廣西東蘭縣：五色品牌助脫貧

黃賢昌

當(dāng)前，脫貧攻堅是貧困地區(qū)最硬的任務(wù)、最大的民生，是“一號工程”。習(xí)近平總書記強調(diào)“要做好老區(qū)扶貧開發(fā)工作，讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口脫貧致富，使老區(qū)人民同全國人民一道進入全面小康社會，是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任”。

廣西壯族自治區(qū)河池市東蘭縣作為全國社會扶貧創(chuàng)新協(xié)作試點縣，積極唱響做強紅色老區(qū)、綠色生態(tài)、金色銅鼓、銀色長壽、黑色物產(chǎn)“五色品牌”，推進革命老區(qū)貧困群眾增收致富。

“紅色”老區(qū)傳承革命精神

東蘭縣是全國著名的革命老區(qū)，是廣西農(nóng)民運動的發(fā)祥地、右江革命根據(jù)地腹地，是鄧小平、張云逸、韋拔群領(lǐng)導(dǎo)百色起義的策源地，是紅七軍和人民英雄韋拔群的故鄉(xiāng)。解放后僅登記在冊的東蘭縣革命烈士就達(dá)2266人，居廣西之首，是全國各縣革命烈士平均數(shù)的4倍多。

習(xí)近平總書記指出“老區(qū)精神積淀著紅色基因”。如何傳承紅色基因，弘揚老區(qū)精神，加快老區(qū)發(fā)展？在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)方面的大力支持下，近年來，東蘭縣先后投入 3 億多元，成功舉辦了革命先烈前輩誕辰系列紀(jì)念活動，建成了一批展示先烈先輩英勇事跡的園（館），編輯和拍攝了一批傳頌革命英雄故事的書籍和電視文獻(xiàn)片，修繕了將軍將領(lǐng)故居等一批革命遺址遺跡，實施了一批交通、飲水等民生保障工程，積極配合籌建“壯鄉(xiāng)英雄文化園管理處”、河池拔群干部學(xué)院等紅色資源管理、紅色教育機構(gòu)。

在各級各界同仁的關(guān)懷下，在老區(qū)精神的感召與激勵下，東蘭縣深入推進“生態(tài)立縣、旅游旺縣、科教興縣、產(chǎn)業(yè)富縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全縣呈現(xiàn)出了經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民生改善、文化繁榮、群眾安居樂業(yè)的良好局面。2015年，東蘭縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值24億元，增速排全市第四；固定資產(chǎn)投資25億元，增速排全市第一；社會消費品零售總額12.99億元，增速排全市第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18626元，增速排全市第一；農(nóng)民人均純收入5192元，增速排全市第一；財政收入達(dá)2.08億元，增速排全市第二。

“綠色”生態(tài)建設(shè)宜居城鎮(zhèn)

習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山”。東蘭縣是一個美麗神奇的地方，景色怡人，令人神往。

建設(shè)好生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎老區(qū)未來的發(fā)展大計。東蘭縣從2010年就提出了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施了珠江防護林、退耕還林、“綠滿八桂”等生態(tài)建設(shè)保護工程建設(shè)，先后完成植樹造林54.2萬畝、石漠化治理18萬畝、退耕還林12.6萬畝，興建了3.9萬座農(nóng)村戶用沼氣池，入戶率達(dá)74.4%；綜合治理巖溶面積263.2平方公里，石漠化治理面積121.64平方公里。以村屯綠化、飲水凈化、道路硬化“三化”為重點，大力推進“美麗東蘭·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，實施自治區(qū)級村屯綠化示范點45個、一般村屯綠化1000個，河流綠化20公里，景區(qū)城鎮(zhèn)綠化56.9萬平方米，成功創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)村11個，廣西鄉(xiāng)村建設(shè)綠色屯5個，全縣森林覆蓋率達(dá)77.39%。

2010年以來，共發(fā)放生態(tài)公益補助1278.36畝，15286萬元，珠江防護林補助9萬畝，1886萬元。2016年，完成坡豪湖國家濕地公園發(fā)放土地租賃費195萬元；完成珠江防護林人工造林3000畝，發(fā)放造林補助101.1萬元；組織實施好新一輪退耕還林工程，發(fā)放補助資金6110萬元。同時，東蘭縣還結(jié)合易地扶貧搬遷，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。投資27億元建設(shè)的向陽新城，引領(lǐng)東蘭城區(qū)綿延九曲河、跨越紅水河發(fā)展；長江鄉(xiāng)順利完成撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，長樂鎮(zhèn)成功入選全區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程，武篆鎮(zhèn)被授予“廣西特色文化名鎮(zhèn)”并與隘洞鎮(zhèn)共同入選全國重點鎮(zhèn)；東蘭縣成功入選全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)22.26%，率先在全區(qū)高質(zhì)量、超標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)，為實現(xiàn)脫貧致富奔小康奠定了堅實的基礎(chǔ)。

“金色”銅鼓挖掘民族文化

民族文化是一個國家和民族的根與魂。保護、傳承文化遺產(chǎn)，就是守護民族和國家過去的輝煌、今天的資源、未來的希望。東蘭縣民族傳統(tǒng)文化底蘊深厚，是紅水河流域銅鼓文化的主要集聚地。目前國內(nèi)館藏銅鼓1400多面，而東蘭縣就有612面。東蘭縣銅鼓文化精品螞拐歌會、舂榔舞、瑤族猴鼓舞，以古樸粗獷、豪放傳神而享譽國內(nèi)外。東蘭縣先后被命名為“中國民間銅鼓文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國銅鼓民俗文化旅游示范區(qū)”；東蘭螞拐藝術(shù)節(jié)被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；壯族銅鼓舞被列入第四批自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。

為進一步保護、發(fā)展和傳承底蘊深厚的東蘭銅鼓文化，東蘭縣委、縣政府實施銅鼓文化“八個一工程”，即一個國際銅鼓博覽園、一場國際銅鼓文化論壇、一個國際銅鼓文化旅游節(jié)、一出銅鼓大樂、一個民間銅鼓收藏館、一個壯族銅鼓文化民俗村、一個銅鼓制造廠、一道銅鼓巨雕景觀，對源遠(yuǎn)流長的東蘭銅鼓文化進行保護、開發(fā)和利用。東蘭縣成功舉辦了首屆東蘭國際銅鼓文化旅游節(jié)。東蘭銅鼓鑄造廠、民間銅鼓收藏館、三弄原生態(tài)瑤族銅鼓民俗村等相繼建成，東蘭銅鼓風(fēng)情村將打造成以銅鼓文化博覽、壯瑤民俗體驗、民族醫(yī)藥養(yǎng)療、生態(tài)休閑度假、旅居養(yǎng)老度假為主要功能的文化旅游景區(qū)。

在“金色”品牌的帶動下，東蘭銅鼓文化旅游加快發(fā)展。2015年，全縣接待游客111.9萬人次，比2010年增長165%。旅游項目覆蓋貧困人口16610人，占全縣貧困人口的25%。

“銀色”品牌打造長壽之鄉(xiāng)

長壽是人生追求的最高境界。東蘭縣在保護青山秀水，營造環(huán)境優(yōu)美、空氣清新的人居環(huán)境的同時，大力倡導(dǎo)尊老愛幼傳統(tǒng)美德。

2013年，東蘭縣被授予“中國長壽之鄉(xiāng)”。目前，全縣健在的百歲老人達(dá)91人，每10萬人口中擁有百歲壽星30人，是聯(lián)合國評定世界長壽之鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)的4.3倍，且百歲壽星數(shù)量呈不斷增長趨勢，東蘭縣與巴馬、鳳山相連，共同構(gòu)成世界著名的“東巴鳳”長壽金三角。

“東巴鳳”凸顯的長壽現(xiàn)象受到上級黨委、政府和社會各界的廣泛關(guān)注。2010年，東蘭縣每年安排財政資金600多萬元發(fā)放老齡補貼。為落實長壽老人新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助，東蘭縣安排了專項資金，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與率達(dá)99.93%，排名全市第一。此外東蘭縣還積極為老同志開展聯(lián)歡會、座談會以及補糧增壽、棋牌等娛樂健身活動。

自治區(qū)啟動實施巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)；全國異地養(yǎng)老基地、國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)、坡豪湖國家濕地公園相繼落戶東蘭；香港進源集團投資開發(fā)東蘭系列旅游項目。東蘭入選廣西特色旅游名縣備選縣。

下一步，東蘭縣還將以紅水河生態(tài)旅游開發(fā)為主線，加快推進景區(qū)連接公路建設(shè)，完善景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好紅水河森林公園申報工作，加快坡豪湖國家濕地公園建設(shè)；大力支持建設(shè)國家4A級旅游度假區(qū)；推進泗孟天坑群-溶洞長廊-熏衣花海-農(nóng)耕田園風(fēng)情景區(qū)等旅游開發(fā)。同時，將加快推進世界長壽之鄉(xiāng)、世界長壽地質(zhì)公園申報工作，全力實施巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)新三年行動規(guī)劃，積極推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，大力發(fā)展醫(yī)療保健、健康保險、體檢咨詢等健康服務(wù)，延長健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，努力把東蘭長壽旅游產(chǎn)業(yè)打造成為全區(qū)乃至全國知名的長壽健康產(chǎn)業(yè)。

“黑色”風(fēng)物發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

東蘭是農(nóng)業(yè)大縣，全縣30.79萬人中有28.55萬農(nóng)業(yè)人口。為了推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣發(fā)展，東蘭縣依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源稟賦，大力發(fā)展東蘭烏雞、東蘭黑山豬、東蘭黑山羊、東蘭墨米等特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。東蘭烏雞與東蘭墨米、東蘭墨米酒一同獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品認(rèn)證。坡豪湖牌墨米、臘三珍、東蘭墨米貢酒等榮獲廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會銀獎。目前，東蘭縣建有原種烏雞繁育場1個，林下養(yǎng)殖場35個，年出欄150萬羽，產(chǎn)值7900萬元，養(yǎng)殖戶人均收入750元；年出欄黑山豬13萬頭，產(chǎn)值1.1億元，養(yǎng)殖戶人均收入13800元；墨米1.5萬畝，產(chǎn)量2200噸，產(chǎn)值950萬元，人均收入510元。

在“黑色”品牌的推動下，全縣特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，共建有農(nóng)民專業(yè)合作社252家和家庭農(nóng)場7家，各合作組織發(fā)展的脫貧產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困村30%以上的貧困戶，逐步形成了“短期能增收、長期能致富”的十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)脫貧依然任重道遠(yuǎn)。東蘭縣確立了短期產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展桑蠶、富硒米及東蘭烏雞、黑山豬等傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)；中期產(chǎn)業(yè)主抓板栗品種改良和核桃、油茶、中藥材等經(jīng)濟作物；長期產(chǎn)業(yè)主抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。努力引進一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，延長特色產(chǎn)業(yè)鏈，抓好全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。