新疆企業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用及國(guó)家對(duì)口援疆政策收效情況研究

摘 要：闡述了新疆企業(yè)基本現(xiàn)狀及在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，并運(yùn)用均值比較分析方法，對(duì)全國(guó)19個(gè)省區(qū)市對(duì)口援疆政策收效情況進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。提出新疆企業(yè)應(yīng)維護(hù)好利益相關(guān)者的利益，履行好社會(huì)責(zé)任；各省應(yīng)根據(jù)援疆政策實(shí)施成效進(jìn)行及時(shí)完善，使政策更有針對(duì)性，收效更為顯著。

關(guān)鍵詞：新疆；援疆政策；企業(yè)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3283（2016）08-0102-03

[作者簡(jiǎn)介]張嬌梅（1988-），女，漢族，海南?？谌耍T士研究生，研究方向：財(cái)務(wù)管理。

新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上依賴于新疆企業(yè)的發(fā)展，因此，探究新疆企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，有助于為制定各項(xiàng)推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策提供參考。以下對(duì)新疆企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和援疆情況進(jìn)行分析。

一、新疆企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）企業(yè)規(guī)模情況

按登記注冊(cè)和機(jī)構(gòu)類型劃分，新疆企業(yè)的法人單位數(shù)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)見(jiàn)表1。由表1可知，新疆企業(yè)數(shù)量較多，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)多樣，展現(xiàn)出一定的商業(yè)活力。

（二）上市公司行業(yè)分布情況

截至2013年底，新疆境內(nèi)共有41家上市公司。其中，滬市22家，深市19家，ST企業(yè)僅有1家，即新疆天業(yè)股份有限公司。新疆上市公司涉及較多行業(yè)，絕大部分行業(yè)擁有帶頭企業(yè)。新疆上市公司具體行業(yè)分布情況見(jiàn)表2。

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

新疆企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境影響到企業(yè)的健康成長(zhǎng)，按照王小魯?shù)龋?013）[1]編制的《中國(guó)分省企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)2013年報(bào)告》中企業(yè)經(jīng)營(yíng)指數(shù)排名， 2012年新疆經(jīng)營(yíng)環(huán)境排在全國(guó)最后一位（除去青海、西藏，指數(shù)未披露），低于全國(guó)平均值305，而且2006—2012年數(shù)據(jù)出現(xiàn)了明顯波動(dòng)（見(jiàn)表3）。從整體來(lái)看，新疆企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況略低于全國(guó)平均水平，經(jīng)營(yíng)狀況有待改善。企業(yè)嵌入在自身的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，只有形成良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)格局，才能提升地區(qū)整體企業(yè)的實(shí)力。

二、新疆企業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

（一）GDP貢獻(xiàn)情況

2011—2013年，新疆生產(chǎn)總值分別為6610億元、7505億元和8510億元，新疆人均生產(chǎn)總值分別為30087元、33796元和37847元，年增速均超過(guò)兩位數(shù)。2013年，工業(yè)企業(yè)按輕重工業(yè)劃分，輕工業(yè)增加值24915億元，同比增長(zhǎng)192%；重工業(yè)增加值264680億元，同比增長(zhǎng)127%。2011年新疆企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅（含退稅）分別為967萬(wàn)元、20984萬(wàn)元和6343萬(wàn)元；2012年分別為10057萬(wàn)元、2593萬(wàn)元和7999萬(wàn)元；2013年分別為11914萬(wàn)元、30567萬(wàn)元和8506萬(wàn)元。2011—2013年，三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值與新疆總產(chǎn)值變動(dòng)對(duì)比情況見(jiàn)表4。第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重基本保持不變，第二產(chǎn)業(yè)占比呈略微下降趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)占比呈上升趨勢(shì)。三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重的變化表明了新疆企業(yè)發(fā)展方向正在悄然發(fā)生變化，逐漸從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，由于第三產(chǎn)業(yè)以服務(wù)業(yè)為主，預(yù)示著未來(lái)幾年新疆的服務(wù)業(yè)將獲得較大發(fā)展。

（二）提供就業(yè)崗位情況

新疆企業(yè)的數(shù)量在一定程度上也決定著新疆就業(yè)人員的數(shù)量。2010—2012年新疆就業(yè)人數(shù)變動(dòng)情況見(jiàn)表5。2010年，新疆企業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率為5269%，由于每年就業(yè)人口數(shù)量增加和其他原因，貢獻(xiàn)率在2011年和2012年保持在37%左右，說(shuō)明新疆企業(yè)對(duì)解決本地區(qū)就業(yè)問(wèn)題起到了較為重要的作用。

三、全國(guó)19個(gè)省區(qū)市對(duì)口援疆政策收效分析

新一輪全國(guó)對(duì)口援疆計(jì)劃始于2010年，對(duì)口支援工作期限為2011—2020年，目前已經(jīng)是第六個(gè)年頭，援疆政策的成功實(shí)施對(duì)于新疆經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的作用意義重大。筆者在借鑒侯加珂（2014）[2]評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的方法基礎(chǔ)上，運(yùn)用均值比較分析方法，探究對(duì)口援疆政策收效情況并進(jìn)行評(píng)價(jià)，選取指標(biāo)見(jiàn)表6。

（一）數(shù)據(jù)收集

從國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)選取新疆制造業(yè)上市公司2006—2014年半年報(bào)數(shù)據(jù)，以2010年為分界點(diǎn)，按照上述已構(gòu)建指標(biāo)提取所需數(shù)據(jù)并將數(shù)據(jù)分為兩組，2006—2010年劃為組1，2011—2014年劃為組2，運(yùn)用spss190軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行均值比較分析。

（二）獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)和結(jié)果分析

通過(guò)比較均值可知，新疆制造業(yè)上市公司各指標(biāo)均值發(fā)生了變化，但是變化在統(tǒng)計(jì)上是否顯著并不能憑此判斷，還要進(jìn)行獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)。檢驗(yàn)輸出表中將均值情況和獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)合并為一個(gè)表，表格中每欄有兩行。表中F值若在5%水平顯著，拒絕原假設(shè)，則認(rèn)為方差非齊性，T值就選擇每一欄中的第二行數(shù)值；若F值不顯著，不能拒絕原假設(shè)，則認(rèn)為方差齊性，選擇每一欄中的第一行T值。T值顯著則認(rèn)為該指標(biāo)的均值在組1和組2兩組中存在顯著差異。

新疆制造業(yè)上市公司的償債能力和發(fā)展能力在統(tǒng)計(jì)上沒(méi)有顯著變化，現(xiàn)金流方面只有“全部現(xiàn)金回收率”這一個(gè)二級(jí)指標(biāo)有顯著變化，但是反映盈利能力的二級(jí)指標(biāo)卻顯著降低，六個(gè)指標(biāo)均達(dá)到顯著性水平。對(duì)于“盈利能力”的變化，可以從二級(jí)指標(biāo)“每股收益”和“每股凈資產(chǎn)”的變化來(lái)解釋。每股收益顯著降低，而每股凈資產(chǎn)顯著增多。國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)二者的計(jì)算公式分別為：

每股收益=凈利潤(rùn)本期值/實(shí)收資本本期期末值

每股凈資產(chǎn)=所有者權(quán)益合計(jì)期末值/實(shí)收資本本期期末值

從兩個(gè)公式可知，新疆制造業(yè)上市公司盈利能力的降低很可能是由于實(shí)收資本增多過(guò)快引起的，為此對(duì)新疆制造業(yè)上市公司實(shí)收資本做獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)實(shí)收資本和總資產(chǎn)都在統(tǒng)計(jì)上有顯著增多。由此可以推斷，對(duì)口援疆政策對(duì)新疆企業(yè)大量注資以及其他投資者投資確實(shí)增加了企業(yè)資產(chǎn)，但是利潤(rùn)卻沒(méi)有相應(yīng)增加，一方面可能是因?yàn)槠髽I(yè)缺乏管理人才，使得企業(yè)資源配置效率不高；另一方面很可能是因?yàn)槠髽I(yè)運(yùn)營(yíng)的改善需要時(shí)間，新一輪援疆前后二級(jí)指標(biāo)“全部現(xiàn)金回收率”顯著下降，說(shuō)明近幾年在援疆政策的影響下企業(yè)正在大量投入資金，但資金回收周期較長(zhǎng)導(dǎo)致回收率較低，政策收效需要時(shí)間。短期來(lái)看，新疆制造業(yè)上市公司盈利能力似乎在降低，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，長(zhǎng)期援疆計(jì)劃著眼未來(lái)，關(guān)注企業(yè)的持續(xù)盈利能力，正是新疆企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展所需要的。

四、結(jié)語(yǔ)

新疆企業(yè)數(shù)量眾多，且行業(yè)分布廣泛，但企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境并不樂(lè)觀。只有企業(yè)較好地維護(hù)利益相關(guān)者的利益，才能營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，同時(shí)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境又為企業(yè)的健康發(fā)展提供了保障，由此形成良性循環(huán)。從新疆企業(yè)在新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用可以看出，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠第二產(chǎn)業(yè)，其次是第三產(chǎn)業(yè)，而這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)主要由工業(yè)企業(yè)和服務(wù)型企業(yè)構(gòu)成，由此可見(jiàn)新疆企業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的巨大推動(dòng)作用。企業(yè)在社會(huì)就業(yè)方面的貢獻(xiàn)直接關(guān)系到新疆地區(qū)人民的生活水平和社會(huì)穩(wěn)定，因此新疆企業(yè)不論是為了自身發(fā)展，還是為了營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境以此來(lái)促進(jìn)自身發(fā)展，都應(yīng)當(dāng)維護(hù)好利益相關(guān)者的利益，履行好社會(huì)責(zé)任。另外，各省已實(shí)施援疆政策并取得一定成效，應(yīng)根據(jù)援疆情況及時(shí)完善相關(guān)政策，使之更有針對(duì)性，援疆收效更加顯著。

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（責(zé)任編輯：?jiǎn)毯纾?