明朝政治體制的成因及發(fā)展研究

呂彥霖

【摘要】關(guān)于明朝的政治，學(xué)術(shù)中有諸多的說(shuō)法，其中一種認(rèn)為明朝能延續(xù)276年，與其特殊的政治制度是分不開(kāi)的。為此，本文將針對(duì)明朝的政治制度，皇權(quán)的分配，及明朝內(nèi)閣、宦官與皇帝三者之間的關(guān)系進(jìn)行剖析，從個(gè)人角度探討明朝的政治制度。

【關(guān)鍵詞】明朝;政治體制

明朝的昌盛，自洪武、永樂(lè)之后。除了能出現(xiàn)明君圣主，還有權(quán)力的分散。實(shí)際上內(nèi)閣、宦官、皇帝三者之間，就是將權(quán)力分割為三部分，從而讓政治體系得以鞏固。這個(gè)體系從最初的不全面，到了后期的漸漸完善，雖然不是完美，但是確實(shí)行之有效地保證了整個(gè)王朝的運(yùn)作。否則沉迷煉丹的嘉靖皇帝，浪蕩成性的正德皇帝，若是沒(méi)有這套完整的體系，明朝應(yīng)該早已在那時(shí)就發(fā)生了巨大的混亂。

縱觀中國(guó)歷史，明朝在封建王朝中，取得的成就是輝煌的，創(chuàng)造了永樂(lè)盛世、仁宣之治、弘治中興等在歷朝歷史上都是成功的典范。對(duì)明朝的皇帝，也應(yīng)該有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，畢竟在歷史上，能“天子守國(guó)門(mén)，君王死社稷”的朝代寥寥無(wú)幾。

一、明朝內(nèi)閣

明朝的內(nèi)閣是丞相制度取消之后出現(xiàn)的產(chǎn)物，介于原本的丞相與皇帝之間，雖然內(nèi)閣本身并不是一個(gè)完整的制度，卻給明朝的政治體制帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響。

1、明朝內(nèi)閣的起源

明朝是歷史上正式廢除相權(quán)制度的朝代，由于相權(quán)制度的廢除，導(dǎo)致了明朝之后政治體制的形成。

皇權(quán)至高無(wú)上，說(shuō)明了在中國(guó)封建社會(huì)中，最高的權(quán)力即皇權(quán)。然而皇帝畢竟只有一個(gè)人，也正因?yàn)槭侨?，因此存在了身為“一個(gè)人”的局限性，皇帝勢(shì)必沒(méi)法處理所有的事情。于是就需要一個(gè)在皇帝之下的人，來(lái)幫助處理皇帝應(yīng)該處理的事情，于是丞相制度順理成章地出現(xiàn)。

一方面宰相的出現(xiàn)緩解了皇帝的壓力，另一方面，也正是因?yàn)樨┫嗟某霈F(xiàn)，而讓皇帝不得不分出自己的權(quán)力，于是形成了所謂的“相權(quán)”。那么對(duì)于分出了權(quán)力的皇帝自然是不樂(lè)意的，于是歷史上皇權(quán)與相權(quán)的拉鋸一直沒(méi)有停止過(guò)。而相權(quán)的出現(xiàn)，也勢(shì)必出現(xiàn)君主最忌憚的“權(quán)臣”，歷史上權(quán)臣極多，例如：董卓、郭子儀、趙匡胤等等。

為了制約相權(quán)，君主動(dòng)用了各種手段，例如將相權(quán)分散在幾個(gè)人的手上，讓相權(quán)難以集中在一個(gè)人的手中，便有了幾位丞相的出現(xiàn)。除了設(shè)置多位丞相，還可以頻繁地更替丞相，避免讓一個(gè)丞相在相位上呆的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，為此也是保證絕對(duì)皇權(quán)的方式。從而達(dá)到一個(gè)皇權(quán)與相權(quán)的平衡點(diǎn)。

細(xì)究洪武年間的歷史，有一點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，朱元璋是一個(gè)非常忌諱功臣和權(quán)貴的皇帝。開(kāi)國(guó)元?jiǎng)妆M數(shù)死于各種開(kāi)國(guó)之后的慘案，利用胡惟庸案，徹底終結(jié)了丞相制度。雖說(shuō)丞相這個(gè)職位是沒(méi)有了，但也因此出現(xiàn)了另外一個(gè)與丞相等同的職權(quán)，這個(gè)職權(quán)甚至更高于丞相的存在，那就是內(nèi)閣。

明朝內(nèi)閣的出現(xiàn)，是在建文四年。在內(nèi)閣建立之初，內(nèi)閣只是相當(dāng)于皇帝的顧問(wèn)，隨著內(nèi)閣出現(xiàn)的時(shí)間增長(zhǎng)，內(nèi)閣漸漸掌控了權(quán)力，在萬(wàn)歷年間達(dá)到了巔峰。

2、明朝內(nèi)閣的權(quán)力

這里不得不提到“票擬”與“批紅”、及皇帝的詔旨是怎么出來(lái)的。明朝自明宣宗朱瞻基后，來(lái)自全國(guó)各地的奏疏都要先交由內(nèi)閣，由內(nèi)閣對(duì)奏疏內(nèi)容進(jìn)行整理，將意見(jiàn)寫(xiě)在小紙條上，然后貼于對(duì)應(yīng)的奏疏上，再交由皇帝批示，這個(gè)過(guò)程被稱(chēng)為“票擬”。

皇帝接到奏疏后，一般要對(duì)奏疏內(nèi)閣輔臣的意見(jiàn)進(jìn)行“批紅”，也就是是否同意輔臣的意見(jiàn)，哪些地方需要改進(jìn)，或者是重批。到了明宣宗朱瞻基后，皇帝并不對(duì)所有的奏疏進(jìn)行批紅，只是批閱數(shù)本。剩下的則由司禮監(jiān)掌印、秉筆、隨堂太監(jiān)按照皇帝的意思進(jìn)行分批。這里就不得不提到明朝初年朱元璋是非常忌諱宦官干政的，于是在洪武年間，太監(jiān)基本都不識(shí)字，并且根本沒(méi)有機(jī)會(huì)識(shí)字。直到明宣宗朱瞻基設(shè)立“內(nèi)書(shū)堂”（即所謂的宦官學(xué)校）后，明朝的宦官讀書(shū)才成為了定制。并不能說(shuō)宦官識(shí)字是一件壞事，畢竟在這一制度下，宦官也是好壞摻半的。

經(jīng)過(guò)“批紅”的奏疏轉(zhuǎn)交內(nèi)閣，此時(shí)內(nèi)閣對(duì)批示的內(nèi)容也就可以草擬詔旨發(fā)布了，但是這個(gè)過(guò)程中，若是內(nèi)閣對(duì)皇帝的“批紅”并不同意，則可以使用一個(gè)特殊的權(quán)力——封還奏疏，由皇帝重新“批紅”。

在這樣的過(guò)程中，中央權(quán)力形成了皇帝、內(nèi)閣、宦官三方拉鋸的情形。三方權(quán)力得以制衡，使得任何一方的權(quán)力都無(wú)法做到膨脹?？梢哉f(shuō)，雖然朱元璋取消了丞相制度，但是歷史的發(fā)展是不可阻攔的，沒(méi)有了丞相，就會(huì)有取代丞相的存在。在這樣一套完整的體系下，使得明朝得以延續(xù)。

3、明朝內(nèi)閣的特點(diǎn)

由于歷史的限制，明朝內(nèi)閣雖然與皇權(quán)存在矛盾，但依然是屈服于皇權(quán)的。內(nèi)閣與皇權(quán)之間的矛盾，導(dǎo)致內(nèi)閣權(quán)力不穩(wěn)，內(nèi)閣成員頻頻更換，造成政局不穩(wěn)。內(nèi)閣并沒(méi)有真正地接收完整的丞相權(quán)力，導(dǎo)致原本應(yīng)當(dāng)由丞相直接管轄的六部權(quán)力得以完善。事實(shí)上，六部是可以不聽(tīng)從內(nèi)閣政令的，這就導(dǎo)致了內(nèi)閣與六部之間存在權(quán)力上的矛盾。內(nèi)閣內(nèi)部本身也矛盾重重，由于內(nèi)閣閣臣的任用罷免的方式、閣臣之間權(quán)力的大小，均沒(méi)有明確規(guī)定，同時(shí)首輔與次輔間權(quán)力懸殊，在天啟皇帝以前一直無(wú)明確的職責(zé)分工，所以閣臣間爭(zhēng)奪權(quán)勢(shì)的斗爭(zhēng)激烈，尤其是“嘉靖以來(lái)之首輔，莫不由傾軋排擠而得之”，如嚴(yán)嵩拉攏科道彈劾翟鑾，使翟鑾被“削籍為氓”;嚴(yán)嵩與夏言互相排擠，致夏言被棄市。

當(dāng)然，總體來(lái)說(shuō)，明朝的這套制度是相對(duì)完善的，但是就內(nèi)閣本身而言，畢竟只是一個(gè)并沒(méi)有得到成長(zhǎng)的雛形。然而這套體制，在宦官的進(jìn)入后形成了一個(gè)困局。

4、明朝內(nèi)閣的發(fā)展

雖然明朝內(nèi)閣最早出現(xiàn)在建文四年，然而正式成立卻是在永樂(lè)皇帝繼位后，派解縉、胡廣、楊榮等入午門(mén)值文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)，稱(chēng)為內(nèi)閣，內(nèi)閣制度至此才算正式建立。內(nèi)閣的建立并不能說(shuō)明永樂(lè)皇帝是個(gè)民主的皇帝，只是因?yàn)橛罉?lè)皇帝數(shù)次御駕親征，分散了皇帝的精力，不得不需要一個(gè)“助手”。

而內(nèi)閣建立之初，實(shí)際上也就是皇帝的私人秘書(shū)，并不是體制內(nèi)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。入內(nèi)閣者皆編、檢、講讀之官，不置官屬，不得專(zhuān)制諸司。諸司奏事，亦不得相干涉。大約到了永樂(lè)中期后，內(nèi)閣漸漸兼管六部尚書(shū)，才成為了皇帝的最高幕僚和決策機(jī)構(gòu)。

內(nèi)閣制度到明宣宗年間，得以完善，這也與當(dāng)時(shí)著名的“三楊”（即楊士奇、楊榮、楊溥）等人有著密切的關(guān)系，因?yàn)樗麄儾粌H僅是內(nèi)閣輔臣，當(dāng)時(shí)還兼六部尚書(shū)等職務(wù)，因此內(nèi)閣的權(quán)力加重。隨后的成化、弘治年間，內(nèi)閣已經(jīng)發(fā)展為了可與皇權(quán)對(duì)抗的文官體系。再經(jīng)發(fā)展，經(jīng)過(guò)嘉靖和隆慶之后，文官集團(tuán)形成了黨派，進(jìn)一步對(duì)明朝的政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在萬(wàn)歷早期，內(nèi)閣權(quán)力終于達(dá)到了頂峰。

內(nèi)閣的發(fā)展，有效地限制了皇權(quán)的擴(kuò)張，也因此出現(xiàn)了一個(gè)“名臣時(shí)代”。由明朝中晚期的歷史可以看出，只要內(nèi)閣之中有人才，皇帝也就不可能濫用皇權(quán)，甚至就算皇帝不上朝，整個(gè)國(guó)家也能依靠大臣和完整的政務(wù)流程而正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣的時(shí)期都是三方權(quán)力得以制衡的時(shí)代，然而并不是表示這樣的制度是完美無(wú)缺的，畢竟內(nèi)閣的形成，宦官的參政，給明朝的政治造成了不可否認(rèn)的尖銳矛盾。

二、明朝宦官的勢(shì)力

宦官勢(shì)力活躍于整個(gè)中國(guó)的歷史之中，很多人談起中國(guó)的宦官，就會(huì)咬牙切齒。這群人在中國(guó)歷史上扮演著特殊的角色，他們或是好人或是壞人，正是這種特殊權(quán)力的干涉，對(duì)明朝的政治體系產(chǎn)生了一定的影響。

1、明朝宦官的體制

明朝的宦官體制，主要為二十四衙門(mén)。所謂二十四衙門(mén)即：十二監(jiān)、四司、八局。

十二監(jiān)：司禮監(jiān)、御馬監(jiān)、內(nèi)官監(jiān)、司設(shè)監(jiān)、御用監(jiān)、神宮監(jiān)、尚膳監(jiān)、尚寶監(jiān)、印綬監(jiān)、直殿監(jiān)、尚衣監(jiān)、都知監(jiān)。

四司：惜薪司、鐘鼓司、寶鈔司、混堂司。

八局：兵仗局、銀作局、浣衣局、巾帽局、針工局、內(nèi)織染局、酒醋面局、司苑局。

其中十二監(jiān)中的司禮監(jiān)是最為重要的，它是整個(gè)宦官系統(tǒng)中最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)。主要職權(quán)為：奏疏批紅，傳宣諭旨，總管所有宦官事務(wù)，兼顧一些重要的官職。

2、明朝宦官的權(quán)力由來(lái)

無(wú)論怎么說(shuō)，明朝宦官的由來(lái)，都與文官勢(shì)力的發(fā)展離不開(kāi)關(guān)系。自從唐朝確立科舉制度以來(lái)，千年的積累，已在中國(guó)的政治體系上，形成了一股龐大的文官勢(shì)力。文官們有自己的原則，雖然是為了幫助皇帝治理天下，但是文官對(duì)皇帝并不是百依百順的。文官能管的事情很多，除了軍國(guó)大事，皇帝的私生活也有要管的?；实郏皇且粋€(gè)人，也有求人的時(shí)候，而大臣們不少都寬以待人嚴(yán)于律己，指責(zé)皇帝行為不當(dāng)?shù)臅r(shí)候滔滔不絕，最好能惹得皇帝把自己痛打一頓，這樣至少能青史留名。

總體來(lái)說(shuō)，文官集團(tuán)是明代政務(wù)上不可或缺的存在，但是隨著文官勢(shì)力的發(fā)展，必然也會(huì)因?yàn)檫^(guò)于龐大而出現(xiàn)漸漸失控的情況。因此，在這樣的背景下，宦官勢(shì)力也就應(yīng)運(yùn)而生了。不過(guò)并不是說(shuō)宦官的權(quán)力就無(wú)法限制，畢竟縱觀明朝歷史，并沒(méi)有哪個(gè)宦官能真正做到獨(dú)攬大權(quán)，肆意任免皇帝。在職責(zé)上，明朝的宦官更像是皇帝的“代理人”，司禮監(jiān)的秉筆太監(jiān)雖然是寫(xiě)“批紅”的太監(jiān)，但也是按照皇帝的意思在寫(xiě)“批紅”。當(dāng)然，在歷史上總有那么幾個(gè)例外的時(shí)期，這里暫不做詳細(xì)的贅述。

正是由于文官集團(tuán)的存在，皇帝需要找個(gè)幫手，于是就有了宦官權(quán)力的由來(lái)。明朝史上雖然有諸如王振、劉瑾、魏忠賢這樣遺臭萬(wàn)年的太監(jiān)，但宦官實(shí)際上并不全是壞人。歸根結(jié)底，宦官只是皇帝用來(lái)管理大臣的一種方式，就算沒(méi)有宦官勢(shì)力，也許歷史的發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)其他的勢(shì)力。在皇權(quán)問(wèn)題上，最重要的便是平衡的制約。

在宦官加入這場(chǎng)權(quán)力的游戲之后，明朝便形成了三個(gè)勢(shì)力，便是文官、宦官和皇帝，而這三種權(quán)力之中，只要有兩方結(jié)合，便能達(dá)到制衡第三方的目的。

3、明朝宦官的特點(diǎn)

宦官始終只是“皇帝代理人”，始終不曾真正得到過(guò)軍權(quán)，雖然十二監(jiān)中的御馬監(jiān)掌兵符，但畢竟不是真正地得到軍權(quán)，軍權(quán)至始至終都掌握在皇帝的手中。因此不管宦官們手中權(quán)力如何，最終最大能做的，也不過(guò)就是欺上瞞下，迫害文官而已。

與內(nèi)閣一樣，宦官的權(quán)力始終還是依附皇權(quán)的，只是皇權(quán)的附庸?？v然有王振、汪直、劉瑾、魏忠賢等人，最終當(dāng)皇帝與文官站在同一條線上的時(shí)候，宦官實(shí)際上還是不堪一擊的。所以宦官是否能獨(dú)攬大權(quán)，關(guān)鍵還是取決于當(dāng)時(shí)的皇帝是否默許這種行為。當(dāng)皇帝不同意的時(shí)候，宦官就算是自稱(chēng)九千歲，權(quán)力也會(huì)被輕易瓦解。

4、宦官勢(shì)力的發(fā)展

在明朝洪武年間，宦官是很不得志的。因?yàn)橹煸凹蓱劵鹿賲⒄?，并且刻意打壓宦官集團(tuán)。到了建文帝與永樂(lè)帝爭(zhēng)權(quán)的時(shí)候，建文帝繼承了前者的做法，所以讓當(dāng)時(shí)還是燕王的朱棣有了可乘之機(jī)，他買(mǎi)通了宮中的宦官，以此作為對(duì)自己霸業(yè)的輔助。在這個(gè)時(shí)期，那些被朱棣買(mǎi)通的宦官間諜們?cè)诿鞒瘹v史上，開(kāi)始嶄露頭角，也算是向權(quán)力跨出了第一步。畢竟若是朱棣能成功登基，那么皇帝犒賞功臣的時(shí)候，這些宦官也能分到一杯羹。

朱棣登基成為永樂(lè)帝后，為了監(jiān)管大臣，一開(kāi)始沿用洪武帝設(shè)立的特務(wù)機(jī)構(gòu)—錦衣衛(wèi)。然而實(shí)際上對(duì)于朱棣而言，錦衣衛(wèi)雖然是他的直屬特務(wù)機(jī)構(gòu)，但是他本身對(duì)錦衣衛(wèi)是不夠信任的。為了管好錦衣衛(wèi)，他需要一個(gè)監(jiān)管特務(wù)的特務(wù)機(jī)構(gòu)，于是設(shè)立了東廠。實(shí)際上，東廠的設(shè)立目的本來(lái)就不是光明正大的，隨著東廠的權(quán)力越來(lái)越大，做的不光彩的事情自然也就越來(lái)越多，在歷史上留下了無(wú)數(shù)的罵名，也是非常自然的。

永樂(lè)帝設(shè)立東廠后，宣德元年，在文官勢(shì)力越來(lái)越強(qiáng)的時(shí)候，為了鞏固自己的皇權(quán)，宣德帝下令設(shè)立“內(nèi)書(shū)堂”，宦官獲得了讀書(shū)的權(quán)力。明朝的宦官，多數(shù)都是不識(shí)字的文盲，宣德帝的行為并不是簡(jiǎn)單的同情，因?yàn)樵谂c文官的權(quán)力拉鋸中，宣德帝需要“幫手”，而這個(gè)“幫手”不能是目不識(shí)丁的文盲?；鹿傧鄬?duì)于文官，與皇帝更為親近，畢竟朱元璋立國(guó)之后，陪伴皇儲(chǔ)們成長(zhǎng)的，多數(shù)都是宦官?；实凼紫认氲嚼霉倩?tīng)恐莆墓伲彩欠浅Ｕ５摹?/p>

不得不說(shuō)，在明朝宦官的發(fā)展中，出現(xiàn)了四次宦官專(zhuān)權(quán)：即成化以前的王振專(zhuān)權(quán)、成化年間的汪直專(zhuān)權(quán)、武宗時(shí)期的劉瑾專(zhuān)權(quán)、熹宗時(shí)期的魏忠賢專(zhuān)權(quán)。當(dāng)然這四次專(zhuān)權(quán)，都是出現(xiàn)在明朝混亂的年代，也是那個(gè)時(shí)期，宦官的勢(shì)力達(dá)到頂峰。

三、明朝政治體制對(duì)其的影響

明朝的政治體系對(duì)其經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面都造成了深遠(yuǎn)的影響，概述如下：

1、經(jīng)濟(jì)

重農(nóng)輕商的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在明朝達(dá)到了頂峰，使得自宋以后自然發(fā)展而出的商業(yè)被抑制，無(wú)法得到更進(jìn)一步的發(fā)展。反而在某些時(shí)期，由于國(guó)家局面穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了大力的發(fā)展，明朝百姓的生活相對(duì)富裕。但是重農(nóng)輕商的行為，卻沒(méi)有有效地解決流民問(wèn)題，在明朝中后期，國(guó)家出現(xiàn)了大量的流民，流民的問(wèn)題造成了國(guó)家的動(dòng)蕩。

由于發(fā)行銀票并沒(méi)有“儲(chǔ)備金”的存在，導(dǎo)致明朝的銀票實(shí)際上與廢紙相當(dāng)，通貨膨脹現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成困擾的重大原因。

2、文化

“八股取士”的出現(xiàn)，必然迫使天下讀書(shū)之人只鉆研四書(shū)五經(jīng)，嚴(yán)重地限制了讀書(shū)人的讀書(shū)范疇，對(duì)文化的發(fā)展起到了阻礙的作用，使得文章趨于格式化，導(dǎo)致文章內(nèi)容日趨空洞，也因此制造了一群只會(huì)紙上談兵的酸腐儒生。

但并不是說(shuō)明朝的文士都是如此，著名的思想家王守仁就是一個(gè)鮮明的例子，他所提倡的“心學(xué)”就是明朝史上一個(gè)偉大的成就。王守仁繼承陸九淵的強(qiáng)調(diào)“心即是理”之思想，反對(duì)程頤和朱熹的通過(guò)事事物物追求“至理”的“格物致知”的方法，因?yàn)槭吕頍o(wú)窮無(wú)盡，格之則未免煩累，故提倡“致良知”，從自己內(nèi)心中去尋找“理”，“理”全在人“心”，“理”化生宇宙天地萬(wàn)物，人秉其秀氣，故人心自秉其精要。而“心學(xué)”這一流派的出現(xiàn)，在明朝中后期對(duì)朝政造成了巨大的影響，其中著名的名臣徐階便是深受“心學(xué)”影響的其一例子。

3、科技

明朝科技的成就，一數(shù)鄭和寶船這樣的巨型艦隊(duì)。在當(dāng)時(shí)，鄭和寶船的規(guī)模，絕對(duì)是世界領(lǐng)先的，是人類(lèi)造船技術(shù)的寶貴經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。鄭和七下西洋的故事膾炙人口，有著光輝的成績(jī);二數(shù)明朝的“神機(jī)營(yíng)”，它是當(dāng)時(shí)非常先進(jìn)的火器軍隊(duì)，火器儲(chǔ)備量在明朝算是特出的了。

另外，李時(shí)珍的《本草綱目》、朱載堉的《律學(xué)新說(shuō)》、潘季馴的《河防一覽》、程大位的《算法統(tǒng)宗》等科學(xué)名著均出自明朝;明代人在徐光啟“欲求超勝，必須會(huì)通;會(huì)通之前，必須翻譯”的思想原則和“令彼三千年增修漸進(jìn)之業(yè)，我歲月間拱受其成”的目標(biāo)指引下，在明政府的組織支持下，對(duì)當(dāng)時(shí)西方的數(shù)學(xué)工程等書(shū)籍進(jìn)行有意識(shí)、有目標(biāo)的大規(guī)模翻譯。

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