新形勢下高校教師黨支部有效運行機制研究

劉維，劉亞楠，譚義凡，李佳佳

東北大學(xué)

新形勢下高校教師黨支部有效運行機制研究

劉維，劉亞楠，譚義凡，李佳佳

東北大學(xué)

高校教師黨支部作為高校黨建工作中的重要環(huán)節(jié)，處于教學(xué)、科研工作的第一線，是社會主義核心價值觀的踐行者和示范者，一言一行都對學(xué)生有著潛移默化的影響。本課題立足于新形勢下高校黨建工作背景，通過實地調(diào)研和科學(xué)嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)分析，著力探索符合時代要求、業(yè)務(wù)能力精湛、密切聯(lián)系群眾、團結(jié)和諧奮進的高校教師黨支部有效運行機制。

黨的十八以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對基層黨建工作愈發(fā)重視，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題。在新時期、新形勢和新任務(wù)下，進一步創(chuàng)新高校教師黨支部建設(shè)，構(gòu)建出高校教師黨支部有效運行機制模型并融入實踐過程，切實發(fā)揮教師黨支部在基層黨建工作中的重要作用，從而更好地推動高等教育事業(yè)改革，更快地推進高校躍升發(fā)展成為一個值得探討的問題。

一、高校教師的職業(yè)特點及黨支部建設(shè)現(xiàn)狀分析

高校擔(dān)負著為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的使命，其特殊地位決定著高校教師黨員特點在共性中又存在個性。高校教師知識層次高，思想活躍，情緒容易偏激，想法和觀念不穩(wěn)定，對入黨認識存在誤區(qū)，“志不在從政，無需入黨”“業(yè)務(wù)好了自然入黨”等負面思想侵蝕嚴重；高校教師肩負教學(xué)、科研、學(xué)術(shù)交流和社會服務(wù)等多重工作任務(wù)，無法落實8小時的坐班制度，時間相對自由，工作獨立性強，把過組織生活看成可有可無的軟任務(wù)來對待。所以高校教師獨有的思想和職業(yè)特點，增大了高校教師黨員教育的復(fù)雜性，加大了教師黨支部建設(shè)的困難程度。

針對上述主要問題，我們可以從以下三個方面來總結(jié)黨支部建設(shè)現(xiàn)狀：首先，基層黨支部運行機制不健全，缺少規(guī)范化的科學(xué)管理，甚至不去管、不愿管、不會管、不敢管，不同程度地存在著自由、粗放、松軟等問題[1]；其次，支部活動缺乏創(chuàng)新平臺，組織生活表面化、形式化，習(xí)慣“等”“靠”，用“老腦筋”想問題，“老眼光”看問題，“老辦法”解決問題，應(yīng)付檢查的多，積極主動、創(chuàng)造性地開展活動少[2]，教師黨員之間“一團和氣”，缺乏嚴肅認真的黨組織生活；再次，教師黨員積極性不高，服務(wù)能力和模范意識不強，例如：“在基層無法找到黨支部的位置”“行政工作參與多了產(chǎn)生矛盾,參與少了又起不到監(jiān)督保證作用”[3]，部分黨員片面追求個人利益和個人價值的最大實現(xiàn)，先鋒模范作用不明顯、積極性不高、黨性不強。

二、高校教師特色黨支部創(chuàng)建案例借鑒

本文對我校特色黨支部建設(shè)工作開展以來具有代表性、可操作性、適宜推廣的特色案例加以梳理和提煉，歸納出如下五個重要影響因素。

加強領(lǐng)導(dǎo)干部重視、提升支委工作能力：為教師黨支部建設(shè)提供政策支持、經(jīng)費支撐，使支部開展活動有自主的空間[4]；選擇黨性意識強，工作熱情高，有一定的基層工作經(jīng)驗且時間充裕的人參與到支部的工作中來[5]，在工作中不斷提升支委成員的能力，注重認識與能力與時俱進。

提高支部成員素質(zhì)、挖掘青年教師價值：支部成員的素質(zhì)提升需要內(nèi)在成長與外力推動，實現(xiàn)支部成員素質(zhì)的全面成長；深入了解青年教師的可塑性和活動性，政治上正確引導(dǎo)，業(yè)務(wù)上熱情指導(dǎo)，生活上熱心關(guān)照，促使他們向黨靠攏[1]。

創(chuàng)新支部管理模式、建立有效評價機制：注重管理理念、管理制度、管理手段等方面的不斷創(chuàng)新，將黨的工作融會貫穿到教學(xué)、科研中[6]；在人才選拔、培養(yǎng)、考核、管理、獎勵等方面修訂和完善配套措施，對黨支部建設(shè)做出公正、合理、科學(xué)的評價分析，達到黨支部評估和建設(shè)的目的[1]。

貼近教學(xué)科研實際、豐富主題活動載體：將支部生活與學(xué)科建設(shè)、日常業(yè)務(wù)活動結(jié)合起來，圍繞提高教學(xué)科研水平、培養(yǎng)合格人才開展組織生活；探索主題活動新載體，尋求校企合作，為學(xué)院科研、就業(yè)等工作進一步拓寬渠道[7]。

搭建支部創(chuàng)新平臺、打造特色支部文化：將與時俱進的理論與當前教學(xué)科研實踐相結(jié)合，將靈活的工作方式、新穎的活動形式融入到新型教師黨支部的創(chuàng)建過程中；注重以文化人，打造各支部的特色文化，形成支部活動的亮點與特點，以充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三、高校教師黨支部有效運行機制模型構(gòu)建

通過文獻查閱、走訪調(diào)研、學(xué)院內(nèi)部問卷預(yù)測試等形式設(shè)計問卷，最終選取了5個教師黨支部進行調(diào)研。在正式發(fā)放問卷前，利用SPSS 17.0軟件對研究預(yù)測試的數(shù)據(jù)進行信度和效度的分析，以檢驗量表的可靠性和有效性。

（一）問卷研究預(yù)測驗

1、信度分析

問卷的信度分析結(jié)果如下：Cronbach's α系數(shù)分別為0.833（共聯(lián)共建機制）、0.814（創(chuàng)新平臺機制）、0.885（服務(wù)能力機制），量表的總體信度為0.813，如表1所示。由此可知，本研究各個量表的Cron?bach's α系數(shù)均在0.80以上，表明本研究的量表具有良好的信度。

表1 各個量表的信度檢驗Table 1 Reliability test of the variables

2、效度分析

預(yù)測試中對共聯(lián)共建機制、創(chuàng)新平臺機制、服務(wù)能力機制三個變量的量表進行探索性因子分析，以確定各個量表的收斂效度。在進行因子分析之前，需要先對問卷進行KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）和Bartlett球體檢驗，一般認為，如果檢驗結(jié)果在0.05的水平上顯著，就說明測量指標適合做因子分析，具體分析結(jié)果如表2所示。

如表2所示，經(jīng)檢驗，本文的各個量表KMO值均大于0.8，同時也均通過了Bartlett球體檢驗（經(jīng)過因子載荷計算剔除共聯(lián)共建機制題項11及12，剔除創(chuàng)新平臺機制題項7及8）。說明本文的各個量表適合進行因子分析。具體來看，剔除后的每個題項的因子載荷均在0.7以上，說明本文的量表均具有良好的收斂效度。

3、正式問卷數(shù)據(jù)收集及樣本情況

表2 因子分析結(jié)果Table 2 Factor analysis of the variables

表3 樣本基本情況Table 3 The basic situation of samples

本文主要研究高校教師黨支部有效運行機制，在預(yù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，以高校的教師黨員為調(diào)查對象，采用問卷調(diào)查的方式進行，覆蓋國內(nèi)不同地區(qū)的高校，實地調(diào)研發(fā)放問卷400份，回收352份，問卷回收率為88%，有效問卷為322份，問卷有效率為80.5%。通過對有效問卷進行初步統(tǒng)計和分析，了解到樣本的基本情況，具體如表3所示，分析的主要結(jié)果如表3。

（二）正式調(diào)查問卷結(jié)果與分析

1、正式調(diào)查問卷信度檢驗結(jié)果如下

表4 內(nèi)部一致性（α系數(shù)）衡量標準Table 4 The metrics of internal consistency（Cronbach's α）

運用SPSS 17.0統(tǒng)計分析軟件對本研究的量表進行了內(nèi)部一致性檢驗，研究中涉及的三個維度的Cronbach's α系數(shù)分別為0.922（共聯(lián)共建機制）、0.923（創(chuàng)新平臺機制）、0.885（服務(wù)能力機制），量表的總體信度為0.917，如表5所示。由此可知，本研究的量表具有良好的信度。

表5 各個量表的信度檢驗Table 5 Reliability test of the variables

2、正式調(diào)查問卷效度檢驗

利用統(tǒng)計軟件AMOS 17.0計算標準化因子載荷值，然后計算平均方差抽取量，以檢測和評價量表的收斂效度。

標準化因子載荷值介于0.50至0.95之間，表示模型的擬合度好，標準化因子載荷越大，表示指標變量能被構(gòu)念解釋的變異越大，指標變量能夠有效地反映其要測的構(gòu)念特質(zhì)；當AVE值大于0.5時，表示模型的收斂效度較好，AVE值越大，表示測量指標越能有效反映其共同因素構(gòu)念的潛在特質(zhì)。

表6 收斂效度檢驗結(jié)果Table 6 The test results of convergent validity

如表6所示，為AMOS 17.0的驗證性因子分析結(jié)果，可知UEM、IPM、SAM量表中各題項的標準化因子載荷均大于0.6，經(jīng)計算，各個量表的AVE值均大于0.5，表明本文所使用的量表具有很好的收斂效度。

3、模型擬合評價

模型擬合度是評價假設(shè)的路徑分析模型圖與收集的數(shù)據(jù)是否匹配，即考察假設(shè)的概念模型與實際數(shù)據(jù)的一致性程度。本文根據(jù)學(xué)術(shù)界常用的基本擬合指標進行評估，具體評判標準如表7所示。

表7 AMOS擬合指標Table 7 The fitting indexes of AMOS

利用AMOS 17.0分析，得到本研究的模型擬合指標如表8所示。其中良適性適配指標GFI、IFI均大于0.9，模型擬合度好；比較適配指標CFI大于0.9，越接近1說明模型擬合度越好；簡約調(diào)整后的PNFI為0.803＞0.5，符合要求；漸進殘差均方和平方根RM?SEA為0.047＜0.08，模型擬合度較好。因此，本研究模型的擬合指標均通過檢驗。

表8 模型擬合指標Table8 The fitting indexes of structural equation model

4、顯著性檢驗

采用路徑因果模型對路徑系數(shù)進行顯著性檢驗是驗證研究假設(shè)的重要步驟，只有當路徑系數(shù)通過了顯著性檢驗，才能說明路徑上的兩個變量之間有顯著的相關(guān)關(guān)系。本研究的路徑系數(shù)分析結(jié)果如表9所示。

表9 路徑系數(shù)分析Table 9 The analysis of path coefficient

由表9可以看出，服務(wù)能力機制、創(chuàng)新平臺機制和共聯(lián)共建機制對高校教師黨支部運行機制影響的路徑分別在0.001的水平上顯著，因此本文得出結(jié)論---假設(shè)H1、H2和H3成立。

5、假設(shè)檢驗匯總

基于以上分析，本研究對提出的假設(shè)逐一進行了驗證，現(xiàn)將本研究的假設(shè)檢驗結(jié)果匯總?cè)绫?0所示。

表10 假設(shè)檢驗結(jié)果匯總Table 10 The test result of hypothesis

（三）高校教師黨支部有效運行機制模型

圖1 高校教師黨支部有效運行機制模型

本章主要通過AMOS 17.0和SPSS 17.0兩種統(tǒng)計軟件對所收集數(shù)據(jù)進行信度與效度檢驗、路徑分析，驗證了服務(wù)能力機制、創(chuàng)新平臺機制和共聯(lián)共建機制對高校教師黨支部運行機制的正向影響，并對研究結(jié)果進行了解釋和討論，得出高校教師黨支部有效運行機制模型。

四、高校教師黨支部有效運行機制應(yīng)用策略（一）組織保障，分類指導(dǎo)，建立共聯(lián)共建機制

編印工作實務(wù)手冊，明確基層黨組織的任務(wù)、職責(zé)和黨支部分類定級參考標準；從支部立項活動、黨費收繳、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、年度工作計劃及內(nèi)容等方面指導(dǎo)支部工作；完善黨員和發(fā)展對象的基本信息，加強支部黨員管理；“黨支部活動情況記錄表”作為各黨支部工作臺賬，真實再現(xiàn)黨支部各項活動的開展情況。《工作手冊》是學(xué)院黨建的一項基礎(chǔ)工作，是加強基層黨組織建設(shè)、提高黨務(wù)工作能力、推進黨建工作規(guī)范化的重要舉措，也是學(xué)院黨委檢查督促基層黨支部工作和雙評的重要依據(jù)。

（二）服務(wù)中心，推動發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新平臺機制

依托校院和基層黨組織理論學(xué)習(xí)平臺，各黨支部每年至少舉辦四次政治學(xué)習(xí)、民主生活會、專題討論等形式的文化沙龍，每兩年承辦一次學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、紅色觀影等專題學(xué)習(xí)活動；鼓勵教工黨員積極申報學(xué)院黨員示范課、黨員學(xué)術(shù)報告、黨員文化講壇。學(xué)習(xí)過程堅持學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實踐相結(jié)合，努力探索學(xué)以致用、研踐結(jié)合的新形式，切實把支部文化沙龍作為加強教工思想文化建設(shè)的有效途徑。

（三）凝聚人心，促進和諧，凸顯服務(wù)能力機制

一是服務(wù)青年教師，傳幫帶助成長：依托“資土論壇”，定期邀請資深教師做成長報告，青年教師做交流匯報；舉辦“青年教師教學(xué)基本功大賽”，倡導(dǎo)青年教師“以人才培養(yǎng)為核心”的教書育人理念；各黨支部老教師深入一線指導(dǎo)青年教師申報國家自然科學(xué)基金，服務(wù)青年教師成長。二是服務(wù)青年學(xué)生，精指導(dǎo)助成才：一年級學(xué)生舉辦專業(yè)認知教育見面會，二年級學(xué)生開展心理發(fā)展咨詢訪談會，畢業(yè)年級學(xué)生舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)茶話會；選派優(yōu)秀黨員擔(dān)任班導(dǎo)師，與輔導(dǎo)員形成導(dǎo)思導(dǎo)行的“雙導(dǎo)”育人制，指導(dǎo)學(xué)生參加大學(xué)生創(chuàng)新大賽、走進實驗室、生產(chǎn)認知實習(xí)等活動，服務(wù)于學(xué)生成才。三是服務(wù)學(xué)院發(fā)展，集群力謀躍升：支部黨員利用自身學(xué)術(shù)和資源優(yōu)勢，多渠道、多口徑助力學(xué)生就業(yè)；調(diào)動和發(fā)揮黨員示范作用，在教學(xué)、科研等各項活動中體現(xiàn)出黨員先進性，首當其沖、攜力共進，推動學(xué)院各項事業(yè)快速發(fā)展。通過建立教工黨支部三個指導(dǎo)服務(wù)體系，不斷加強黨員與群眾、教師與教師、教師與學(xué)生的深層次交流互動，形成關(guān)愛幫扶、學(xué)術(shù)共進、和諧躍升的良好氛圍。

[1]管永前.當前高校教師黨支部建設(shè)中存在的問題與對策探析[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報,2007,07∶29-33.

[2]金錦華.創(chuàng)新高校教工黨支部建設(shè)的思考[J].學(xué)校黨建與思想教育,2010,19∶29-30.

[3]馮碧元,劉炳春,李水蓮,王雪梅,魯曉君.關(guān)于高?；鶎狱h支部建設(shè)問題的調(diào)查分析[J].學(xué)校黨建與思想教育,2003,09∶25-27.

[4]鄭敏,蔣智.高校教師黨支部建設(shè)模式創(chuàng)新的思考[J].社會科學(xué)家,2006,03∶197-199.

[5]熊紅華.對加強高校教工黨支部建設(shè)的思考[J].黨史文苑, 2006,16∶43.

[6]汪一丁,朱飛.高校教工黨支部建設(shè)存在的問題及對策探析[J].科技信息,2008,31∶542+564.

[7]李華云.新時期有效推進高校教工黨支部建設(shè)的思考[J].教育教學(xué)論壇,2012,35∶151-153.