì)能力建設(shè)方面，要求不斷培養(yǎng)更高境界的企業(yè)責(zé)任，在實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)能力建設(shè)的同時也在不斷改變國有企業(yè)整體管理層面的素質(zhì)，建立強(qiáng)有力的獨(dú)具競爭核心實(shí)力的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化企業(yè)競爭核心精神，豐富企業(yè)文化，使企業(yè)多樣化不斷發(fā)展。

3.注重人為本，建立健全人才管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的長效建設(shè)

人力資源的發(fā)展是企業(yè)發(fā)展中的重頭戲，人是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的首要條件。企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)該注重員工的實(shí)際生活狀況，以人為本，加強(qiáng)人才隊(duì)伍方面的建設(shè)，做到人才資源的不斷發(fā)展與長效建設(shè)。例如企業(yè)在人才建設(shè)方面，實(shí)現(xiàn)人才的不斷培養(yǎng)，尤其是高端專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。雖然人才的培養(yǎng)在近期發(fā)展中沒有短期的明顯效果，但是通長期的培養(yǎng)，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)堅固的核心技術(shù)文化，企業(yè)在長期的研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新中，發(fā)明創(chuàng)造和知識產(chǎn)權(quán)的不斷提升自然會不斷增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭實(shí)力，從而為國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的競爭條件。例如通過長期的校企合作，通過高校與企業(yè)合作的長期發(fā)展，高校的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略發(fā)展，企業(yè)對人才培養(yǎng)給予足夠的資金。這樣，將培養(yǎng)出一批批高精尖技術(shù)人才輸送給需要專業(yè)技術(shù)人才的國有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展。同時實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研機(jī)制發(fā)展的同期進(jìn)行，為人才的長期發(fā)展提供條件。

4.以質(zhì)取勝，拓寬國有資產(chǎn)進(jìn)入市場的渠道要從生產(chǎn)和營銷兩方面實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)進(jìn)入市場并得到不斷拓寬發(fā)展?，F(xiàn)階段，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無外乎就是產(chǎn)品質(zhì)量和營銷能力兩方面的總體競爭，要實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的不斷升級與穩(wěn)定增值，在強(qiáng)大的世界市場競爭機(jī)制中，就必須擁有自身競爭的制勝法寶，從而促使我國國有資產(chǎn)不斷增值并且實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增值。只有國強(qiáng)，才能使我國國際地位不斷增強(qiáng)，才能在各種兇險的世界市場競爭中保境安民，實(shí)現(xiàn)走和平發(fā)展和強(qiáng)國鵬起之路。那么，要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就必須審時度勢，優(yōu)化我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從“世界工廠”不斷轉(zhuǎn)變成“世界高質(zhì)量產(chǎn)品化產(chǎn)和銷售市場”，在產(chǎn)品核心生產(chǎn)技術(shù)上努力開發(fā)本國核心競爭技術(shù)，下大功夫，下大力氣建設(shè)各種產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施科研強(qiáng)國，知識興強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略。同時在產(chǎn)品銷路方面破除世界貿(mào)易壁壘，在世界品牌行列中不斷質(zhì)取勝，實(shí)現(xiàn)由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的改變。

四、結(jié)論

國有企業(yè)只有不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。要把提高自主創(chuàng)新能力作為企業(yè)發(fā)展的重要途徑，作為提升企業(yè)核心競爭力的重要手段，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、綠色環(huán)保方面的新型高競爭實(shí)力的國有企業(yè)隊(duì)伍，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源利用效率方面的不斷提高提供更加可行的數(shù)字依據(jù)；建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)文化，為創(chuàng)新提供一個寬松的發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)鼓勵制度刺激科技人員創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?，不斷培養(yǎng)一批新型科技創(chuàng)新、尖端技術(shù)人才、企業(yè)內(nèi)部建立健全科技研發(fā)制度，創(chuàng)設(shè)科技研究發(fā)展機(jī)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)?？诘墓芾頇C(jī)制；資源方面實(shí)現(xiàn)企業(yè)地域性相對互補(bǔ)，優(yōu)化資源利用進(jìn)程，提高資源利用效率；在創(chuàng)新發(fā)展的同時建立相關(guān)保護(hù)制度，運(yùn)用法律的準(zhǔn)繩規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)市場，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)。例如在能源資源豐富的地區(qū)，可想辦法轉(zhuǎn)化能源資源優(yōu)勢，使其在發(fā)展中不斷轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

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