站在國家安全戰(zhàn)略高度 加強(qiáng)高校學(xué)生國防教育工作

程陳

摘要：高校國防教育是關(guān)系國家安全和發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程，對全民國防教育起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前國內(nèi)高校在開展國防教育中，普遍存在擺位不高、力量不足、內(nèi)容單一等問題，必須從維護(hù)國家安全戰(zhàn)略高度出發(fā)，深入貫徹落實(shí)《國防教育法》和國家有關(guān)文件精神，堅(jiān)持多措并舉，著力在轉(zhuǎn)變觀念、配強(qiáng)隊(duì)伍、優(yōu)化內(nèi)容、創(chuàng)新方法、健全機(jī)制上下更大的功夫，不斷推進(jìn)高校國防教育工作，增強(qiáng)學(xué)生國家和國防安全意識。

關(guān)鍵詞：國家安全戰(zhàn)略；高等院校；國防教育

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）48-0033-02

黨的十八屆五中全會指出，要加強(qiáng)全民國防教育和后備力量建設(shè)。國防教育是高等教育體系的重要組成部分，是一種特殊的思想政治教育形式，也是高校學(xué)生的必修課。高校獨(dú)立學(xué)院作為國家高等教育的重要成員，在國防教育方面承擔(dān)著非常繁重的任務(wù)，對全面提升全民國防觀念、加強(qiáng)國防現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了舉足輕重的作用[1]。

一、當(dāng)前高校開展國防教育的現(xiàn)狀

我國自1985年在部分高校開展軍訓(xùn)試點(diǎn)、2001年頒發(fā)《國防教育法》以來，高校國防教育工作逐步得到重視。經(jīng)過軍訓(xùn)和軍事理論教學(xué)實(shí)踐，高校學(xué)生的國家意識、國防觀念有所增強(qiáng)，但在國家長期和平環(huán)境的影響和學(xué)生就業(yè)壓力逐年增大的雙重作用下，特別是隨著近些年獨(dú)立學(xué)院數(shù)量規(guī)模增長較快，各項(xiàng)建設(shè)逐步探索、尚趨正軌，導(dǎo)致國防教育質(zhì)量參差不齊、效果堪憂，需要各級政府部門和教育單位正視解決。

1.國防教育擺位不高。受激烈的市場競爭環(huán)境影響，有的高校對在大學(xué)生中開展國防教育的必要性認(rèn)識不足，錯(cuò)誤認(rèn)為國防教育是部隊(duì)或軍事院校的事，在高校中開展國防教育會給學(xué)生加重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、耗費(fèi)過多精力，“無關(guān)緊要、可有可無”的思想占有很大市場。

2.師資隊(duì)伍力量較弱。目前各級各類高校專職從事國防教育的教師鳳毛麟角，絕大部分是由學(xué)校保衛(wèi)、學(xué)生部門以及輔導(dǎo)員兼職，“半路出家”、“拉郎配”的多，普遍缺少軍事教學(xué)必備的軍事素養(yǎng)，尤其在軍事學(xué)術(shù)思想、理性思維方式、國防知識深度和廣度等方面，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的需求[2]。

3.內(nèi)容形式安排單一。各所高校在學(xué)生入學(xué)之初均組織軍訓(xùn)，但基本都把軍訓(xùn)當(dāng)成國防教育的全部內(nèi)容，且軍訓(xùn)課目簡單，與中學(xué)生軍訓(xùn)內(nèi)容相差無異，有的又把國防教育課等同于普通文化課、歷史課，未能緊跟軍事發(fā)展潮流，學(xué)生受教無興趣，教師授教沒勁頭。

4.經(jīng)費(fèi)物資投入偏低。高校國防教育設(shè)施普遍不夠完善，嚴(yán)重影響和制約國防教育工作的規(guī)范化開展，隨著在校學(xué)生數(shù)量規(guī)模逐年增長，而國防教育經(jīng)費(fèi)投入和教學(xué)設(shè)施建設(shè)速度不能滿足發(fā)展需要，同時(shí)高校軍事理論課教材缺乏標(biāo)準(zhǔn)、良莠不齊，有的甚至沒有軍事理論教材，國防教育空洞無物，硬件不硬、軟件偏軟的問題比較普遍。

5.學(xué)生認(rèn)知存有盲區(qū)。當(dāng)前大學(xué)生都出生、成長于和平年代，對民族危機(jī)無切身體驗(yàn)，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”、“國事、軍事、天下事，關(guān)我啥事”等消極保守思想在學(xué)生中還不同程度的存在，接受經(jīng)常性的國防教育很少，缺乏起碼的國家安全常識，獻(xiàn)身國防意識不強(qiáng)，自覺參軍入伍的積極性不高[3]。

二、提升國防教育質(zhì)量層次的對策建議

高校國防教育是關(guān)系國家安全和發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程，對全民國防教育起著至關(guān)重要的推動作用，必須長期堅(jiān)持、賡續(xù)發(fā)展。

1.強(qiáng)化國防教育主體地位。加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)學(xué)生國防觀念，是高校義不容辭的責(zé)任，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)擺上重要位置，以強(qiáng)有力的舉措籌劃、安排、落實(shí)好。強(qiáng)化國防教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)，高校專門設(shè)立國防教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確具體組成人員，劃撥專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把國防教育貫穿學(xué)生的日常管理和思想政治教育的全過程。設(shè)立高校軍事教研室，專門承擔(dān)學(xué)校國防教育教學(xué)和科研任務(wù)，確保高校軍事課教學(xué)的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。加大國防教育投入，將國防教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校財(cái)政“總盤子”，統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一保障，為開展國防教育工作創(chuàng)造條件、提供支持。

2.配強(qiáng)國防教育師資隊(duì)伍。推進(jìn)高校國防教育持續(xù)發(fā)展，需要有一支政治信念堅(jiān)定、理論功底深厚、業(yè)務(wù)技能過硬、執(zhí)教作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膸熧Y隊(duì)伍。進(jìn)一步優(yōu)化師資力量，走專職與兼職、校內(nèi)與校外相結(jié)合的路子，將熱愛國防教育事業(yè)、具有基本國防知識和軍事技能的教師遴選到國防教育工作崗位上，聘請相對固定的專家學(xué)者、軍校教員、轉(zhuǎn)業(yè)軍官等進(jìn)行專題講座、科研指導(dǎo)。強(qiáng)化交流培訓(xùn)，與部隊(duì)、軍事院校建立長期合作培養(yǎng)機(jī)制，有計(jì)劃地派遣部分有發(fā)展?jié)摿Φ姆擒娛聦I(yè)教師到部隊(duì)體驗(yàn)生活，提高軍事素養(yǎng)。依據(jù)軍事課程發(fā)展需要，建立完善軍事學(xué)科技術(shù)職務(wù)評聘體系，激發(fā)軍事教學(xué)工作者從事軍事教學(xué)、科研工作的積極性。

3.優(yōu)化國防教育內(nèi)容設(shè)置。破解高校國防教育難題，必須立足現(xiàn)有條件，充實(shí)教育內(nèi)容，堅(jiān)持多措并舉，確保教育實(shí)效。突出教育主題，認(rèn)真研究高校國防教育特點(diǎn)規(guī)律，深刻把握新時(shí)期的學(xué)生性格興趣，找準(zhǔn)國防教育的著力點(diǎn)，強(qiáng)化軍事高科技、信息化戰(zhàn)爭、世界軍事等內(nèi)容教學(xué)，激發(fā)學(xué)生關(guān)注國防、獻(xiàn)身國防熱情。拓展教學(xué)范疇，在普及國防知識、加強(qiáng)基本軍事技能訓(xùn)練基礎(chǔ)上，緊跟世界軍事變革潮流和中國特色軍事變革進(jìn)程，抓好維護(hù)國家主權(quán)、國家利益、國家安全等方面的教育，著力增強(qiáng)學(xué)生國家和國防安全意識。完善教材體系，著眼增強(qiáng)國防教育教材的時(shí)代性和新穎性，緊貼高校學(xué)生知識渴求、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等編寫教材，切實(shí)反映軍事科學(xué)的最新發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建符合我國國防軍事理論課程特點(diǎn)的軍事理論教材。

4.改進(jìn)國防教育方式方法。積極借鑒世界各國高校先進(jìn)教育理念，結(jié)合高校實(shí)際創(chuàng)新方法手段，運(yùn)用學(xué)生喜聞樂見的教學(xué)方式提高國防教育質(zhì)量。堅(jiān)持同實(shí)踐結(jié)合，針對高校學(xué)生接受能力強(qiáng)的特點(diǎn)，多采取軍事體育競技、軍旅歌曲演唱、國防知識競賽、國防教育征文演講、體驗(yàn)軍營等實(shí)踐性活動，在具體操作、親身參與中體驗(yàn)感悟、強(qiáng)化意識。注重靠融合推進(jìn)，把集中軍事理論突擊性教學(xué)分散于大學(xué)教育的全過程，與政治教育、專業(yè)課程、社團(tuán)活動等結(jié)合起來，深度融入到專業(yè)課程教學(xué)之中，使高校國防教育不再枯燥無味、單一刻板。充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)“課外輔導(dǎo)員”作用，豐富完善國防教育專欄和網(wǎng)頁，建立諸如“軍事發(fā)燒友”、“強(qiáng)軍論壇”等欄目，用好動漫、DV、網(wǎng)上國防教育展覽等形式，營造多領(lǐng)域、全方位、高效益的國防教育宣傳環(huán)境。

5.健全國防教育評價(jià)體系。深入貫徹落實(shí)《國防教育法》和國家有關(guān)文件精神，建立完善的高校國防教育制度機(jī)制，確保國防教育法律化、制度化和規(guī)范化。健全管理機(jī)制，堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、院系負(fù)責(zé)、武裝部主管、輔導(dǎo)員落實(shí)，統(tǒng)籌安排國防教育的組織協(xié)調(diào)、課程設(shè)計(jì)、師資培養(yǎng)、力量調(diào)配、檢查驗(yàn)收等工作，保證國防教育工作有序、高效的運(yùn)行。健全考核機(jī)制，制定實(shí)行國防教育學(xué)分制，規(guī)范學(xué)生國防教育課時(shí)，嚴(yán)密組織國防教育課程考核，將成績納入學(xué)生畢業(yè)綜合評估體系，切實(shí)改變國防教育有教學(xué)無考核的狀況。健全激勵(lì)機(jī)制，把國防教育開展?fàn)顩r作為高校領(lǐng)導(dǎo)班子和教學(xué)質(zhì)量考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對高校國防教育課程授課評估，規(guī)范課堂教學(xué)，對組織有力、質(zhì)量較高的給予必要獎(jiǎng)勵(lì)，對教育不力、效果不佳的予以警告提醒，達(dá)到以評促建、以評促管的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡勇勝，周永衛(wèi).高校國防教育基地建設(shè)初探[J].長沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2009，10（4）：252-253.

[2]嚴(yán)蓉.寧波高校國防教育現(xiàn)狀及對策研究[J].浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（1）：115-116.

[3]牛成英.對加強(qiáng)高等學(xué)校大學(xué)生國防教育的思考[J].甘肅科技，2011，27（1）：46-50.