校園暴力問題淺析

摘要：自2015年后，被通過各種渠道曝露出的校園暴力事件的數(shù)量和事件造成的后果相較于前幾年愈發(fā)令人為校園環(huán)境的安全以及青少年生理和心理健康狀況的發(fā)展擔(dān)憂。通過本文分析對可能發(fā)生的欺凌行為，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早控制，希望制度的出臺和落實，能夠遏制欺凌現(xiàn)象的發(fā)生，讓中小學(xué)生有一個安全的成長環(huán)境。

關(guān)鍵詞：校園暴力；原因分析；預(yù)防校園暴力事件措施

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）11-0092-01

前不久，一則名為《邵東某高中女寢室發(fā)生的一幕讓家長如何想》的帖子引起了社會的關(guān)注，發(fā)帖人在帖子中稱，自己女兒在學(xué)校遭寢室的六名女同學(xué)暴打，并在帖子下面發(fā)布了女兒被打的視頻，視頻中，6名女生不斷通過扇耳光，拳打腳踢對被打女生進行毆打。據(jù)悉，因上課時發(fā)現(xiàn)有睡覺的同學(xué)，作為紀(jì)律委員的被打女生就記錄了一位男同學(xué)和打人的6位女同學(xué)中其中一位的名字。這一舉動引起了這位女同學(xué)的不滿，隨即發(fā)生沖突。其中主要問題如下：

一、校園暴力頻發(fā)的原因分析

（一）法制的不健全以致青少年犯罪成本相對較低。

從法律層面來看，對于校園暴力事件目前尚無專門的法律法規(guī)，現(xiàn)有的相關(guān)法律沒有對未成年人形成足夠的威懾力，中小學(xué)生普遍在潛意識沒有對自身的暴力行為會對別人的造成的傷害形成正確清醒的認(rèn)知。預(yù)防，發(fā)現(xiàn)，報告，處置的整體體系尚未形成，因此在發(fā)生此類事件的征兆時并不能得到有效快速的解決。我國關(guān)于未成年人保護的相關(guān)立法部分條款落后，在實踐中無法靈活操作。現(xiàn)有立法中關(guān)于未成年人犯罪只在發(fā)生生理性的嚴(yán)重后果時才會給予相應(yīng)的懲戒措施，但事實上，大部分校園暴力事件并不會對被傷害者造成過分嚴(yán)重的生理創(chuàng)傷，因此大部分實施校園暴力的未成年人在行為時有恃無恐，因為他只需要了解他行為的“邊界”在哪里，只要不“越界”，法律就無法對其予以制裁。這一點在女生為主的校園暴力事件中尤其明顯。就目前所曝光的事件的后續(xù)跟進而言，當(dāng)事人中得到應(yīng)有處罰的寥寥無幾。

在實施暴力行為的過程中，真正能夠起到關(guān)鍵作用的，應(yīng)當(dāng)是對暴力行為性質(zhì)的認(rèn)定和實施行為所采取的手段的殘忍程度的認(rèn)識。由于對這兩方面的忽視，讓年齡成為了內(nèi)心崇尚暴力的未成年人犯錯之后免于處罰的最佳理由。但實質(zhì)上，他們并沒有認(rèn)識到暴力行為的危害，這也是為什么校園暴力屢屢發(fā)生，學(xué)生屢教不改的原因。

（二）學(xué)校素質(zhì)教育的失職。

就目前我國的教育實際狀況而言，重視成績而忽視道德品質(zhì)的培養(yǎng)從呼吁素質(zhì)教育伊始至今并未得到明顯改善。中小學(xué)教育將“智”的培養(yǎng)置于首位，以學(xué)生成績的提高為學(xué)校制定和實施管理措施的出發(fā)點，對校園暴力缺乏足夠重視。對德育的忽視，情感教育的缺失和法制教育的不足導(dǎo)致學(xué)生法制觀念淡薄。加之在以成績?yōu)橹鞯膽?yīng)試教育體制下，沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)通常會使學(xué)生背負(fù)著巨大的精神壓力，尤其是學(xué)業(yè)并不突出又急于突破困境的學(xué)生更容易在突發(fā)狀況下產(chǎn)生躁動情緒，從而導(dǎo)致其行為在一定程度上的攻擊性。從目前來看，如果沒有導(dǎo)致太嚴(yán)重的后果，大部分學(xué)校對這樣的事件一般都視為同學(xué)間的輕微摩擦事件進行處理，即使出現(xiàn)了相對嚴(yán)重的后果，也會處于考慮學(xué)校名譽的后果，主張大事化小，小事化了，對事件背后的成因沒有從一開始就給予足夠的重視，導(dǎo)致未能及時予以糾正和制止。

（三）家庭的影響。

家庭對孩子成長的意義大過于任何社會其他角色，父母在對未成年人形成正確價值觀和道德觀的過程中起著舉足輕重的作用。然而由于生活節(jié)奏的加快，現(xiàn)代父母無法保證充足的時間陪伴孩子成長，會無意識的忽略對孩子心理教育的重要性，很難做到與孩子進行階段性的溝通和及時的引導(dǎo)。過分的溺愛和過分的忽視都不利于孩子健康成長。而一旦出現(xiàn)問題家長則會歸責(zé)于學(xué)校和他人，否認(rèn)自身的失責(zé)，有不少實施校園暴力的女生表示，自己參與參與校園暴力，“整事兒”，只是為了讓父母多關(guān)心一下自己；另一些家長，則在家庭中扮演專權(quán)角色，沒有給予孩子應(yīng)有的尊重，甚至動輒打罵，孩子不懂得尊重他人，沒有基本的法律道德常識，在意識領(lǐng)域沒有形成避免暴力的認(rèn)知，認(rèn)為暴力是解決問題唯一的和最有效的途徑，因此，一旦他遇到問題，首要選擇即是暴力。家長的浮躁、計較以及錯誤的價值觀，都直接影響著孩子的行為習(xí)慣和行為意識，導(dǎo)致孩子不能容人，不會處理、化解和同學(xué)之間的矛盾。

二、預(yù)防校園暴力事件的措施

（一）建議修訂《未成年保護法》《刑法》等相關(guān)法律文件，明確有關(guān)校園管理安全防范的有關(guān)內(nèi)容，盡快促進關(guān)于校園暴力的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置的一整套體系的建立，以便能在發(fā)生校園暴力事件后快速、有效、妥當(dāng)?shù)慕鉀Q問題。在對校園暴力實施者進行懲處時，建議在年齡之外考慮其實施手段的惡劣程度和其實施行為的心理狀態(tài)，筆者認(rèn)為，手段的惡劣性是判斷未成年人潛在威脅性的指向之一，只有正確認(rèn)識，才能對癥下藥預(yù)防其釀成大禍。而對于行為特別惡劣的未成年人，可以考慮參考美國校園法的規(guī)定，對未成年人犯罪比照成年人犯罪進行處罰，對校園侵害情節(jié)惡劣者依法判處嚴(yán)刑，對于輕微的違法犯罪行為，法律也要做出更細(xì)化的規(guī)定，便于各地司法機關(guān)在懲治該類行為時有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（二）學(xué)校要真正切實的推進素質(zhì)教育，正確認(rèn)識對學(xué)生德育培養(yǎng)的重要性，在教學(xué)過程中積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確地價值觀和人生觀，加強普法宣傳和教育，培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的意識；不應(yīng)以成績論英雄，促進學(xué)生多樣化發(fā)展，豐富校園生活的內(nèi)容，幫助學(xué)生找到正確處理和發(fā)泄情緒的方式；要全面改進當(dāng)前存在許多問題的校園管理，優(yōu)良的校紀(jì)校風(fēng)是學(xué)生積極健康發(fā)展的必備條件，加強校園安全巡查，尤其是校園暴力頻發(fā)時間段和地點的巡查；高度關(guān)注留守兒童、單親家庭學(xué)生等易受校園暴力傷害的特殊學(xué)生群體的狀態(tài)，除了在生活上提供幫助以外，在情感上也要盡力給予關(guān)懷。必須把校園安全問題列為學(xué)校的重點工作，并且做好管理人員的配備，學(xué)校的保衛(wèi)處和政教處需要共同做好安全防范工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；同時充分發(fā)揮班主任的重要作用，班主任要密切關(guān)注學(xué)生的異常表現(xiàn)，及時排查安全隱患，嚴(yán)防死守，及時化解學(xué)生的之間的矛盾，防止矛盾積累和激化，同時還要及時與學(xué)生的家長聯(lián)系溝通，共同做好學(xué)生的思想工作，把問題扼殺在萌芽之中。其次，要做好學(xué)生的法制教育和心理疏導(dǎo)等教育工作。如向?qū)W生講解有關(guān)現(xiàn)行的法律條文，借以彌補思想政治教材在這方面的不足。

10月21日，邵東縣教育局針對這次校園暴力沖突案件召開專門會議，根據(jù)調(diào)查的情況，對學(xué)校宿舍管理員進行辭退，解聘其班主任職務(wù)，取消年度評獎評優(yōu)資格，對當(dāng)晚值班的學(xué)校團委書記監(jiān)管學(xué)校政教，對相關(guān)人員進行了處罰，對打人的6位女同學(xué)中首要三人進行了開除學(xué)籍的處分。

根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，該案涉案學(xué)生，分別被裁決行政拘留十日并處罰款500元。因6名學(xué)生均未滿18周歲，根據(jù)規(guī)定不予執(zhí)行行政拘留，同時，民警對涉案學(xué)生進行了教育，通過這次事件，也讓參與打人的幾名女生 ，深刻認(rèn)識到了自己的錯誤。

教育部日前透漏，由8部門研究制定的，將把《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》擬于11月底之前出臺，將把防治學(xué)生欺凌，納入國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會工作體系，督導(dǎo)各地學(xué)校制定防治欺凌工作制度，建立早期預(yù)警及事后干預(yù)等機制。對可能發(fā)生的欺凌行為，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早控制，希望制度的出臺和落實，能夠遏制欺凌現(xiàn)象的發(fā)生，讓中小學(xué)生有一個安全的成長環(huán)境。

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作者簡介：王利娟（1990.02-），女，漢族，甘肅省蘭州市。碩士研究生，甘肅政法學(xué)院，憲法與行政法學(xué)專業(yè)。