試析高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

沈岳

摘要：財(cái)務(wù)管理作為高校管理的重要組成部分，其管理質(zhì)量直接關(guān)系到高校各項(xiàng)工作的開(kāi)展。從目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的情況來(lái)看，其中缺乏健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制、缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、預(yù)算管理不健全的問(wèn)題還十分普遍，針對(duì)這些問(wèn)題，構(gòu)建更加完善、合理的財(cái)務(wù)管理機(jī)制是非常必要的。本文針對(duì)這些問(wèn)題以及相關(guān)對(duì)策進(jìn)行具體分析。

關(guān)鍵詞：高校;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01

引言

在高校體制改革不斷深入的背景下，學(xué)校擁有的自主管理越來(lái)越多，所面對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多，有效預(yù)防這些風(fēng)險(xiǎn)，需要高校財(cái)務(wù)管理者客觀看待財(cái)務(wù)管理工作，分析導(dǎo)致現(xiàn)階段財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因，并通過(guò)制定完善的財(cái)務(wù)管理體制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)等措施，提高財(cái)務(wù)管理效力和質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)高校財(cái)務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題分析

1.缺乏健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的完善和發(fā)展，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理也提出了更多要求，高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制需要不斷調(diào)整，才能夠跟得上當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求。但是目前我國(guó)的高校在財(cái)務(wù)管理體制方面還不夠完善，并沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，高校財(cái)務(wù)管理與當(dāng)前高校發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展的需求不符。比如，財(cái)務(wù)管理體制不完善，導(dǎo)致學(xué)校存在一些私設(shè)的“小金庫(kù)”、“賬外賬”的現(xiàn)象，又如，學(xué)校獎(jiǎng)金隨便發(fā)放，超標(biāo)收費(fèi)等等，這些問(wèn)題都帶來(lái)極為不良的社會(huì)影響。

2.缺乏財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

一部分高校為了擴(kuò)建新校區(qū)，會(huì)通過(guò)銀行貸款的方式籌集資金。這種方法能夠緩解學(xué)校的資金困難，但是盲目的貸款只會(huì)增加學(xué)校的負(fù)擔(dān)與財(cái)務(wù)管理的難度。并且目前我國(guó)大部分高校的經(jīng)費(fèi)都是來(lái)自財(cái)政撥款，學(xué)校財(cái)務(wù)管理處于無(wú)長(zhǎng)期規(guī)劃的狀態(tài)下，財(cái)務(wù)管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)非常薄弱，學(xué)校資金容易流失，財(cái)務(wù)管理很難取得成效。

3.預(yù)算管理不健全

預(yù)算管理是高校支出的重要依據(jù)，在高校經(jīng)費(fèi)支出不斷增加的背景下，高校預(yù)算工作難度也更多，有效預(yù)算，才能夠合理控制資金支出，但是由于很多高校在預(yù)算管理方面并不完善，預(yù)算管理機(jī)制存在很多漏洞。大部分高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源都是財(cái)政撥款，學(xué)校一些部門(mén)在預(yù)算管理上不是從整個(gè)學(xué)校的發(fā)展需求出發(fā)。因此在預(yù)算管理上也基本采用增量預(yù)算的方式來(lái)編制，這種預(yù)算編制造成資金緊缺與浪費(fèi)的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)思考

1.轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，提高管理科學(xué)性

解決高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的第一步，就是要積極轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，依據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，樹(shù)立科學(xué)管理觀念。首先，在管理決策上要做到科學(xué)、民主，辦事透明。其次，要強(qiáng)化理財(cái)觀念，建立完善的管理機(jī)制，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律以及學(xué)校的法律、法規(guī)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理，要做到依法管理，科學(xué)理財(cái)。再次，要建立效益理財(cái)觀，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，任何理財(cái)都將就收益和成效，因此實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，降低成本，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，將學(xué)校支出與經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，這樣的管理效果會(huì)更好。最后，樹(shù)立資金時(shí)間觀，并能夠積極的進(jìn)行各種風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，對(duì)資金時(shí)間價(jià)值進(jìn)行重視，提高資金的使用效益。

2.改革財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部控制制度

從高等學(xué)校現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理情況來(lái)看，必須要建立良好的管理機(jī)制，不斷完善現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)相關(guān)政策，分別建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理部門(mén)，明確部門(mén)分工，將工作落實(shí)到位。其中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)是已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是其工作標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)要素預(yù)期相關(guān)變化，要進(jìn)行有效認(rèn)定、計(jì)量、核算與報(bào)告，財(cái)務(wù)管理人員需要定期將財(cái)務(wù)狀況反映給上級(jí)相關(guān)部門(mén)。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要將資本運(yùn)營(yíng)、無(wú)形資產(chǎn)納入規(guī)范計(jì)量管理之中。要建立完善的內(nèi)部控制機(jī)制，這樣才能夠有效克服現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理中存在的諸多問(wèn)題。

3.對(duì)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)

高校財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的目的，是經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行適應(yīng)性評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行管理者意圖時(shí)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)存在的潛在和顯現(xiàn)的斷點(diǎn)、漏洞和矛盾，分析這些漏洞和斷點(diǎn)形成的人為或非人為原因，針對(duì)原因，制定出解決方案，修訂不適宜的管理點(diǎn)，再用系統(tǒng)的思想方法對(duì)原有財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合和優(yōu)化。建立一個(gè)簡(jiǎn)單、敏銳、有效的業(yè)務(wù)流程模式。

4.改善財(cái)務(wù)管理方法，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)應(yīng)變能力

高校財(cái)務(wù)管理要求具有專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性，同時(shí)還要能夠兼顧全局，具有綜合性與超前性。高校財(cái)務(wù)管理者首先要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，建立良好的職業(yè)觀、道德觀，還應(yīng)該具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，包括現(xiàn)代數(shù)學(xué)、法學(xué)以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等各個(gè)方面的知識(shí)與實(shí)踐操作能力，都應(yīng)該掌握。根據(jù)變化的理財(cái)環(huán)境，及時(shí)對(duì)各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、財(cái)務(wù)管理體制和新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析。滿(mǎn)足適應(yīng)經(jīng)濟(jì)及財(cái)政管理體制發(fā)展的要求，積極探索高效的財(cái)務(wù)管理辦法。

5.建立財(cái)務(wù)管理績(jī)效全面評(píng)價(jià)體系

高校財(cái)務(wù)管理者，要全面分析其財(cái)務(wù)收支情況，全面掌握學(xué)校的收入結(jié)構(gòu)，支出結(jié)構(gòu)，以及相關(guān)收支增減變化，通過(guò)對(duì)這些情況的分析，制定預(yù)算制定對(duì)策，幫助學(xué)校財(cái)務(wù)管理者開(kāi)展各項(xiàng)工作。通過(guò)分析財(cái)務(wù)狀況，制定科學(xué)決策，從整體上統(tǒng)籌調(diào)度學(xué)校資金，實(shí)現(xiàn)資金結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。財(cái)務(wù)管理者要建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，定期進(jìn)行辦學(xué)效益對(duì)比分析，為學(xué)校未來(lái)的財(cái)務(wù)決策提供方向和依據(jù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

高等教育不斷發(fā)展、進(jìn)步，高校內(nèi)部管理也在不斷完善與創(chuàng)新，財(cái)務(wù)管理作為高校管理的重要內(nèi)容，提高財(cái)務(wù)管理水平，能夠?yàn)閷W(xué)校奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)與科研活動(dòng)提供有力支持。高校財(cái)務(wù)管理還要與國(guó)家當(dāng)前的發(fā)展需求相協(xié)調(diào)，根據(jù)國(guó)家對(duì)高校財(cái)務(wù)的要求，及時(shí)更新管理觀念，完善財(cái)務(wù)管理對(duì)策。雖然目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作中依舊存在很多問(wèn)題，但是只要管理者客觀對(duì)待，認(rèn)真分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展空間還是十分巨大的。

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