固定資產(chǎn)若干問題探討

摘 要：固定資產(chǎn)管理作為整個資產(chǎn)管理中的相對薄弱環(huán)節(jié)，如何采取有效措施強化固定資產(chǎn)的管理工作，增強各行業(yè)發(fā)展動力與活力，提升其科學(xué)化、合理化的經(jīng)濟效益，已然成為個行業(yè)管理所需迫切解決的重難點問題。本文通過對固定資產(chǎn)管理當(dāng)中所存突出問題作以分析，提出與之對應(yīng)的有效解決對策，以期為相關(guān)管理實踐研究提供理論參考。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；問題；措施

固定資產(chǎn)管理具有更新快、移動多、品種繁多及價值高等特點，因此，通常是整個資產(chǎn)管理中相對薄弱的環(huán)節(jié)，往往采取的較為粗放的監(jiān)管與約束方式，此乃資產(chǎn)管理的關(guān)鍵點及重難點。至此要想有效強化固定資產(chǎn)規(guī)范化管理，關(guān)鍵在于形成管人的行為、管物及管事的格局，促使資產(chǎn)管理能夠更加緊密、合理化的與預(yù)算管理相結(jié)合，推動資產(chǎn)管理的信息化、規(guī)范化與科學(xué)化。

一、固定資產(chǎn)管理所存問題

1.固定資產(chǎn)購置的盲目性

因各行業(yè)資產(chǎn)管理較多依據(jù)的運作模式為計劃經(jīng)濟體制持有的管理模式，在經(jīng)營管理等方面與政府對固定資產(chǎn)投資相糾纏，此種“政資合一，管辦合一”的狀況，便會導(dǎo)致各級別管理者在經(jīng)濟效益意識上變得更為缺乏，難以對資產(chǎn)經(jīng)營效益性的分析給予足夠重視。伴隨市場經(jīng)濟體質(zhì)的日益發(fā)展及完善，各行業(yè)在市場競爭為了能站穩(wěn)腳跟，獲取最大的競爭優(yōu)勢，未能結(jié)合自身實際，而盲目擴大規(guī)模，造成單純的注重現(xiàn)今性，而對其重復(fù)性及實用性則缺乏足夠關(guān)注，在可行性分析與研究、市場調(diào)查均較為缺乏的狀況下，盲目性購置，相互攀比，最終結(jié)果便是所購進的設(shè)備要不就是效益差，要不是不實用、質(zhì)量差，導(dǎo)致出現(xiàn)高投入而低回報或高投入無回報的狀況。

2.不健全的固定資產(chǎn)管理機制

一些人員在有關(guān)固定資產(chǎn)諸如保管、及購進等環(huán)節(jié)上，未能切實落實好自身工作職責(zé)，存在嚴重脫節(jié)及不協(xié)調(diào)狀況。有些單位由于在使用及保管方面存在不當(dāng)，導(dǎo)致許多設(shè)備出現(xiàn)丟損狀況，這便會對國有資產(chǎn)造成嚴重的且直接性的損失；有些專職人員未能切實建立較為健全的報賬手續(xù)，或者是在報廢后、設(shè)備買入后，未能做到及時入賬及核賬；再或者長時間不對賬，導(dǎo)致財物出現(xiàn)不符情況，這便造成財物報表存在嚴重失真情況，在準確性方面嚴重缺失。表現(xiàn)在：（1）對于固定資產(chǎn)而言，沒有建立與之對應(yīng)且條目清晰的監(jiān)管賬，未能指派專人對其進行管理及日常維護工作。在旗下的財物部門當(dāng)中，監(jiān)管設(shè)立有針對固定資產(chǎn)的總賬，但大多均具有敷衍性、走形式化，更加詳細的明細賬則沒有。比如財物部門僅管金額與總賬；設(shè)備科管理設(shè)備；總務(wù)管理家具與房屋。各個部門在明細賬方面均不健全，更甚者存存在根本沒有狀況。各部門對設(shè)備領(lǐng)用后，未能做到由專門人員對其實施管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在管理與使用上出現(xiàn)無需、混亂的情況。（2）基于固定資產(chǎn)管理方面而言，一些固定資產(chǎn)底子不明、數(shù)額不清及隨意調(diào)動。（3）未能做到定期核對與清查固定資產(chǎn)，相關(guān)人員在管理方面及職責(zé)落實方面存在不到位及責(zé)任不明的情況。

3.固定資產(chǎn)使用效率不高

基于各行業(yè)而言，在固定資產(chǎn)使用效率方面存在嚴重不足，缺乏調(diào)配使用機制，尤其是缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性。其一，購置合理性缺乏，在固定資產(chǎn)購置過程中，存在不準確性及盲目性狀況，各個部門之間缺乏必要聯(lián)系與溝通，存在十分嚴重的各自為政的狀況，僅顧及眼前利益及短期利益，在配置固定資產(chǎn)方面，單純性的且過度性的將小而全最為追求目標。導(dǎo)致固定資產(chǎn)在使用價值上，除了未能達到有所用之外，還在隱性流失方面也十分嚴重，另外，還存有重復(fù)購置情況。其二，一些效益過差或已經(jīng)過期的資產(chǎn)，長時間在倉庫或者其它區(qū)域內(nèi)積壓，未能嚴格依照相關(guān)財務(wù)制度及相關(guān)要求，，開展及時、細致處理，這些過期的設(shè)備長期處于掛賬狀態(tài)，但卻不能較好的將其應(yīng)有的作用于價值充分發(fā)揮出來。此外，對于一些具有較高技術(shù)含量的先進設(shè)備，由于對其開展維修的花費，相比于其實際運行使用，存在還要高的情況，對此，相關(guān)部門則干脆將其閑置，這便造成了設(shè)備難以發(fā)揮自應(yīng)有作用于價值情況，另外，還會造成諸多間接性負擔(dān)。

4.固定資產(chǎn)財務(wù)核算不規(guī)范

主要表現(xiàn)為固定資產(chǎn)成本核算機制，不嚴謹嚴重缺乏。依據(jù)會計制度要求，固定資產(chǎn)在計價上運用的歷史成本法，而折舊不計提，固定資產(chǎn)負債表上所填寫的固定資產(chǎn)項目各項金額，僅反映出其所具有的原值，而在使用中實際消耗情況，卻未能反映，導(dǎo)致賬面價值嚴重背離于實際價值，不能較好的將新舊制度與固定資產(chǎn)的使用情況予以體現(xiàn)，伴隨著不斷購入的金額的日益增大，固定資產(chǎn)與之相對應(yīng)的老化程度也不斷上升，但卻難以從賬面上更為及時、客觀的反映出來，特別是各種設(shè)備，多數(shù)為科技含量高的先進設(shè)備，具有較快的更新?lián)Q代速度，固定資產(chǎn)不計提資產(chǎn)的減值準備及折舊，就會導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)十分突出且嚴重的失真狀況。

二、健全固定資產(chǎn)管理的對應(yīng)措施

1.構(gòu)建并完善固定資產(chǎn)購置制度

基于各行業(yè)在總體發(fā)展目標方面有所明確背景下，對各方面的投資項目進行合理性規(guī)劃，投資前，需對其可行性情況開展全面、細致的分析工作，最大化提升設(shè)備購入所帶來的經(jīng)濟效益。另外，所購入設(shè)備，需把控好其質(zhì)量，不僅要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，實施公開招投標，而且采購部門需要與管理部門及使用部門一道，基于自身實際及發(fā)展實況，對國內(nèi)外先進技術(shù)及市場行情及時、深入了解，在設(shè)備購入過程中，需嚴格把控價格管與質(zhì)量關(guān)，還要保證其安全且先進。需要現(xiàn)有所需購置的部門，可先提出采購申請，然后，交由采購部門，采購部門依據(jù)采購需要及各項要求、流程等，制定對應(yīng)采購方案，然后著手采購計劃具體的編制工作，最后，交由上層領(lǐng)導(dǎo)查閱、審批，當(dāng)審批通過后，方可實施。針對采購部門來講，需依據(jù)各項預(yù)算指標及所指定的計劃安排等，填制請購單，然后方能進行后續(xù)采購工作。當(dāng)所購置設(shè)備等到位后，不可盲目簽收，需對其進行安裝與調(diào)試，當(dāng)其正常運轉(zhuǎn)之后，相關(guān)使用部門及采購部門，需對固定資產(chǎn)進行簽字驗收，而在驗收當(dāng)中如若發(fā)現(xiàn)存有問題，或者是與采購合同不相符、有出入，需向財務(wù)部門履行告知，若設(shè)備惡劣或嚴重者，則可拒收、拒付。

2.完善管理制度，提升固定資產(chǎn)利用效率

（1）強化管理隊伍建設(shè)。實現(xiàn)隊伍在整體素質(zhì)方面的大幅提升，乃是確保資產(chǎn)保值增值、避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失及實現(xiàn)周定資產(chǎn)使用頻率提升的重要保證。由于各行業(yè)下屬單位或部門乃是資產(chǎn)的主要占有者，因此，在管理各項固定資產(chǎn)時，需積極落實到人，由設(shè)備管理部門負責(zé)設(shè)備定期的維修與保養(yǎng)，考核使用情況，協(xié)助實現(xiàn)設(shè)備在使用效率方面的提升；由經(jīng)濟核算員執(zhí)行物資管理核算制度及負責(zé)資產(chǎn)卡片；需定期或不定期，檢查實際考核情況，按序排列考核結(jié)果，針對需要及時淘汰，或出現(xiàn)損壞的設(shè)備，及時上報。利用考核方式實現(xiàn)增值意識的強化，對于增收節(jié)支具有促進作用。（2）強化固定資產(chǎn)管理工作。有效控制財產(chǎn)物質(zhì)的入庫、調(diào)撥、領(lǐng)用及轉(zhuǎn)移等，特別要注重部門自購固定資產(chǎn)的相應(yīng)核算與管理工作。對于各部門自購的固定資產(chǎn)，需對各項費用進行準確計算，認真落實新增加固定資產(chǎn)的各項處理工作。

3.健全會計制度，強化固定資產(chǎn)核算工作

可運用企業(yè)領(lǐng)域的有效核算方法，增設(shè)會計科目，如固定資產(chǎn)清理及累計折舊等，對固定資產(chǎn)的增減值情況及實際價值給予真實反映。在會計核算購置固定資產(chǎn)過程中，需善于運用企業(yè)會計的核算方法，如貸記“銀行存款”及借記“固定資產(chǎn)”等，不再使用諸如“固定資金”等核算方法。至此，方能實現(xiàn)核算工作，更為規(guī)范化與真實化，實現(xiàn)行政事業(yè)單位與企業(yè)之間在核算方面的差距的最大化縮小，促使會計信息更加具有真實性與可比性。此外，還可增設(shè)針對固定資產(chǎn)的相應(yīng)減值準備科目，處理器減值或增值，以此對會計核算各項需求給予有效需要。針對當(dāng)前情況，除了要對固定資產(chǎn)實施清產(chǎn)及核資工作之外，還要對各項資產(chǎn)可能性損失，實施合理預(yù)計，檢查固定資產(chǎn)，特別是那些大型化的設(shè)備，如若存在賬面價值大于可回收價值時，需實施計提“固定資產(chǎn)減值準備”只有如此，方可對固定資產(chǎn)的實際狀況予以真實反映，方能提供更加準確、全面的會計信息。

三、結(jié)語

綜上所述，固定資產(chǎn)管理作為整個資產(chǎn)管理中的相對薄弱環(huán)節(jié)，針對管理當(dāng)中所存在的各種突出問題，采取有效措施對其施加管理，能夠達到增強發(fā)展動力與活力，提升其科學(xué)化、合理化的經(jīng)濟效益的目的。有助于各行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：溫連生（1987.09- ），女，漢族，籍貫：浙江溫州，本科，作者單位：蒼南縣人民醫(yī)院，中級會計師，研究方向：固定資產(chǎn)管理