論農(nóng)村教育對(duì)全面建成小康社會(huì)的重要性

劉君

摘要：改革開放30年來中國(guó)取得了舉世矚目的成就，但隨之而來的還有一系列的問題，其中對(duì)農(nóng)村教育的影響尤其明顯。農(nóng)村教育被輕視、農(nóng)村教育資源的強(qiáng)行整合、農(nóng)村孩子出路迷茫等眾多問題直接影響著小康社會(huì)的全面建成。因此農(nóng)村教育必須重新被認(rèn)識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展以適應(yīng)國(guó)家的發(fā)展需要，促成建成小康社會(huì)的全面建成。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育；小康社會(huì)

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口眾多。“農(nóng)村教育是我國(guó)教育的重要組成部分，它涉及億萬農(nóng)村中小學(xué)的健康成長(zhǎng)和億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和全面小康社會(huì)的建成，在整個(gè)教育體系中占有舉足輕重的地位，發(fā)揮著‘基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性至關(guān)重要的作用”。[1]然而農(nóng)村教育的發(fā)展跟不上當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村教育問題成為影響小康社會(huì)全面建成的主要問題。

一、制約農(nóng)村教育發(fā)展的因素

（一）經(jīng)濟(jì)因素

在現(xiàn)代化的推動(dòng)下，中國(guó)農(nóng)村正悄然發(fā)生著變化，日出而作日落而歸的農(nóng)民逐步脫離土地，融入城市生活“被”成為農(nóng)民工，社會(huì)的快速發(fā)展將靠天吃飯的農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)的甩在了身后?！榜R克思認(rèn)為，社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)是人類最基本的社會(huì)活動(dòng)，是其他一切社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，因而也是教育活動(dòng)賴以進(jìn)行的基礎(chǔ)和得以發(fā)展的決定因素”。[2]但是農(nóng)村不僅生產(chǎn)力水平低下，而且教師資源也極其有限。農(nóng)村社會(huì)是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的“熟人”社會(huì)，因此教育也是傳統(tǒng)意義上的“熟人”教育，農(nóng)村教師亦師亦親。這種情況下對(duì)教師的教學(xué)能力沒有太高要求，對(duì)教學(xué)質(zhì)量更是得過且過。農(nóng)村低下的生產(chǎn)力和落后的生活水平也留不住新進(jìn)的教師資源，這樣長(zhǎng)此下去農(nóng)村教育受經(jīng)濟(jì)水平制約必然落后。

（二）人口因素

我國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)大、數(shù)量多，教育資源有限。我國(guó)13億人口中有8.07億就是農(nóng)民，農(nóng)村人口占全國(guó)人口的63.7%，且農(nóng)村人口密度小分散居住，人口分布情況也明顯制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。自然村建設(shè)學(xué)校是我們最常見的農(nóng)村教育形式之一，但是這種方式使學(xué)校分布過于分散效率很低。隨著計(jì)劃生育這一基本國(guó)策的實(shí)施又加之物價(jià)的上漲，農(nóng)村適齡兒童越來越少，一些自然村出現(xiàn)老師比學(xué)生多的現(xiàn)象，國(guó)家為了整合教育資源，提高整體的教學(xué)質(zhì)量，把一些學(xué)校按計(jì)劃合并到中心學(xué)校。這種“撤點(diǎn)并?！钡淖龇ㄒ蠛枚嘟煌ú槐愕膶W(xué)生要么住校要么退學(xué)，由于經(jīng)濟(jì)條件的制約他們大都選擇后者。適齡兒童的退學(xué)直接導(dǎo)致又一批農(nóng)村低素質(zhì)勞動(dòng)力的產(chǎn)生，長(zhǎng)此以往惡性循環(huán)。

（三）體制因素

我國(guó)在發(fā)展過程中形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的一個(gè)嚴(yán)重障礙，這不僅使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大大落后于城市而且也使得城鄉(xiāng)教育產(chǎn)生巨大差異。教育政策長(zhǎng)期向城市傾斜，“我國(guó)教育的話語權(quán)、決策權(quán)集中在城市階層，更潛在的使我們的教育政策與主流教育話語更多的帶有城市取向”。[3]這使得城市教育和農(nóng)村教育在教學(xué)條件、師資力量、資源配置等方面的差距越來越大，政策的制定從城市教育出發(fā)，忽視了農(nóng)村教育中教師與學(xué)生的雙重特殊性，在教育方面導(dǎo)致二元化越來越明顯，城鄉(xiāng)差距越來越大。這三種因素是相互制約相互影響的，任何一方面的問題都會(huì)影響農(nóng)村教育乃至整個(gè)社會(huì)的健康有序發(fā)展，影響全面建成小康社會(huì)。

二、推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展對(duì)全面建成小康社會(huì)的影響

（一）農(nóng)村教育為農(nóng)民及其子女離開農(nóng)業(yè)，在非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)創(chuàng)造了條件

“離農(nóng)”教育現(xiàn)在還是農(nóng)村教育的主導(dǎo)?！半x農(nóng)”指的是農(nóng)民通過受教育來提高非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，讓他們逐步適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)和城鎮(zhèn)化生活的需要。中國(guó)整體要實(shí)現(xiàn)從中低收入的國(guó)家向中高收入的國(guó)家的轉(zhuǎn)型，就必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，必須促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來許多農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但是由于其教育水平有限很難適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，造成“民工荒”、“就業(yè)難”與城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高的問題并存。推進(jìn)農(nóng)村教育提高農(nóng)村勞動(dòng)者受教育水平，可以使他們?cè)诔擎?zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展過程中適應(yīng)其發(fā)展需要。有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定以及全面建成小康社會(huì)。

（二）農(nóng)村教育有助于農(nóng)民及其子女改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益

“強(qiáng)農(nóng)”教育也越來越受到重視。我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育長(zhǎng)期薄弱，加之受到一些傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力接受教育的動(dòng)機(jī)不足，客觀上造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低。發(fā)展農(nóng)村教育是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)拉動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的杠桿?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展有利于三農(nóng)問題的解決，將技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益，有利于小康社會(huì)的全面建成。

（三）農(nóng)村教育為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的人力資源和社會(huì)環(huán)境

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指“在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)”[4]?？傮w來說，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村仍然比較落后，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、的面貌沒有根本改變，使得城鄉(xiāng)差距表現(xiàn)得更明顯。新農(nóng)村的建設(shè)是黨的領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民對(duì)自己家園的建設(shè)，農(nóng)村教育培養(yǎng)出高素質(zhì)、有思想的農(nóng)村勞動(dòng)力，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的人力資源和和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)小康社會(huì)的全面建成。

總之，在二元化結(jié)構(gòu)體制下要想平衡城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期提出的“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平；人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高”[5]全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)，就必須把重點(diǎn)放在農(nóng)村。重新認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育，重視農(nóng)村教育，推進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展，是全面建成小康社會(huì)的重要前提。

參考文獻(xiàn)：

[1]王慧.中國(guó)當(dāng)代農(nóng)村教育史論[M].北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2014：1.

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[3]劉欽芳.鄉(xiāng)村教育的問題與出路[J].讀書2001（12）.

[4]李云才.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是什么[M].湖南：湖南人民出版社，2006：1.

[5]李克強(qiáng).全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-11-06（3）.