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      煤炭企業(yè)碳減排審計(jì)相關(guān)問(wèn)題研究

      2016-12-16 07:34:13楊娟娟
      現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2016年27期
      關(guān)鍵詞:問(wèn)題研究煤炭企業(yè)

      楊娟娟

      摘要:近年來(lái),環(huán)境問(wèn)題非常嚴(yán)峻而根源在于溫室氣體的過(guò)量排放,如何更好的控制碳排放量,改善企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境,碳減排審計(jì)起到了重要的監(jiān)督作用。煤炭企業(yè)為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不可或缺的能源,但與此同時(shí)也消耗大量不可再生能源并排放了大量的污染物,因此,煤炭企業(yè)是碳減排審計(jì)的重點(diǎn)行業(yè)之一。本文對(duì)煤炭企業(yè)的碳減排審計(jì)進(jìn)行問(wèn)題分析并提出針對(duì)性的建議,對(duì)提升公司的管理水平、對(duì)節(jié)能潛力的挖掘、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)化創(chuàng)新發(fā)展具有重大的意義。

      關(guān)鍵詞:減排審計(jì);煤炭企業(yè);問(wèn)題研究

      中圖分類(lèi)號(hào):F239.0 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)027-000-01

      煤炭企業(yè)碳減排審計(jì)是加強(qiáng)科學(xué)管理煤炭企業(yè)的能源尋求能源節(jié)約的一種有效手段,通過(guò)對(duì)碳減排審計(jì)的深入研究以及廣泛開(kāi)展,建立和完善以節(jié)能為前提的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,不僅可以提升能源使用效率還可以對(duì)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行改善。對(duì)煤炭企業(yè)的節(jié)能減排審計(jì)對(duì)于全力推進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

      一、碳減排審計(jì)的概念

      碳減排審計(jì)是從審計(jì)學(xué)視角管理碳排放的一種新思路和新方法,碳減排審計(jì)的主體,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律體系規(guī)定,運(yùn)用審計(jì)方式對(duì)相關(guān)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)生活過(guò)程中消耗含碳元素的自然資源的企業(yè),對(duì)其因碳排放所造成的自然影響進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正的審驗(yàn)鑒證,并從經(jīng)濟(jì)的角度出具審計(jì)報(bào)告的一種監(jiān)督和控制行為。

      二、煤炭公司碳減排審計(jì)問(wèn)題分析

      煤炭企業(yè)的碳減排審計(jì)存在著諸多的問(wèn)題,這些問(wèn)題不僅會(huì)影響企業(yè)以后的碳排放水平還會(huì)直接影響環(huán)境。目前,煤炭企業(yè)在碳減排審計(jì)中存在的額問(wèn)題主要由以下幾點(diǎn)。

      1.煤炭公司碳減排審計(jì)主體專(zhuān)業(yè)能力不足

      在煤炭企業(yè)減排審計(jì)相關(guān)的職能人員中,不管是內(nèi)部審計(jì)人員還是外部審計(jì)人員,對(duì)于專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)理論比較充分,但是對(duì)于相關(guān)節(jié)能環(huán)保方面的技術(shù)能力還有所缺乏,專(zhuān)業(yè)技能力方面的欠缺會(huì)直接影響到碳減排審計(jì)的審計(jì)結(jié)果。因此,審計(jì)結(jié)果能否保證碳減排審計(jì)的客觀公正,能否樹(shù)立其審計(jì)的權(quán)威性將構(gòu)成直接的影響。

      2.煤炭企業(yè)碳減排審計(jì)內(nèi)容的局限性

      碳減排審計(jì)數(shù)據(jù)取得的過(guò)程中,有些數(shù)據(jù)不易查找,使得審計(jì)工作很難進(jìn)行。比如,對(duì)碳減排的審計(jì)首先應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估,并將其轉(zhuǎn)化為計(jì)量統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),以便公司確定自身的環(huán)境方針,降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。但是,煤炭企業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)使得低碳減排的審計(jì)信息數(shù)據(jù)核算因?yàn)閷哟味嗳蝿?wù)重的原因,可能存在準(zhǔn)確度不高的特性。

      3.煤炭公司碳減排審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不具體

      目前針對(duì)煤炭企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)國(guó)際上有兩大標(biāo)準(zhǔn)體系:國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則委員會(huì)(ISSAB)2003年發(fā)布的國(guó)際保證標(biāo)準(zhǔn)約定《適用于非財(cái)務(wù)審計(jì)的國(guó)際鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則》(ISAE3000)和由社會(huì)和倫理責(zé)任協(xié)會(huì)(ISEA)2008年發(fā)布的AA1000審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)(AA1000AS)。但是大多數(shù)煤炭公司并沒(méi)有應(yīng)用以上的兩大標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),原因在于,我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)制定實(shí)施的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在一些環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的界定上卻存在明顯不同。

      4.煤炭公司碳減排審計(jì)程序不規(guī)范

      根據(jù)碳減排審計(jì)的核心目標(biāo)方向,審計(jì)程序必須具備以下幾個(gè)層面:

      第一步是根據(jù)監(jiān)督目標(biāo)和重點(diǎn)確定實(shí)施方案并報(bào)上級(jí)主管機(jī)構(gòu)審批;第二步是審批之后,審計(jì)受托方和委托方要簽訂碳減排審計(jì)監(jiān)督委托書(shū);第三步是審計(jì)實(shí)施,即審計(jì)人員必須進(jìn)行全面的實(shí)地檢測(cè)評(píng)估并進(jìn)行必要的指標(biāo)分析;第四步編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告,并進(jìn)行定期或者不定期回訪,以保證審計(jì)結(jié)果的科學(xué)應(yīng)用。

      但是,不同的煤炭企業(yè)審計(jì)重點(diǎn)不同,比如有些企業(yè)碳排放的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試較為重要,因此在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的同時(shí),還需要考慮環(huán)境等多方面的因素,才能設(shè)置獨(dú)特的屬于該類(lèi)煤炭企業(yè)的碳減排審計(jì)程序。

      5.煤炭公司碳減排審計(jì)效果不明顯

      碳減排審計(jì)結(jié)論得出以后,企業(yè)在執(zhí)行審計(jì)結(jié)果和審計(jì)后續(xù)的監(jiān)督方面力度欠缺,使碳減排工作不能有效的進(jìn)行,對(duì)企業(yè)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)都有消極的影響。

      三、完善煤炭公司碳減排審計(jì)的建議

      針對(duì)煤炭公司的碳減排審計(jì)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)方面的建議:

      1.提高碳減排審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)勝任力

      從當(dāng)前來(lái)看我國(guó)在碳減排審計(jì)方面的高端人才是嚴(yán)重短缺的,因此引進(jìn)具有高素質(zhì)特點(diǎn)的碳減排審計(jì)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)人才以及對(duì)整個(gè)隊(duì)伍進(jìn)行素質(zhì)能力培訓(xùn)可以作為提升審計(jì)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

      2.完善碳減排審計(jì)中會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的記錄

      加強(qiáng)對(duì)碳減排做好環(huán)境會(huì)計(jì)的記錄尤為重要,這些會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不僅可以在審計(jì)的過(guò)程中有據(jù)可依,通過(guò)對(duì)具體數(shù)據(jù)的計(jì)算,把心是實(shí)現(xiàn)定性到定量的轉(zhuǎn)化,可以更為直接的喂碳減排審計(jì)提供前期數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作,使得審計(jì)結(jié)果更加真實(shí)可靠。

      3.建立并完善煤炭企業(yè)碳減排審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)

      完善的碳減排審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可以保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行,至今為止,我國(guó)關(guān)于碳減排的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還不完善,導(dǎo)致很多煤炭企業(yè)缺少減排審計(jì)的實(shí)施動(dòng)力。因此,我們可以根據(jù)計(jì)算出的排放量、煤炭企業(yè)的特點(diǎn)以及排放規(guī)律等作為依據(jù)來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)。

      4.規(guī)范煤炭公司碳減排的審計(jì)程序

      碳減排審計(jì)的審計(jì)程序較為復(fù)雜,審計(jì)人員應(yīng)緊緊圍繞審計(jì)目標(biāo)以及煤炭企業(yè)的自身的特點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)程序的設(shè)計(jì),同時(shí)在進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)把國(guó)家有關(guān)節(jié)能減排政策的執(zhí)行情況貫穿到審計(jì)方案中。

      5.監(jiān)督碳減排審計(jì)結(jié)果實(shí)施

      碳減排審計(jì)涵蓋了企業(yè)執(zhí)行和落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)政策機(jī)制是否合理得當(dāng)以及執(zhí)行成效的審計(jì)。所以,對(duì)于碳減排審計(jì)的結(jié)論,公司領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該認(rèn)真根據(jù)審計(jì)的結(jié)果對(duì)各個(gè)部門(mén)或項(xiàng)目提出針對(duì)性的改進(jìn)措施,并通過(guò)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。通過(guò)不定期的內(nèi)部監(jiān)督,可以更好的改善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督環(huán)境,使碳減排的工作落到實(shí)處,該項(xiàng)舉措可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展降低溫室氣體的排放,從而逐漸改善環(huán)境。

      參考文獻(xiàn):

      [1]王櫻璇.M煤炭公司碳減排審計(jì)問(wèn)題研究[D].吉林財(cái)經(jīng)大學(xué),2016.

      [2]盧相君,劉蒙.基于PSR模式的節(jié)能績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì),2012,1.

      [3]蘭玲瑜.企業(yè)碳審計(jì)問(wèn)題研究[D].北方工業(yè)大學(xué),2016.

      [4]王琳,李仁杰.節(jié)能減排審計(jì)相關(guān)問(wèn)題研究[J].審計(jì),2013,05:10.

      [5]房朝暉,李巍.做好能源審計(jì)促進(jìn)節(jié)能減排[J].能源環(huán)境,2013,12:338.

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