高校繼續(xù)教育培訓(xùn)的市場(chǎng)化現(xiàn)狀及對(duì)策研究

李思齊

摘 要：自上世紀(jì)70年代末以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)走向就由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不斷地轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的帶動(dòng)下，高校教育的部分領(lǐng)域也走上了市場(chǎng)化道路。本文就高校繼續(xù)教育培訓(xùn)的市場(chǎng)化體現(xiàn)、現(xiàn)狀、問題、市場(chǎng)化改革的合理性和可行性作出分析，力圖探索高校繼續(xù)教育培訓(xùn)更好的發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：高校；繼續(xù)教育培訓(xùn)；市場(chǎng)化

中圖分類號(hào)：G710文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）11-0191-01

自上世紀(jì)70年代末以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)就由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的帶動(dòng)下，高校繼續(xù)教育培訓(xùn)的市場(chǎng)化特點(diǎn)凸顯。

一、高校繼續(xù)教育培訓(xùn)的市場(chǎng)化體現(xiàn)

高校繼續(xù)教育培訓(xùn)的作為教育領(lǐng)域市場(chǎng)化的典型產(chǎn)物，在很多方面都體現(xiàn)著市場(chǎng)化的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為一，高校教育培訓(xùn)的生源市場(chǎng)化；二，高校教育培訓(xùn)的招生和宣傳模式市場(chǎng)化；三，高校教育培訓(xùn)對(duì)學(xué)員的管理表現(xiàn)為服務(wù)性；四，培訓(xùn)費(fèi)的收取和經(jīng)費(fèi)的支付表現(xiàn)出市場(chǎng)性。高校繼續(xù)教育培訓(xùn)在教育市場(chǎng)化方面表現(xiàn)了較大的潛力，如何發(fā)揮其潛力，是值得我們探索的關(guān)鍵問題。

二、高校繼續(xù)教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀

2007年，全國(guó)18到22周歲適齡等人口高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到23%。[3]我國(guó)繼續(xù)教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。一方面，繼續(xù)教育學(xué)員規(guī)模迅速擴(kuò)大，2002到2007年底，全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的人數(shù)超過7000萬。調(diào)查顯示，2009年整個(gè)教育培訓(xùn)市場(chǎng)總值大約可達(dá)6800億元，相當(dāng)于中國(guó)當(dāng)年GDP總值的1/50。[4]另外，非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)需求旺盛。但是，高校繼續(xù)教育亟待解決的問題仍普遍存在。一、繼續(xù)教育并未成為高校的支柱點(diǎn)。二、授課方式單一，課程有效性差。

三、高校繼續(xù)教育培訓(xùn)市場(chǎng)化的合理性和可行性

首先，就國(guó)際層面而言，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為世界人民的共識(shí)，而高校繼續(xù)教育培訓(xùn)是終身學(xué)習(xí)的重要領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近20年來所創(chuàng)造的知識(shí)財(cái)富，已經(jīng)超過了20世紀(jì)所創(chuàng)造的知識(shí)總和。[5]這就意味著人們要跟得上時(shí)代發(fā)展的進(jìn)程，就要終身學(xué)習(xí)。而高校繼續(xù)教育培訓(xùn)是終身學(xué)習(xí)的不錯(cuò)選擇。

其次，就國(guó)家政策角度而言，我國(guó)非常重視發(fā)展繼續(xù)教育。2015年7月13日至19日，教育部人事司、職業(yè)教育與成人教育司在北京大學(xué)舉辦了高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式改革專題研討班。[6]2016年3月在教育部《職業(yè)教育與繼續(xù)教育2016年工作要點(diǎn)》中，明確提出對(duì)接國(guó)家需求，增強(qiáng)職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作的針對(duì)性；規(guī)劃新時(shí)期職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革發(fā)展等國(guó)家的高度重視為高校繼續(xù)教育培訓(xùn)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。[7]

再次，從高校的角度出發(fā)，高等院校是各種教育教學(xué)資源的集中地，是知識(shí)和技能傳授、知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)傳播和應(yīng)用的重要陣地。此外，我國(guó)高等院校在多年的發(fā)展中，政府在財(cái)力上給予了大量的支持，創(chuàng)造了一定的硬件條件，齊全的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、豐富的圖書資料、完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、教學(xué)環(huán)境，這些都為高等院校在培訓(xùn)業(yè)務(wù)發(fā)展中發(fā)揮主體作用打下了堅(jiān)實(shí)的條件[8]。

最后，從學(xué)習(xí)者角度出發(fā)，高校繼續(xù)教育培訓(xùn)是終身學(xué)習(xí)的不二選擇。日常的工作生活中，知識(shí)的快速更新另許多學(xué)習(xí)者措手不及，參加繼續(xù)教育培訓(xùn)班，接觸最前沿的理論，為自己的工作實(shí)踐找到指引。

綜上所述，無論是從世界、國(guó)家層面，還是具體到高校和學(xué)習(xí)者自身。繼續(xù)教育培訓(xùn)的市場(chǎng)化都有其合理性和可行性，如何將其發(fā)揮到更高的水平，筆者有如下建議。

四、對(duì)高校繼續(xù)教育培訓(xùn)市場(chǎng)化發(fā)展的建議

高校開展教育培訓(xùn)需要“以市場(chǎng)來養(yǎng)教育”。在市場(chǎng)中謀求可持續(xù)發(fā)展，高校一方面要依托學(xué)?，F(xiàn)有資源為社會(huì)提供教育培訓(xùn)服務(wù)，另一方面要通過辦培訓(xùn)為學(xué)校的人才培養(yǎng)、資源建設(shè)、學(xué)科發(fā)展提供支持和服務(wù)。[9]高校作為繼續(xù)教育培訓(xùn)的主體，成為眾多研究者建議的出發(fā)點(diǎn)，這無可厚非。但是筆者認(rèn)為，高校繼續(xù)教育培訓(xùn)還需要國(guó)家、社會(huì)和學(xué)習(xí)者的支持。

就國(guó)家而言，除了政策上的支持，還應(yīng)落實(shí)相應(yīng)的法律法規(guī)。一方面，可以監(jiān)督辦學(xué)單位的培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)繼續(xù)教育培訓(xùn)的良性發(fā)展；另一方面，通過法律保障學(xué)員的合法權(quán)益，保障學(xué)員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的滿意度。就社會(huì)而言，各領(lǐng)域、各單位要大力支持員工的繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)，無論是時(shí)間上還是經(jīng)費(fèi)上，都要為員工的繼續(xù)教育提供支持?？梢越⑿Ｆ笾g的合作關(guān)系，促進(jìn)員工的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。就學(xué)習(xí)者而言，要多關(guān)注繼續(xù)教育，多參加繼續(xù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，并結(jié)合自身實(shí)際積極反饋對(duì)高校繼續(xù)教育培訓(xùn)的合理意見等。

（作者單位：浙江大學(xué)教育學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]周義程，李陽(yáng).市場(chǎng)化、民營(yíng)化、私有化[A].天府新論，2008.

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[3][9]李建斌.我國(guó)高校教育培訓(xùn)市場(chǎng)拓展策略探析[J].探索與實(shí)踐，2010，21.

[4]許敏.現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析[J].中國(guó)外資，2011.12.

[5]施徑科.構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的重要性及相關(guān)措施[J].理論研究，2014.

[6]http：//www.moe.gov.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201603/t20160325_235210.html，教育部.

[7]http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/zl_2015n/2015_zl66/201601/t20160114_227840.html，教育部.

[8]黃銳.部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育[R].新華網(wǎng).2014.02.26.

[9]刁慶軍，吳志勇.推進(jìn)高校繼續(xù)教育發(fā)展模式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型[J].成人教育，2011.