千年古城做黨建 斯文之地顯忠誠
——建水縣黨的建設(shè)工作綜述

文/丁 昆（中共建水縣委書記）

千年古城做黨建 斯文之地顯忠誠
——建水縣黨的建設(shè)工作綜述

文/丁 昆（中共建水縣委書記）

中共建水縣委書記丁昆（右）調(diào)研基層黨建工作

建水位于云南省南部、紅河中游北岸，國土總面積3789平方公里，轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、137個村委會、16個社區(qū)，總?cè)丝?4萬。目前，全縣共有基層黨組織1232個（其中，黨委32個，黨總支212個，黨支部988個），有黨員27361名。近年來，建水縣堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以省委“基層黨建推進(jìn)年”工作思路和州委開展基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“零公里”工程為主線，通過在全縣各級黨組織和黨員中深入開展“千年古城做黨建·斯文之地顯忠誠”黨建工作，打造建水歷史文化名城獨有的黨建工作品牌，為建設(shè)“上善建水”新家園，與全省同步在全州率先全面建成小康社會提供堅強的思想、政治和組織保證。

一、緊扣一個主題，上善建水創(chuàng)輝煌

黨的建設(shè)是中國革命取得成功的重要法寶，是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的“偉大工程”，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本保證。建水縣委高度重視黨建工作，始終把黨建工作擺在縣委工作的首要位置。在推進(jìn)全縣黨建工作中，深入挖掘建水國家歷史文化名城的資源優(yōu)勢，提出了“千年古城做黨建·斯文之地顯忠誠”黨建工作品牌，以“三做兩突一主題”為載體，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三大主題，以改革來推進(jìn)“各造其極”，以發(fā)展來實現(xiàn)“雄鎮(zhèn)東南”，以穩(wěn)定來促進(jìn)“太和元氣”，將黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、與古城風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設(shè)“上善建水”新家園緊密結(jié)合，把建水歷史文化有機融入黨建工作中，提升全縣黨建工作科學(xué)化水平。

二、突出“兩大功能”，黨旗迎暉耀古城

突出全縣機關(guān)、事業(yè)單位、農(nóng)村（社區(qū)）、非公經(jīng)濟組織等各級各類黨組織的政治功能和服務(wù)功能，切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（一）突出黨組織政治功能，構(gòu)建“鄉(xiāng)村發(fā)展圈”。強化農(nóng)村基層黨組織的政治功能，突出農(nóng)業(yè)發(fā)展還要靠黨、農(nóng)村致富還在支部、農(nóng)民增收還需組織的理念，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，使農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。一是黨組織引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。不斷強化強基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟”工作，從2015年開始，全縣137個行政村全面啟動了“股份合作經(jīng)濟”工作，通過財政扶持、項目化掛鉤包保的方式，推動主體責(zé)任的落實，把掛鉤包保落實到項目點上、產(chǎn)業(yè)鏈上，著力消除集體經(jīng)濟“空殼村”“薄弱村”；由縣財政每年安排70萬元專項資金，按照每個補助5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，重點扶持一批發(fā)展勢頭好、潛力大的村發(fā)展村集體經(jīng)濟?？h級四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)至少掛鉤包保一個“股份合作經(jīng)濟”項目，32名縣級領(lǐng)導(dǎo)和124名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤包保137個村的“股份合作經(jīng)濟”項目；挑選43家有資金、有項目、有技術(shù)的縣級部門掛鉤包?！肮煞莺献鹘?jīng)濟”項目。目前，全縣153個村（社區(qū)）有集體經(jīng)濟的109個，占71.24％，其中收入在3萬元以上的有54個，占35.29％。同時，及時發(fā)放“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”，充分發(fā)揮黨員帶領(lǐng)群眾致富的作用，黨員大戶與困難黨員群眾建立幫扶對子，至少帶領(lǐng)3戶困難黨員群眾增收致富。三年來，全縣共發(fā)放“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”4850萬元，帶動1500余戶黨員群眾發(fā)展，扶持了果蔬種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等一批特色產(chǎn)業(yè)。二是黨組織引領(lǐng)農(nóng)村致富。以培養(yǎng)村級“明白人、帶頭人”為抓手，以土地流轉(zhuǎn)為支撐，以葡萄、石榴、臍橙等特色產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)動基層黨組織積極參與到經(jīng)濟社會發(fā)展中，推動建水農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，引領(lǐng)莊園經(jīng)濟發(fā)展，先后培育了南莊葡萄專業(yè)合作社、騰飛果蔬專業(yè)合作社等一批農(nóng)民合作社。2013年以來，全縣共培養(yǎng)“明白人、帶頭人”500名，帶領(lǐng)群眾發(fā)展葡萄、石榴、臍橙、洋蔥、辣椒等村組支柱產(chǎn)業(yè)32項。結(jié)合今年村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，從退伍軍人、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)外出務(wù)工人員中擇取了一批“政治上明白，發(fā)展上帶頭”的優(yōu)秀年輕干部充實到村（社區(qū)）“兩委”班子中，并通過集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式，不斷增強村（社區(qū)）“兩委”班子的執(zhí)政意識和主業(yè)意識，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，最大限度地引導(dǎo)群眾謀發(fā)展、團結(jié)群眾干實事、凝聚群眾同致富。三是黨組織引領(lǐng)農(nóng)民增收。通過培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民組織化程度、延展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等手段，帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶走“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)致富道路。順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、失地農(nóng)民技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計拓寬農(nóng)民收入來源。切實加大對社會各類資源的整合力度，通過資金扶持一批、政策推動一批、結(jié)對幫扶一批、技術(shù)培訓(xùn)一批推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣泛開展以提供一條致富信息、解決一筆啟動資金、教會一門實用技術(shù)、聯(lián)系一個就業(yè)崗位、落實一個幫扶項目為主要內(nèi)容的“五個一”結(jié)對幫扶活動，切實提高黨員群眾的致富本領(lǐng)和自我發(fā)展能力。

黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（二）突出黨組織服務(wù)功能，打造“古城服務(wù)圈”。根據(jù)城市社區(qū)和機關(guān)單位的實際，發(fā)揮好黨組織的服務(wù)功能，做好城市街道、院落樓宇、機關(guān)單位的服務(wù)工作，在黨員中開展“爭上微笑服務(wù)榜，爭做服務(wù)明星”活動，實現(xiàn)古城黨組織服務(wù)“全覆蓋”。一是實施“四個零距離”行動，實現(xiàn)街街巷巷流動服務(wù)。開展“傾聽零距離”行動，做到民訴有人聽。以街巷為單位，推行“網(wǎng)格化”管理模式，由黨組織負(fù)責(zé)人兼任網(wǎng)格長，每個網(wǎng)格培養(yǎng)骨干黨員，組建流動服務(wù)隊伍，深入各街巷內(nèi)，為社區(qū)居民宣傳防盜、防搶、防騙、防邪教等知識；建立健全民情巡查、經(jīng)常性上門走訪和日記制度，對群眾關(guān)心的熱點、難點問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報告。開展“聯(lián)系零距離”行動，做到民需有人問。深化“結(jié)對式”聯(lián)系。建立干群聯(lián)戶“直通車”，建立社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任區(qū)；將現(xiàn)代通信與計算機技術(shù)相結(jié)合，以信息服務(wù)為主導(dǎo)，以電話網(wǎng)為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)和綜合服務(wù)平臺為依托，在街巷和景點的醒目位置公布社區(qū)黨組織的聯(lián)系方式，為居民、游客提供親情化服務(wù)，確保本地居民和外來游客詢有所“得”、求有所“助”。開展“服務(wù)零距離”行動，做到民憂有人幫。圍繞全縣工作大局，采取組織宣講培訓(xùn)、主題日宣傳等形式，及時把惠農(nóng)政策和工作動態(tài)傳達(dá)到群眾中。推行“解困式”服務(wù)，從解決群眾和聯(lián)系對象最急、最需、最盼的問題入手，通過公開承諾，一個問題一個問題幫助解決，一件一件抓好落實。開展“互動零距離”行動，做到民事有章循。推行征求意見制度，通過設(shè)置意見箱、公開熱線電話、發(fā)放問卷調(diào)查等形式，主動征求群眾的意見和建議。二是建立“三項機制”，實現(xiàn)院落和諧特色服務(wù)。以“小機制”整合“大力量”。建立志愿服務(wù)機制，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、社區(qū)和駐區(qū)單位四級黨員志愿服務(wù)體系，以黨員志愿服務(wù)帶動社會志愿服務(wù)，組建“青年黨員志愿者”“巾幗志愿者”“駐區(qū)單位黨員志愿者”等志愿服務(wù)隊，定期開展志愿服務(wù)活動，目前，全縣共組建各類志愿服務(wù)隊121支，服務(wù)群眾21300余人次。以“小事情”化解“大矛盾”。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、黨代表接待日等活動，合力解決群眾難題。按要求配備社區(qū)民警，在關(guān)鍵區(qū)域、重要路段安裝“電子眼”，組建志愿巡邏隊，打擊防范違法犯罪活動，確保群眾安居樂業(yè)、社會安定和諧。以“小服務(wù)”換來“大和諧”。變坐等“請服務(wù)”為主動“送服務(wù)”，建設(shè)“一站式”便民服務(wù)大廳和黨代表工作室。在社區(qū)組建了16支便民志愿服務(wù)隊，積極推行“親情式”服務(wù)模式，累計發(fā)放“干群連心卡”28750余張，為老年人和殘疾人等弱勢群體提供跑腿代送、管道疏通等服務(wù)3400余次。推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，以“一個窗口對外、一站式辦公、一條龍服務(wù)”模式，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。三是爭做“四個表率”，實現(xiàn)單位溫馨便捷服務(wù)。爭做心中有黨的表率。加大對機關(guān)黨建的督查力度，每年開展不少于2次專項督查，堅決防止“燈下黑”。同時，在機關(guān)單位深入開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織創(chuàng)建活動，以黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，抓好支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨員理論教育，提高業(yè)務(wù)能力。今年6月，組織全縣640余名村（社區(qū)）黨總支書記和機關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。爭做心中有民的表率。堅決貫徹中央和省州黨委出臺的各項規(guī)定，解放思想、求真務(wù)實，深入調(diào)查研究，抵制浮躁之風(fēng)、急功近利之風(fēng)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全縣黨員中開展做實事活動。爭做心中有責(zé)的表率。大力加強機關(guān)文化建設(shè)，推動機關(guān)精神文明建設(shè)，切實加強機關(guān)干部八小時外的管理。通過黨員設(shè)崗定職和“亮身份”活動，自覺接受群眾監(jiān)督。爭做心中有戒的表率。在窗口單位及服務(wù)部門黨組織推行“一站式”服務(wù)和首問責(zé)任制，為群眾提供高效便捷服務(wù)；在事業(yè)單位黨組織開展“樹良好形象·創(chuàng)一流業(yè)績”活動，發(fā)揮示范作用；在景區(qū)開展黨員亮身份，“業(yè)務(wù)爭先·服務(wù)評星”活動，由黨支部組織評審出“星員工”，給予掛牌上崗，以此增強黨員的責(zé)任意識、紀(jì)律意識。

脫貧攻堅誓師大會

三、落實“三做”系列，千年古城展新姿

牢固樹立“做實黨建就是生產(chǎn)力、做細(xì)黨建就是凝聚力、做強黨建就是競爭力”的理念，以務(wù)實的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，認(rèn)真做好各項黨建工作。

（一）做實黨建發(fā)展生產(chǎn)力。通過強化干部、人才、黨員“三支隊伍”建設(shè)和抓實各類專題學(xué)習(xí)教育，督促全縣各級黨組織和黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，把黨的組織和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一是抓干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)發(fā)展生產(chǎn)力的“開路人”。堅持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，突出“三個導(dǎo)向”，嚴(yán)把“五個關(guān)口”，貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》《云南省從嚴(yán)從實管理干部若干規(guī)定》和《關(guān)于強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為我省實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供紀(jì)律保障的意見》等文件精神，出臺了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈云南省從嚴(yán)從實管理干部若干規(guī)定〉的意見》《建水縣領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實工作實施細(xì)則（試行）》《建水縣不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法（試行）》等8個工作制度，對政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不夠、作風(fēng)上不實在的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決進(jìn)行組織調(diào)整。今年以來，縣委共對2名違反工作紀(jì)律的科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了免職處理，對40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）的64名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了年內(nèi)承諾實事考核。同時，強化對干部的培訓(xùn)提升，推行村（社區(qū)）干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)跟班鍛煉，提升村社干部說、寫、干的能力。堅持按需施教，重點圍繞五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高原特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)科技、開放發(fā)展、脫貧攻堅等開展專題培訓(xùn)，著力解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)不適應(yīng)、不會為、不善為，創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧思路不清、辦法不多等問題。二是抓人才機制創(chuàng)新，培養(yǎng)發(fā)展生產(chǎn)力的“帶頭人”。圍繞省委一號文件精神，落實創(chuàng)新人才體制機制。按照《中共建水縣委建水縣人民政府關(guān)于創(chuàng)新體制機制加強人才工作的實施意見》，從2015年開始至2020年，每年縣級財政投入40萬元資金，實施“建水首席技師”“建水教學(xué)名師”“建水名醫(yī)”“建水文化名家”培養(yǎng)工程，給予建水籍優(yōu)秀學(xué)子獎勵和縣管專家、“突出貢獻(xiàn)人才”評選表彰。整合縣域人才資源，成立了建水縣優(yōu)秀人才協(xié)會，從醫(yī)療衛(wèi)生、紫陶工業(yè)等七個領(lǐng)域選拔發(fā)展了237名會員，培養(yǎng)挖掘鄉(xiāng)土人才6100余名。設(shè)立了和源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、建水縣人民醫(yī)院專家基層工作站，朱有勇院士、包崇云博士進(jìn)站開展工作。今年8月，建水紫陶大師馬成林被評為“第三屆中國紫陶藝術(shù)大師”。同時，探索建立《經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域和重點行業(yè)急需緊缺人才引進(jìn)暫行辦法》，完善人才流動配置機制。三是抓黨員素質(zhì)提升，培養(yǎng)發(fā)展生產(chǎn)力的“明白人”。把好入口，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，推行“兩復(fù)核一把關(guān)”“兩推兩考四制”保證納新黨員質(zhì)量，今年以來，全縣共發(fā)展黨員498名。同時，結(jié)合“五項基礎(chǔ)工作集中整治”工作開展，縣委組織部于7月28日至30日對全縣32個黨（工）委2016年發(fā)展黨員檔案材料進(jìn)行集中檢查，共檢查2016年發(fā)展黨員檔案材料437份。對檢查出的志愿書填寫不規(guī)范、材料不齊全等8類問題，要求各黨（工）委明確時限、明確責(zé)任人及時進(jìn)行整改。強化服務(wù)，加強黨員日常管理。按照“五類三分三評”的辦法推行積分制管理，對黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況進(jìn)行量化打分，實現(xiàn)對基層黨員的量化考核；制定出臺了《建水縣2015—2018年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，縣財政認(rèn)真落實培訓(xùn)經(jīng)費，確保農(nóng)村（社區(qū)）黨員培訓(xùn)經(jīng)費每人每年不少于50元。同時從2014年起，每年將農(nóng)村和非公企業(yè)黨員交納的黨費扣除上交部分外，剩余的15萬元全額返還農(nóng)村基層黨組織，解決農(nóng)村和非公黨組織無活動經(jīng)費的問題。同時，縣財政每年劃撥5萬元的機關(guān)黨員專項培訓(xùn)經(jīng)費和10萬元的非公企業(yè)黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費，用于機關(guān)黨員和非公企業(yè)黨員的日常教育培訓(xùn)。疏通出口，健全黨員退出機制。制定《建水縣處置不合格黨員暫行辦法》，分類定級、幫扶教育、組織處理、立卷歸檔“四步走”清退不合格黨員。四是抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，突出問題導(dǎo)向，以嚴(yán)和實的態(tài)度服務(wù)發(fā)展大局。注重持續(xù)，強化整改落實。突出抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的整改落實，突出抓好“書記抓、抓書記”這個關(guān)鍵，把整改落實與年度目標(biāo)責(zé)任考核、黨員民主評議相結(jié)合，常常“回頭看”、常殺“回馬槍”，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、措施不松，不達(dá)目的不罷休，不改到位不收兵。注重提升，突出從嚴(yán)從實。按照中央和省、州黨委部署，研究制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸。加大“五項基礎(chǔ)工作”集中排查力度，先后排查出“失聯(lián)”黨員810人，經(jīng)查找取得聯(lián)系804人，規(guī)范黨員檔案3420余份。同時，以黨章黨規(guī)知識競賽、“循規(guī)矩、慎言行，爭做合格黨員”演講比賽、“墨香古城頌黨恩·上善建水顯忠誠”歌詠比賽等載體，抓實學(xué)習(xí)教育。注重創(chuàng)新，爭做合格黨員。在全縣黨員中開展“增強文化自信，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，以“一二三四五六七八九十”為主要內(nèi)容，充分挖掘建水歷史文化名城內(nèi)涵，把古典文化、做人、為官、做事的標(biāo)準(zhǔn)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來，在全縣范圍內(nèi)形成“爭做文化自信優(yōu)秀黨員”的良好氛圍，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、民生改善，著力培養(yǎng)一批“懂文化、高素質(zhì)、能干事、能吃苦”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的好干部。（“一”是樹一身正氣；“二”是練就天行健和地勢坤兩手乾坤；“三”是修“望盡天涯路、衣帶漸寬終不悔、眾里尋他千百度”三重境界；“四”是勤奮、吃苦、練本事、寫春秋四種狀態(tài)；“五”是有像木一樣生生不息的創(chuàng)新理念，像水一樣包容的協(xié)調(diào)理念，像金一樣麗水金沙的綠色理念，像火一樣熱情的開放理念，像土一樣厚德載物的共享理念五大理念；“六”是提升遵守規(guī)矩、懂文化、懂經(jīng)濟、群眾工作法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、學(xué)習(xí)能力六種能力；“七”是控制好喜、怒、哀、懼、愛、惡、欲七種情欲；“八”是有正確的宇宙觀、世界觀、國家觀、人生觀、社會觀、群眾觀、紀(jì)律觀、價值觀和崇敬感、尊敬感、責(zé)任感、歸屬感、知足感、同胞感、自律感、堅定感八觀八感；“九”是要懂得莊子的識人九法，做到精準(zhǔn)識人，以長用人；“十”是做人要謹(jǐn)記溫良恭儉讓、仁義禮智信“十字經(jīng)”。

縣直機關(guān)黨員干部接受黨性教育

召開全縣組織工作會議

城市功能日趨完善

（二）做細(xì)黨建增強凝聚力。凝聚各方資源，努力建設(shè)服務(wù)型黨組織，不斷增強各級黨組織的凝聚力。一是明確核心，凝聚智慧。通過100％貫徹上級要求、100％規(guī)范換屆程序、100％遵守?fù)Q屆紀(jì)律“三個百分百”，高標(biāo)準(zhǔn)完成縣委、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和153個村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選出了上級滿意、干部擁護(hù)、群眾支持的新一屆班子，通過換屆進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，提升了班子戰(zhàn)斗力。同時，建立各級黨委常委（委員）農(nóng)村基層黨建工作聯(lián)系點。縣級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個村、一家企業(yè)和一個窗口單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系一個村（社區(qū)），村（社區(qū)）干部至少聯(lián)系一個支部。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，凝聚力量。大力推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法，積極探索單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等黨組織建設(shè)形式，擴大基層黨組織覆蓋面。先后組建了?？倒邔I(yè)合作社黨支部、浙江商會黨支部等115個非公有制經(jīng)濟與社會組織基層黨組織；對黨員人數(shù)不符合要求、黨組織活動不能正常開展的22個黨組織進(jìn)行了撤銷、合并。2016年，向貧困村選派了28名黨組織第一書記、向非公企業(yè)選派黨組織第一書記45名，實現(xiàn)了對貧困村和軟弱渙散基層黨組織的全覆蓋，組織縣級73家機關(guān)單位2387名黨員干部到社區(qū)報到，開展活動123次，化解矛盾糾紛25件，服務(wù)群眾2550人次。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝聚人心。推行黨委書記“雙向述評”，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨委書記在向縣委述職的同時，要向下轄黨總支（支部）述職，并在基層黨組織書記、“兩代表一委員”、普通黨員代表等人員中進(jìn)行評議，進(jìn)一步明確黨委（組）書記“一把手”工作職責(zé)，把“抓黨建作為第一政績”的理念貫徹到各級黨組織書記工作全過程。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，全面推行縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾“三聯(lián)系”制度。開展“國旗飄飄”活動，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位，村（居）委會在傳統(tǒng)節(jié)日及重大節(jié)慶日舉行升國旗儀式，切實增強黨員的自豪感和國家認(rèn)同感。開展“黨在我心中”系列活動，通過理論征文、黨史縣史知識競賽、主題讀書活動、文藝展演、演講比賽、革命遺址體驗活動、講黨課等多種形式，在全體黨員干部中分層級、分梯次、分階段組織實施。結(jié)合建黨95周年，由縣委常委班子帶頭，先后組織1.7萬余名黨員開展了重溫入黨誓詞、參觀建南區(qū)革命烈士紀(jì)念館等“七·一紀(jì)念活動”，舉辦了“墨香古城頌黨恩·上善建水顯忠誠”表彰晚會，先后對30個先進(jìn)基層黨組織、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和43名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰，并拍攝宣傳片在表彰晚會上播放，號召全縣黨組織、黨務(wù)工作者和黨員干部向先進(jìn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們做人實、創(chuàng)業(yè)實，干一行、愛一行，勤奮工作、盡職盡責(zé)的敬業(yè)精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為建水跨越發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

（三）做強黨建提高競爭力。堅持“點、線、面”結(jié)合，通過培養(yǎng)選樹先進(jìn)典型，打造黨建示范群，以各領(lǐng)域黨建示范引領(lǐng)全縣黨建工作全面開花。一是突出品牌，黨建工作特色化。以“千年古城做黨建·斯文之地顯忠誠”黨建品牌為主體，探索以黨建文化為核心的文化體系，以縣內(nèi)的文物古跡為核心，打造古城黨建；以現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)為核心，打造產(chǎn)業(yè)黨建；以“一園五區(qū)”的工業(yè)布局為核心，打造企業(yè)黨建；以交通干道為核心，打造沿線黨建；挖掘整理建水縣域革命遺址“紅色”文化，找到文化支撐黨建、填充黨建的思想脈絡(luò)，將品牌理念融入全縣黨建工作中，縣委每年建設(shè)3個縣級示范點，每個補助5萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少選擇1個村（社區(qū)）作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點進(jìn)行重點打造，以點帶面逐步推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。目前，已打造完成以“黨建·家服務(wù)”為代表的機關(guān)黨建品牌、以“陽光東林”“書香崇正”為代表的社區(qū)黨建品牌和以南莊干龍?zhí)丁爱a(chǎn)業(yè)鏈上黨旗飄”為代表的農(nóng)村黨建品牌。二是突出責(zé)任，黨建工作項目化。以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織為契機，以謀劃項目的思維謀劃黨建工作，以推進(jìn)項目落實的手段推進(jìn)黨建工作，以項目是否落地達(dá)產(chǎn)達(dá)效的結(jié)果來考量黨建工作，對全縣基層黨建的熱點、難點、重點工作實行“項目化管理、痕跡化操作、過程化控制、數(shù)字化評價”，對基層黨建明確目標(biāo)、具體時限、責(zé)任到人。建立動態(tài)管理機制，對工作出現(xiàn)滑坡、實績不明顯、示范帶動作用減弱的，進(jìn)行通報批評，使黨建工作由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，由定性考核到定量考評。三是突出作用，黨建工作高效化。堅持黨建工作軟硬件雙手抓，雙管齊下。兩年來，先后整合項目資金1900余萬元，按照村級活動場所每個補助10萬元、黨費配套3萬元，村民小組活動場所每個補助不少于6萬元的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了19個村級活動場和145個村民小組活動場所；共投資350余萬元，完成了184個村（社）綜合服務(wù)平臺站點建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了全縣153個村委會（社區(qū)）網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。并以綜合服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，綜合運用建水黨建網(wǎng)、黨建手機報、建水先鋒微信客戶端、手機短信等平臺，開展黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、“三會一課”、黨費收繳等黨務(wù)業(yè)務(wù)，發(fā)布種植技術(shù)推廣、天氣預(yù)報、中央和省州會議精神等先鋒資訊，以及開展黨員教育、政務(wù)服務(wù)等“六位一體”的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+服務(wù)”工作。截至目前，通過綜合服務(wù)平臺累計發(fā)布先鋒資訊1500余條，維護(hù)黨務(wù)信息10350余條、維護(hù)政務(wù)信息1205余條，發(fā)送短信2369次266624條，提交辦理網(wǎng)上審批事項42805件。同時，進(jìn)一步完善村（社區(qū)）干部管理制度和村級活動場所使用管理制度，通過落實村（社區(qū)）干部值班備勤、社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳、村民小組成立民事代辦點等，完善為民服務(wù)體系，更好地發(fā)揮活動場所的政治功能和服務(wù)功能。規(guī)范“周”有班子成員工作會、“月”有村組干部匯報會、“季”有普通黨員述職會、“年”有全村工作總結(jié)會的“四有”服務(wù)機制，進(jìn)一步提升村（社區(qū)）干部服務(wù)群眾、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的能力。

在全縣深入開展“千年古城做黨建·斯文之地顯忠誠”黨建工作的濃厚氛圍帶動下，建水經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。2016年1至9月，全縣完成縣域生產(chǎn)總值85.28億元，同比增長9.3％，三次產(chǎn)業(yè)比為：14.5:37.9:47.6。固定資產(chǎn)投資完成213.94億元，同比增長24.3％。我們堅信，只要始終把黨建統(tǒng)領(lǐng)工作全局?jǐn)[在首要位置，堅持把“抓黨建”作為第一政績，堅持正確的發(fā)展方向，建設(shè)上善建水新家園、全面建成小康社會的目標(biāo)就一定能夠順利實現(xiàn)！

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