習(xí)近平緣何高度重視黨員干部政治意識問題

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【摘要】政治意識作為“四個意識”之首，是根本的，也是統(tǒng)管全局、至關(guān)重要的。在當(dāng)代中國，黨員政治意識的培養(yǎng)和錘煉不僅是全面從嚴(yán)治黨的基本要求，也是中國政治建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。增強黨員干部的政治意識儼然已成為習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)的全面從嚴(yán)治黨的黨建工作的重要內(nèi)容之一，成為對新階段新形勢下黨員干部思想建設(shè)和政治建設(shè)的重要抓手。

【關(guān)鍵詞】政治意識 從嚴(yán)治黨 政治規(guī)矩 【中圖分類號】D602 【文獻標(biāo)識碼】A

政治意識具有廣義和狹義兩種含義，從廣義看，政治意識是一個國家或某個既定組織的成員對于政治及其相關(guān)范疇的體認(rèn)、感知和覺悟。從狹義看，政治意識特指一個政黨的成員和組織基于政黨的屬性和活動而具備的根本的政治性的心理認(rèn)知與情感認(rèn)同，表現(xiàn)為信奉和執(zhí)行黨的路線方針政策、恪守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、約束自身實踐行為的思想意識和思想覺悟。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視黨建工作，提出了全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)要求，努力從思想上、組織上和政治上打造純潔干凈忠誠干事的干部隊伍。增強政治意識作為“四個意識”要求之首，是落實全面從嚴(yán)治黨要求的題中之義，也是通過加強黨員隊伍建設(shè)來實現(xiàn)黨的“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中國夢的根本保障。

在改革開放和全面建成小康社會的任務(wù)進入到新階段、中國的發(fā)展面臨新形勢和新任務(wù)的時刻，以習(xí)近平為總書記的黨中央正式明確提出“政治意識”這一命題，顯然具有深刻的社會背景、思想背景和實踐背景。在一定意義上說，近年來黨員和干部隊伍中確實出現(xiàn)了不講政治意識、思想政治素質(zhì)下滑的問題，黨員思想建設(shè)松散薄弱，不會也不善于從政治上觀察形勢、考慮問題和處理工作，缺乏應(yīng)有的政治方向感和政治責(zé)任心，缺乏基本的政治辨別力和政治敏銳性。個別黨員在政治問題上喪失原則立場、不辨是非、不明善惡、不識美丑、不分公私，同黨的主張、宗旨、紀(jì)律對抗，甚至公然無視和違背黨的路線方針政策，以至于鋌而走險、走上違反黨紀(jì)國法的道路。基于此，習(xí)近平總書記高度重視黨員的政治意識問題，他早在2011年中央黨校的講話中就提到了黨校學(xué)員和干部的“政治意識”問題。

此后，在2015年12月28日召開的“三嚴(yán)三實”專題民主生活會上、在2016年2月1日中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會上，習(xí)近平總書記都提到了“四個意識”，其中政治意識居于首位。2016年1月29日，中央政治局會議也明確指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，才能使我們黨更加團結(jié)統(tǒng)一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上再次指出：“全黨同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。”至此，增強黨員干部的政治意識儼然已成為習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)的全面從嚴(yán)治黨的黨建工作的重要內(nèi)容之一，成為新階段新形勢下黨員干部思想建設(shè)和政治建設(shè)的重要抓手。

習(xí)近平總書記為增強黨員政治意識指明了方向，提供了遵循

政治意識是一個內(nèi)涵復(fù)雜的綜合性概念，具有多方面的內(nèi)涵和意義指向。在政治科學(xué)中，政治意識往往被理解為政治制度體系在人頭腦中的反映，這種政治制度體系通過特殊手段組織權(quán)力機構(gòu)發(fā)揮作用，調(diào)節(jié)社會的階級、集團與政黨關(guān)系。正如馬克思和恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出的：“意識在任何時候都只能是被意識到了的存在，而人們的存在就是他們的現(xiàn)實生活過程?！币话銇碚f，政治意識主要是指見之于政治思想、政治觀點以及對于政治現(xiàn)象的態(tài)度和評價中的思想傾向與意識狀況。根據(jù)黨員政治意識的強弱高低，就可以判斷他對于政黨、政治的看法、立場和思想傾向，也就可以判斷其政治價值觀和政治覺悟性。

習(xí)近平總書記把黨員干部增強政治意識與黨講政治的特點以及黨的政治保證結(jié)合起來，為解析增強黨員政治意識的具體要求提供了思考的支點。他強調(diào)指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優(yōu)勢。沒有強有力的政治保證，黨的團結(jié)統(tǒng)一就是一句空話?！睆倪@一論點出發(fā)，結(jié)合他關(guān)于理想信念和黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治原則的論述，我們認(rèn)為，增強黨員政治意識就是在瞬息萬變、錯綜復(fù)雜的形勢下，要求黨員保持清醒的政治頭腦，具備正確的政治思想、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力和鑒別力。這不僅是對黨員基本政治素質(zhì)的辨別，也是對其根本政治取向的考驗。概括而言，這種要求可以從四個方面去理解。

增強政治意識需要堅定正確的政治方向。政治方向是政治意識的核心與靈魂，沒有了方向就會陷入迷惑和迷失，就會走錯路、入歧途。中國共產(chǎn)黨是有鮮明政治方向的政黨，黨的性質(zhì)和宗旨規(guī)定了黨員的一切活動都要把握并堅守為人民服務(wù)、以人民為中心的根本方向。時代變遷和社會發(fā)展必將帶來黨員思想觀念和政治覺悟的變化，但不論怎樣變化，真正的共產(chǎn)黨人都不能丟掉根本、丟掉對自身方位的認(rèn)知和對前進指向的判斷。

增強政治意識需要堅定政治理想信念。中國革命之所以能夠成功、新中國之所以能夠建成、社會主義之所以能夠在中國建立并取得巨大的成就、中國共產(chǎn)黨之所以成為中國事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，重要的原因之一就在于中國共產(chǎn)黨人是有堅定的政治理想的人，而且黨的理想信念和根本宗旨始終是服務(wù)于讓中國朝著好的方向走、讓中國人民都過上好日子這一目標(biāo)的。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要增強黨員的政治意識，強調(diào)要加強黨員的理想信念教育，目的在于要讓今天的黨員干部看到并且篤信“革命理想高于天”，重樹堅定的政治理想信念。

增強政治意識需要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。從大的時代背景和社會發(fā)展階段上看，我國目前仍處在轉(zhuǎn)型和過渡期。社會的轉(zhuǎn)型需要并且也伴隨著政黨的轉(zhuǎn)型。在社會和政黨轉(zhuǎn)型期，黨員的思想觀念容易多變，也容易出現(xiàn)黨紀(jì)政紀(jì)松弛的現(xiàn)象?！皼]有規(guī)矩不成方圓?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記多次談到“政治規(guī)矩”問題，這不僅是與黨的歷史上嚴(yán)明黨紀(jì)、強化紀(jì)律的要求是一致的，而且也切中了社會與政黨轉(zhuǎn)型過程中高發(fā)頻發(fā)的政黨治理方面和腐敗違紀(jì)問題的核心與本質(zhì)。

增強政治意識需要提高政治覺悟和政治素養(yǎng)。政治意識與政治覺悟、政治素養(yǎng)密不可分。我們既可以把政治意識看作政治覺悟和政治素養(yǎng)的內(nèi)在基礎(chǔ)，也可以視之為黨員政治覺悟和政治素養(yǎng)的具體表現(xiàn)。一個黨員的政治覺悟高、政治素養(yǎng)高，其政治意識必然也會強，政治鑒別力和政治敏銳性自然也不會低下。眼下，不少黨員干部政治意識淡薄、政治判斷力不強與他們長期不學(xué)習(xí)、不注意在實踐鍛煉中提升自身的政治覺悟和政治素養(yǎng)有關(guān)。為此，要增強政治意識，需要關(guān)注黨員政治覺悟和政治素養(yǎng)的養(yǎng)成。

黨員政治意識的培養(yǎng)不僅是全面從嚴(yán)治黨的基本要求，也是中國政治建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容

政治意識作為“四個意識”之首，是根本的，也是統(tǒng)管全局、至關(guān)重要的。在當(dāng)代中國，黨員政治意識的培養(yǎng)和錘煉不僅是全面從嚴(yán)治黨的基本要求，也是中國政治建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。毫無疑問，在一個時代中，起到引領(lǐng)帶路、發(fā)揮表率先鋒作用的政治群體的政治意識，顯然是與政治社會的變遷及其發(fā)展程度緊密聯(lián)系的?？傮w而言，當(dāng)前增強黨員政治意識的實踐途徑主要有以下幾個方面。

一是要保障黨員了解并有機會參與到政治運轉(zhuǎn)體系和制度建設(shè)中來。一個社會的政治制度體系與政治觀念體系是緊密聯(lián)系的。脫離既定的、現(xiàn)實的政治體系的運轉(zhuǎn)和政治制度的建設(shè)，政黨的成員只能成為實際意義上的旁觀者，也必然會成為利害不相關(guān)者。有政治科學(xué)家探討了政治意識與政治制度體系、政治活動之間的關(guān)系，指出“政治制度決定政治意識的種種形式和類型，而政治意識又反過來幫助政治制度發(fā)揮職能。政治意識的內(nèi)容通過政治活動的形式表現(xiàn)出來，而政治意識是與政治機構(gòu)有機地交織在一起的，又是政治機構(gòu)運行中的實際紐帶”。與此同時，“政治意識是與政治活動相聯(lián)系的。前者在后者中得以完善，通過后者得以實現(xiàn)，而且是在政治機構(gòu)、階級、政黨、群眾組織和各種運動的活動中得到體現(xiàn)的”。當(dāng)前增強黨員政治意識的進程恰好也逢當(dāng)代中國政治社會化的進程，按照上面的分析，我們需要在更大程度和更積極的意義上保障黨員了解并參與到當(dāng)代中國政治運轉(zhuǎn)體系和制度建設(shè)的進程中來，以提升黨員的政治參與度和政治社會化的成熟度。這是培育黨員政治意識的實踐性和過程性的要件，也是提升其政治理解能力和政治行為能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二是要建設(shè)積極健康和昂揚向上的政治文化。習(xí)近平總書記在論及從嚴(yán)治黨問題時，多次強調(diào)要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。說到底，政治生活和政治生態(tài)都關(guān)涉政治環(huán)境、政治文化問題。中國是一個有著悠久歷史特別是豐富的政治文化傳統(tǒng)的國度。在經(jīng)歷了近代以來的社會政治變遷后，中國歷史上的傳統(tǒng)政治文化盡管已經(jīng)趨近衰微，但顯然并沒有絕跡，自然也會影響到當(dāng)代人的政治生活和政治意識。要增強黨員的政治意識，需要高度關(guān)注政黨所面臨的政治生態(tài)問題，也需要關(guān)注政治文化給黨員個體的思想意識所帶來的影響。有國外的政治學(xué)者認(rèn)為，在一個政治系統(tǒng)中，政治文化與政治個體的行為規(guī)范、思想模式之間存在著相互適應(yīng)的關(guān)系。他們指出，由于“文化為社會成員設(shè)定帶來普遍認(rèn)同和遵守的行為規(guī)范，即使社會成員個人并不認(rèn)同這些價值觀也是如此”，因此“一個國家的政治文化對社會行為和政治行為施加著獨立的影響”。政治文化影響政治行為的介質(zhì)便是政治意識。藉此，要增強黨員的政治意識，需要從更為宏大的視角思考構(gòu)建何種政治文化的問題。我們認(rèn)為，伴隨著中國共產(chǎn)黨和中國社會建設(shè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，應(yīng)當(dāng)建設(shè)有利于黨員更好地服務(wù)于政黨活動的積極健康和昂揚向上的政治文化。在這方面，我們既需要汲取傳統(tǒng)政治文化中的優(yōu)秀精華，也需要重點剔除傳統(tǒng)政治文化中的糟粕，消除古代官場文化和落后政治生態(tài)遺留的影響。

三是要強化政黨活動和黨員行為的紀(jì)律性與規(guī)范化。政黨的建設(shè)并不僅僅是黨員個人的治理，也包括政黨自身作為組織和整體的建設(shè)。只有作為個體的黨員和作為整體的政黨組織都建設(shè)好了，才能說黨的建設(shè)是成功的和有成效的。在黨建工作中，紀(jì)律和規(guī)范必不可少。長期以來，中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革進程中形成了抓黨治黨建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也建立和培育了不少行之有效的紀(jì)律和規(guī)范。改革開放以來，在集中精力抓經(jīng)濟建設(shè)的中心工作的同時，也完善和建立了不少約束政黨自身和黨員個體的紀(jì)律與規(guī)范。遺憾的是，由于方方面面的原因，目前在黨建工作中還存在著落實制度不夠到位、貫徹法紀(jì)不夠嚴(yán)格的缺憾。可以說，當(dāng)前黨員的政治意識不強與黨的活動和黨員個體行為中紀(jì)律與規(guī)范落實不到位、建黨管黨力度不徹底有較大關(guān)系。在革命戰(zhàn)爭年代，革命斗爭的勝利靠的就是建黨工作中嚴(yán)格的紀(jì)律性和高度的規(guī)范性，正所謂“加強紀(jì)律性，革命無不勝”。今天，要使得黨員提升自身的政治意識，就需要用嚴(yán)格的紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范來約束黨本身和黨員個體的行為，消除思想上的自由散漫，形成恪守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的良好黨風(fēng)。

（作者為北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)，副院長）

【參考文獻】

①《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，2012年。

②[蘇]B·B·姆什韋尼耶拉澤著、王浦劬等譯：《政治現(xiàn)實與政治意識：評當(dāng)代西方政治學(xué)》，北京：中國社會科學(xué)出版社，1990年。

③[美]古丁、克林格曼主編，鐘開斌等譯：《政治科學(xué)新手冊》（上），北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2006年。

責(zé)編/高驪 美編/ 李祥峰