新時(shí)期安全生產(chǎn)監(jiān)督管理問題探析

吳雪梅

【摘 要】安全生產(chǎn)是社會穩(wěn)定、和諧的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)安監(jiān)管理工作的重要性與必要性。本文分析了新時(shí)期安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的問題，并以此作為論述的切入口，論述了強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的應(yīng)對措施。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；生產(chǎn)安全監(jiān)管；問題；應(yīng)對措施

一、前言

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，在于安全生產(chǎn)大環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要性。當(dāng)前我，基礎(chǔ)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理面臨“安監(jiān)管理被動”、“責(zé)任意識淡薄”、“安監(jiān)力管理專業(yè)性缺乏”等問題，在很大程度上無法滿足基層安監(jiān)管理的工作建設(shè)需求，弱化了安監(jiān)管理的重要作用。因此，如何在新的歷史時(shí)期，深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理改革，是社會建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，應(yīng)全面部署、統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)設(shè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、新時(shí)期安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的問題

1.思想認(rèn)識不到位，安監(jiān)管理缺乏主動性

安監(jiān)管理工作的開展，強(qiáng)調(diào)思想認(rèn)識到位?；鶎影脖O(jiān)管理工作缺乏足夠重視，導(dǎo)致安監(jiān)管理人員在思想認(rèn)識上發(fā)生偏差，出現(xiàn)安監(jiān)管理工作“被動”的狀態(tài)。首先，安監(jiān)管理人員的工作責(zé)任意識淡薄，安監(jiān)管理工作浮于表面、流于形式，弱化了安監(jiān)管理工作的效能發(fā)揮；其次，安監(jiān)管理工作過于“被動”，缺乏管理的主觀能動性，安全生產(chǎn)隱患的排查等工作開展不到位，導(dǎo)致安監(jiān)管理工作無法有效落實(shí)；再次，安監(jiān)管理工作深入不夠，走進(jìn)企業(yè)、實(shí)地檢查的工作力度欠缺，對于生產(chǎn)安全隱患難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除。

2.企業(yè)責(zé)任意識淡薄，缺乏安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)對象，強(qiáng)調(diào)企業(yè)樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識的重要性。但在趨利性的本質(zhì)之下，企業(yè)往往安全責(zé)任意識淡薄，在安全生產(chǎn)管理建設(shè)中，存在落實(shí)不到位、疲于應(yīng)付檢查的現(xiàn)狀。首先，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識淡薄，在安全生產(chǎn)管理的工作落實(shí)上，存在安全設(shè)施建設(shè)缺乏、安全教育缺失、預(yù)防應(yīng)對機(jī)制不完善的情況，進(jìn)而增加了生產(chǎn)經(jīng)營中安全事故的發(fā)生；其次，企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不完善，缺乏應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的能力建設(shè)，從生產(chǎn)安全管理細(xì)則的制定，到安全生產(chǎn)管理的實(shí)施，都缺乏完善的制度保障；再次，企業(yè)“重生產(chǎn)、重效益、輕管理、輕建設(shè)”的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，缺乏對生產(chǎn)安全的足夠關(guān)注，在安全設(shè)備購置、安全生產(chǎn)流程等的落實(shí)中，未能嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，進(jìn)而在很大程度上增加了生產(chǎn)中的安全隱患。

3.生產(chǎn)安全監(jiān)督管理力量薄弱，安監(jiān)管理缺乏專業(yè)性

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效開展，依托于專業(yè)化的安監(jiān)管理隊(duì)伍。但就實(shí)際來看，基層安監(jiān)管理力量相對比較薄弱，面臨“人員不足”、“專業(yè)性欠缺”的雙重問題。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理站人員編制有限，在一定程度上難以滿足安監(jiān)管理工作的需求；另一方面，安監(jiān)管理人員專業(yè)性欠缺，不能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)安全隱患，安監(jiān)管理工作存在短板，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)管理人員往往身兼數(shù)職，難以確保安監(jiān)工作全面而有效落實(shí)。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的應(yīng)對措施

1.樹立正確的思想認(rèn)識，提高安監(jiān)管理的主動性

安全生產(chǎn)時(shí)提高生產(chǎn)能力、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)?；鶎影脖O(jiān)管理工作的主體是安監(jiān)人員，強(qiáng)調(diào)思想認(rèn)識的樹立，以提高安監(jiān)管理工作的主動性。首先，安監(jiān)人員要樹立良好的工作責(zé)任意識，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，落實(shí)工作制度，確保安監(jiān)管理工作落實(shí)到位；其次，正確認(rèn)識安監(jiān)管理工作，通過管理方法的創(chuàng)新，提高安監(jiān)管理工作的效率；再次，轉(zhuǎn)變“被動”管理的工作現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)而以“主動”管理的工作態(tài)度，消除工作懶惰、松散的現(xiàn)狀，走進(jìn)企業(yè)、深入檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，提高安監(jiān)管理工作的有效性，

2.提高企業(yè)安全責(zé)任意識，完善安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，強(qiáng)調(diào)企業(yè)良好責(zé)任意識的導(dǎo)向下，做到安全生產(chǎn)管理。因此，企業(yè)一是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。將安全生產(chǎn)作為戰(zhàn)略性發(fā)展的重要內(nèi)容，從“重效益、輕管理”的錯誤認(rèn)識中走出來；二是落實(shí)安全生產(chǎn)能力建設(shè)。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定，做好消防等的設(shè)施建設(shè)，以滿足企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際需求；三是完善安全管理機(jī)制。企業(yè)安全生產(chǎn)管理是企業(yè)內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，應(yīng)建立完善的長效管理機(jī)制。從安全預(yù)防機(jī)制的建立，到安全生產(chǎn)責(zé)任制度的完善，確保生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，有明確的管理職責(zé)、有明確的的工作落實(shí)；四是配合按監(jiān)管部門的工作部署，貫徹落實(shí)相關(guān)的工作指導(dǎo)。

3.強(qiáng)化安監(jiān)管理人員教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化建設(shè)

基礎(chǔ)安監(jiān)管理力量欠缺，是安監(jiān)管理工作難以全面開展的重要原因。為此，基層安監(jiān)管理工作的強(qiáng)化，一是要落實(shí)安監(jiān)管理人員的教育培訓(xùn)，通過專業(yè)能力的提高，實(shí)現(xiàn)管理人員的專業(yè)化建設(shè)，滿足安監(jiān)管理工作的需求；二是針對實(shí)際需求，適當(dāng)增加基層安監(jiān)站的人員編制，并在人員招錄中，應(yīng)強(qiáng)化專業(yè)性人才的招錄，壯大現(xiàn)有的安監(jiān)管理隊(duì)伍。

四、結(jié)束語

總而言之， 從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的本質(zhì)出發(fā)，基礎(chǔ)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理建設(shè)的著力點(diǎn)，在于安監(jiān)管理力量的提高、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識的提高。通過提高安監(jiān)管理人員的思想認(rèn)識、推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)，確保安監(jiān)管理工作前面而有效落實(shí)；企業(yè)作為安監(jiān)管理的主體，應(yīng)提高企業(yè)的責(zé)任意識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)能力建設(shè)。

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