基于行政事業(yè)單位財務管理若干問題的思考

韋紅梅

摘要：財務管理是一項重要的經(jīng)濟管理工作，近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位的財務工作顯現(xiàn)出了深入化趨勢，并且隨著預算制度的制定與執(zhí)行，行政事業(yè)單位的財務管理工作也發(fā)生了相應的變化。本文首先對我國行政事業(yè)單位出現(xiàn)的財務管理問題進行分析，在分析的基礎上找出問題的原因，并提出相應的解決措施。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務管理;問題;解決措施

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、我國行政事業(yè)單位財務管理出現(xiàn)的問題

（一）對行政事業(yè)單位財務管理的重視程度不夠

某些行政事業(yè)單位領導對我國的財經(jīng)法律法規(guī)毫無概念，對財務方面的知識、功能更是一竅不通，只片面的注重政績、業(yè)務以及行政部門的工作，認為財務管理工作只是付款工作，財務管理的監(jiān)督與輔佐決策的職能沒有得到很好的利用。除此之外，由于領導的不重視，財務部門工作人員也缺乏改革創(chuàng)新的動力，一些財務工作僅僅只是停留在表面上，無法實現(xiàn)財務管理工作的深入化。其次由于財務管理工作在行政事業(yè)單位中一直處于“弱勢”，所以沒有提上議事的日程，使得財務工作與行政部門的活動無法同步，給財務管理帶來了困難。

（二）行政單位的財務管理體制不健全

目前我國行政事業(yè)單位的財務管理還存在很多問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：其一是專項資金的管理體制有待完善。由于專項資金的管理體制存在著問題，所以我國的財政負擔一直處于超負荷狀態(tài)，不僅使得資金的使用效率降低，而且嚴重的削弱了我國的財政的宏觀調(diào)控能力。其二是沒有對預算外的資金進行良好的管理，造成了預算外資金使用效率低下以及預算內(nèi)資金使用緊張的問題。其三是行政事業(yè)單位財務管理體制的不健全，非法分子利用職務的便利進行貪污，造成國有資產(chǎn)的流失。由于預算外資金的管理體制不健全，造成預算外資金的分配權(quán)利由原來的財務部門轉(zhuǎn)讓到下面的各個主管部門。在攀比效應以及利益機制的驅(qū)使下，貪污的現(xiàn)象大量產(chǎn)生，甚至出現(xiàn)集體貪污的狀況。

（三）監(jiān)督機制不到位

由于缺乏上級領導的重視，所以我國行政事業(yè)單位的審計部門和會計部門的職能沒有得到很好的體現(xiàn)，主要原因在于這兩個部門的獨立性和權(quán)威性缺乏保障，尤其是對執(zhí)行部門的監(jiān)督上，由于這兩個部門在一定程度上對執(zhí)行部門具有依賴性，所以很難完全發(fā)揮財務管理的職能。使得行政事業(yè)單位的財務管理部門僅僅充當付款部門而已，無法履行應有的監(jiān)督職能。

二、加強我國行政事業(yè)單位財務管理的對策

（一）提高思想認識，加強依法理財觀念

針對行政事業(yè)單位領導對財務知識不太了解的問題，相關(guān)的部門應該組織領導進行財務知識培訓，有針對性的整體提高領導班子的財務知識水平以及對財務部門的重視程度。除此之外，針對會計部門人員工作能力不濟、專業(yè)知識水平儲備不夠的問題，要加強對會計人員的再教育，提高他們的業(yè)務素質(zhì)以及實際工作能力。近年來，隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，信息化技術(shù)進入到財務部門的實際工作中，所以對于財務人員的計算機水平也要有一定的要求。其次要提高行政事業(yè)單位的人員錄取標準，從根源上解決財政部門工作人員的素質(zhì)以及工作能力低下的問題。

（二）加強行政事業(yè)單位財務管理體系建設

行政事業(yè)單位的財務管理工作最為核心的是財務預算管理。隨著社會形勢的變遷，財務管理的工作流程也發(fā)生了很大變化，所以完善財務預算制度迫在眉睫。要想加強行政事業(yè)單位的預算管理和提高預算管理水平，就必須建立“責權(quán)結(jié)合、分級管理、統(tǒng)一領導”的預算管理體系，此外，在項目支出經(jīng)費與基本支出經(jīng)費配比關(guān)系確定的前提下，各個部門的預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的職責進行詳細的劃分，為提高財務管理的水平奠定基礎。在以往的工作中，往往容易出現(xiàn)財務預算和部門預算不一的情況，這種情況對于行政事業(yè)單位的活動開展來說具有極大的消極影響，所以在加強預算管理的時候，根據(jù)實際情況，對預算的各個流程進行全面的改革，這樣既能夠維護預算管理的嚴肅性，也能夠最大限度的杜絕預算管理無計劃的問題產(chǎn)生，只有這樣才能夠最大限度的提高我國行政事業(yè)單位的財務預算管理水平，使得改革的目標盡早的實現(xiàn)。

（三）強化單位內(nèi)部監(jiān)督

合理的監(jiān)督是任何方法或者制度能夠發(fā)揮其相應作用的保證，而且為了能夠保證行政事業(yè)單位的資金使用效率，使用科學的評價和監(jiān)督方法是十分重要的。因此行政事業(yè)單位建立合理的內(nèi)部監(jiān)督機制，并且按照規(guī)定的時間進行內(nèi)部審計是十分必要的。例如可以每個季度對內(nèi)設機構(gòu)的財政收支以及財務管理的狀況進行全面詳細的審計，然后對審計的情況進行記錄，并利用計算機生成審計報告，這樣不僅能夠及時的發(fā)現(xiàn)并改正問題，而且還有利于事業(yè)單位對以后的工作開展進行科學的決策。與此同時，還要加強財政監(jiān)督力度。對各個單位財務的運行，應該加強監(jiān)督和管理，并最大程度的提高財務管理的整體水平。最后要將經(jīng)濟責任審計制度全面落實并執(zhí)行，在我國政府領導干部要升遷或者離任的時候進行全面及時的審計，并且審計的結(jié)果一定要在升遷或者離任之前完成，以作為對領導干部考核的一項重要的參考內(nèi)容。如果一旦發(fā)生領導干部在任職期間有工作失誤并造成嚴重的財務問題，必將按照相應的制度進行嚴厲的處罰。

三、結(jié)束語

行政事業(yè)單位的財務管理對于行政事業(yè)單位來說具有重要的意義，不僅在于其能夠有效的保障資金的使用效率，而且還能夠杜絕違法犯紀事情的產(chǎn)生，為行政事業(yè)單位的工作開展創(chuàng)造了一個良好的工作環(huán)境。

參考文獻：

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