試論事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的完善

【摘 要】會(huì)計(jì)行業(yè)是一門(mén)非常靈活的行業(yè)，他會(huì)根據(jù)環(huán)境的變化而變化，發(fā)展成為適應(yīng)時(shí)代的新型會(huì)計(jì)形式，會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制主要是對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)的實(shí)物控制以及內(nèi)部審計(jì)等控制手段。如果說(shuō)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度就是為了規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，為會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量提供保障的基本制度。那么，會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制就是對(duì)會(huì)計(jì)制度順利實(shí)施的一種保障。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制

一、前言

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制為了讓我國(guó)的事業(yè)單位能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，才根據(jù)事業(yè)單位自身的發(fā)展情況制定的基本管理手段，根據(jù)這種手段對(duì)事業(yè)單位的各種現(xiàn)象進(jìn)行約束，從而達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、有序發(fā)展的目的。本文將簡(jiǎn)單介紹事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的基本概述，深入分析事業(yè)單位在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制方面存在的問(wèn)題，以及解決事業(yè)單位在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制方面問(wèn)題的解決辦法。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的基本概述

對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)控制的重心不在控制上，而是在于尋找一種方法，能夠做到資產(chǎn)保護(hù)、保證賬目和財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性和完整性的相關(guān)方法、一種程序或者是一種組織規(guī)劃。能夠按照有關(guān)管理部門(mén)需要對(duì)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行和工作業(yè)務(wù)的完成提供保障，以及保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施，這就是一個(gè)有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度應(yīng)具備的基本職能。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的存在只要是為了保護(hù)事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)的安全性，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性以及財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性和有效性。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要組成部分，是衡量事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理水平的重要指標(biāo)。因此，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，有助于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提高管理效率、以及增強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督與管理。

三、事業(yè)單位在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的方面存在哪些問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)內(nèi)部控制困難主要是因?yàn)闀?huì)計(jì)內(nèi)部基礎(chǔ)環(huán)境薄弱

由于現(xiàn)代事業(yè)單位的積極改革與創(chuàng)新，會(huì)計(jì)制度也發(fā)生了一定程度上的改革，但是，這樣的新環(huán)境對(duì)于很多事業(yè)單位來(lái)說(shuō)還是節(jié)奏過(guò)快了，他們一時(shí)之間無(wú)法適應(yīng)這樣的改革措施，因此，在很多方面都不懂，內(nèi)部調(diào)整也不夠完善，就會(huì)造成會(huì)計(jì)內(nèi)部基礎(chǔ)環(huán)境薄弱，不足以支撐對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制，最終阻礙了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

2.會(huì)計(jì)內(nèi)部控制沒(méi)有將風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)算控制有效的結(jié)合在一起

要想讓事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定的發(fā)現(xiàn)，就必須要控制好事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)控制以及預(yù)算控制，好高騖遠(yuǎn)往往是造成風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)算超支的根本原因，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要從其自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及實(shí)際需求著手，不能隨波逐流，只有科學(xué)的將會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)算控制結(jié)合在一起進(jìn)行分析，才能推動(dòng)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.有關(guān)部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的監(jiān)管力度不到位

有關(guān)部門(mén)對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的監(jiān)管力度不到位是歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，不單單對(duì)事業(yè)單位，我國(guó)對(duì)于很多企業(yè)的監(jiān)管力度都不到位，歸結(jié)其原因，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展太快了，國(guó)家還沒(méi)有反應(yīng)要去監(jiān)管的時(shí)候，就已經(jīng)有很多居心叵測(cè)的人想著要如何去做壞事了，畢竟我國(guó)有不計(jì)其數(shù)的企業(yè)，單單一個(gè)直轄市的企業(yè)就有70萬(wàn)家，單憑我國(guó)政府那幾萬(wàn)人是應(yīng)付不了這幾十萬(wàn)，甚至幾千萬(wàn)的人，因此，我們要從根本上找到原因，實(shí)施監(jiān)管。

四、事業(yè)單位在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制方面問(wèn)題的解決辦法

1.完善會(huì)計(jì)內(nèi)部環(huán)境，降低會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的困難

事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境的好與壞，關(guān)系到會(huì)計(jì)制度的實(shí)施情況，以及對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的管理情況，是事業(yè)單位一切活動(dòng)的基本保障，優(yōu)化會(huì)計(jì)內(nèi)部環(huán)境，明確事業(yè)單位內(nèi)部各部門(mén)之間的聯(lián)系和區(qū)別，將會(huì)極大地降低對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的困難程度。最重要的是，要積極的對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部人員進(jìn)行素質(zhì)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部人員的業(yè)務(wù)水平和基本素養(yǎng)，從基層抓起，培養(yǎng)出一個(gè)能適應(yīng)新形勢(shì)的影響的團(tuán)隊(duì)。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)算控制之間的聯(lián)系

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)算控制必須要有機(jī)的結(jié)合在一起，才能保證事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證新會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施。因此，國(guó)家要重視對(duì)事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)算控制的關(guān)注度，凡事要三思而后行，不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，就不顧事業(yè)單位在未來(lái)所要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，甚至是在預(yù)算上的超支。而會(huì)計(jì)內(nèi)部控制在這里的主要作用就是約束力，約束著事業(yè)單位不負(fù)責(zé)任的發(fā)展，一旦發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象，就要及時(shí)的進(jìn)行約束，分析后果，加以改正。

3.提高有關(guān)部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的監(jiān)管力度

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制本身就算是一個(gè)監(jiān)督性質(zhì)的制度，如果一個(gè)監(jiān)督制度都沒(méi)有起到監(jiān)督作用，那事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途真實(shí)令人堪憂，因此，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的監(jiān)管力度是非常的重要的，一方面，國(guó)家要定時(shí)安排有關(guān)人員對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的突擊檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善問(wèn)題；另一方面，要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)管力度，實(shí)施獎(jiǎng)罰政策，對(duì)于好的現(xiàn)象要進(jìn)行表彰或晉升，對(duì)于不好的現(xiàn)象，要及時(shí)的改正，并且，根據(jù)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度進(jìn)行懲戒。只有這樣，才能有效的增強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的監(jiān)管力度，促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位更快、更好的發(fā)展。

五、結(jié)論

綜上分析可知，對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的研究，大力推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，并且，為我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的順利執(zhí)行提供了保障，只有在對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部控制的問(wèn)題得到解決了，我們才能更好地控制住一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

陳小梅（1969—），女，福建南平人，漢族，現(xiàn)職稱：高級(jí)會(huì)計(jì)師，學(xué)歷：本科，研究方向：財(cái)經(jīng)。