從“一帶一路”到G20：新力量和新格局

約翰·奈斯比特+多麗絲·奈斯比特

中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略推出3年來(lái)，引發(fā)全球關(guān)注和討論。2016年9月，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)（G20）在杭州成功舉行，世界經(jīng)濟(jì)格局的新起點(diǎn)到來(lái)。在過(guò)去3年里，我們?cè)谂c其他國(guó)家的朋友接觸時(shí)，總會(huì)打一個(gè)比方來(lái)介紹中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略一一美國(guó)第35任總統(tǒng)肯尼迪提出的登月計(jì)劃。那時(shí)候，世界上沒(méi)有人相信登月的可能性，但當(dāng)?shù)谝粋€(gè)美國(guó)人登陸月球后，大家就知道這個(gè)“美國(guó)夢(mèng)”是可以實(shí)現(xiàn)的。正如今天中國(guó)政府提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，這個(gè)計(jì)劃涵蓋的地域占世界人口的63%，這些國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到21萬(wàn)億美元，相當(dāng)于全球國(guó)民生產(chǎn)總值的30%?？梢哉f(shuō)，這是一個(gè)偉大的構(gòu)想和充滿希望的全球戰(zhàn)略。

充滿自信的大國(guó)

習(xí)近平擔(dān)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以來(lái)，對(duì)國(guó)際體系、機(jī)構(gòu)和規(guī)則采取了一種混合的應(yīng)對(duì)方式。這種方式既包含了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政早期的思想；又涵蓋了鄧小平時(shí)期與外部世界相互依賴(lài)和助長(zhǎng)、且對(duì)國(guó)際機(jī)構(gòu)和規(guī)則的擁護(hù)；還包括在中國(guó)更加強(qiáng)大和自信的新時(shí)期，有選擇地置身現(xiàn)行國(guó)際秩序之外或建立能與之抗衡的新的國(guó)際機(jī)構(gòu)。

2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)看待世界以及世界看待中國(guó)的目光都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。此后，中國(guó)GDP增長(zhǎng)不斷攀高，并即將到達(dá)巔峰。中國(guó)已從全球化的關(guān)注者轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚧年P(guān)鍵角色。在共建“一帶一路”過(guò)程中，中歐之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化紐帶將大大強(qiáng)化，這將推進(jìn)歐亞大陸發(fā)展，為多元文明共存提供樣本，并推進(jìn)世界健康多極化格局的形成。

在2016年9月召開(kāi)的G20杭州峰會(huì)，也是聯(lián)接古代中國(guó)與現(xiàn)代創(chuàng)新中國(guó)的另一個(gè)里程碑。G20成員國(guó)涵蓋了世界90%的人口和全球75%的GDP。從西方視角看，中國(guó)已經(jīng)能夠整合整個(gè)國(guó)家的力量來(lái)實(shí)現(xiàn)一個(gè)重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。這與美國(guó)和歐洲社會(huì)由于兩極分化帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)形成巨大反差。但是，中國(guó)對(duì)其取得的成就和扮演的新角色也需要保持謹(jǐn)慎。中國(guó)支持自由貿(mào)易，但來(lái)到中國(guó)的外國(guó)投資者不但會(huì)提及以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為導(dǎo)向的當(dāng)?shù)卣?，有時(shí)還會(huì)對(duì)保護(hù)主義有諸多抱怨。中國(guó)必須確保海外商業(yè)力量和民間力量可以公平地進(jìn)入關(guān)鍵領(lǐng)域。

“一帶一路”和G20

2016年G20峰會(huì)的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。中國(guó)現(xiàn)在之所以受到世界的尊敬是因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)地位，宏大的新項(xiàng)目讓中國(guó)更受歡迎。新項(xiàng)目不僅會(huì)為中國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)惠及世界大部分國(guó)家。所有的這些趨勢(shì)都驗(yàn)證了一個(gè)判斷，即世界格局正從西方主導(dǎo)漸漸演變成多元中心。中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略，將1000年前的絲綢之路重新復(fù)活。這是全世界，尤其是西方傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)必須接受的新現(xiàn)實(shí)。復(fù)興古代絲綢之路的倡議，是中國(guó)已成為全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者的最好例證?！耙粠б宦贰睂⒐糯z綢之路與新世紀(jì)的海上絲綢之路相結(jié)合，把非洲、亞洲、歐洲的60多個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與文化活動(dòng)更緊密地聯(lián)系到一起，貿(mào)易總額超過(guò)2.5萬(wàn)億美元?！耙粠б宦贰辈粌H關(guān)乎貿(mào)易，也被置于更大的環(huán)境中考量，即本著多邊主義的精神支持多元化，互相尊重文化和社會(huì)差異。其目標(biāo)包括通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力消除貧困，保障食物和水源安全，減少?zèng)_突和暴力。

多中心世界的到來(lái)

西方國(guó)家對(duì)“一帶一路”的看法有兩種：“征服世界”的戰(zhàn)略和空前繁榮的戰(zhàn)略。而大多數(shù)新興國(guó)家不能認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)。正如馬來(lái)西亞前首相馬哈蒂爾所說(shuō)：“馬來(lái)西亞已經(jīng)和中國(guó)有超過(guò)2000年的貿(mào)易歷史了，他們從未試圖接管我們，然而，有一天從葡萄牙來(lái)的三艘船在海邊出現(xiàn)了，猜猜發(fā)生了什么？三個(gè)月后我們成了殖民地?！?/p>

毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)對(duì)世界的看法已經(jīng)改變，世界也正在改變對(duì)中國(guó)的看法。將來(lái)回望此刻，世界會(huì)回憶起杭州的會(huì)議主題及演講，會(huì)銘記“一帶一路”的精神。對(duì)中國(guó)的評(píng)斷都將建立在其所作所為和成就的基礎(chǔ)之上。

在過(guò)去的200年里，西方主導(dǎo)世界的驅(qū)動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)，在商業(yè)和政治領(lǐng)域設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。支撐西方國(guó)家優(yōu)勢(shì)的主要支柱之一，是將民主和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。西方國(guó)家只有世界17%的人口，卻擁有世界75%的財(cái)富。毫不夸張地說(shuō)，當(dāng)時(shí)的西方文化是以其生活方式、商業(yè)方式成功挺進(jìn)各大洲，如今這一做法已到盡頭。從西方中心世界到多中心世界的轉(zhuǎn)變面臨多重阻礙，并非一蹴而就，需要逐步糾正和適應(yīng)不斷變化的環(huán)境，這個(gè)變化歷程將會(huì)一波三折。對(duì)于將民主和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一原則，中國(guó)首先是提出了質(zhì)疑，并試圖證明它是錯(cuò)誤的。

20世紀(jì)80年代，當(dāng)中國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放時(shí)就出現(xiàn)了第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。鄧小平指出，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)?！敝袊?guó)從一窮二白轉(zhuǎn)身為世界工廠，現(xiàn)在正計(jì)劃成為全球創(chuàng)新之國(guó)。中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)外投資，并成為美國(guó)等諸多國(guó)家的最大債權(quán)人。隨著“一帶一路”倡議的推行，中國(guó)可以將自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推廣到更多國(guó)家。

為了維護(hù)自身利益，西方國(guó)家發(fā)起建立多個(gè)全球管理組織機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)自二戰(zhàn)結(jié)束后始終主導(dǎo)著全球政治環(huán)境。但是當(dāng)聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行成立時(shí)，世界已不復(fù)如前。這些組織現(xiàn)在都還錯(cuò)誤地固守著20世紀(jì)的思想，卻沒(méi)能很好地調(diào)整心態(tài)迎接今天的全球挑戰(zhàn)。美國(guó)阻止西方盟友加入中國(guó)發(fā)起的亞投行失敗，已經(jīng)成為國(guó)際權(quán)力平衡變換的分水嶺。外界普遍認(rèn)為，亞投行就是新的“世界銀行”，而中國(guó)發(fā)起亞投行的初衷是彌合亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大缺口。

“一帶一路”的四大支柱

古代絲綢之路維持全球經(jīng)濟(jì)秩序上千年。從中國(guó)、東亞到中東和北關(guān)，人們都在潛意識(shí)中認(rèn)為絲綢之路是一個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)。絲綢之路從經(jīng)濟(jì)和生態(tài)層面建設(shè)了一個(gè)智能基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)，方便人們與中國(guó)開(kāi)展商業(yè)貿(mào)易。從宏觀上看，這就是中國(guó)實(shí)現(xiàn)新絲綢之路倡議的背景，而“一帶一路”倡議的四大支柱是：第一，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)多元化、外向型化；第二，協(xié)調(diào)區(qū)域投資；第三，增進(jìn)認(rèn)識(shí)和理解；第四，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跳躍式發(fā)展。

中國(guó)把“一帶一路”倡議與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步推進(jìn)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?，F(xiàn)在中國(guó)正轉(zhuǎn)向以生產(chǎn)力主導(dǎo)、以技術(shù)和服務(wù)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，同時(shí)，從依賴(lài)出口向拉動(dòng)內(nèi)需轉(zhuǎn)變。中國(guó)職工工資的增長(zhǎng)帶來(lái)大量的產(chǎn)能過(guò)剩?！耙粠б宦贰笔沟矛F(xiàn)在中國(guó)不需要的大宗商品、鋼材、勞動(dòng)力及工程師得以出口。中國(guó)正在向其他國(guó)家投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，出口勞動(dòng)力、材料及技術(shù)，這將有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)彈性?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略于2013年提出后，中國(guó)對(duì)幾十個(gè)加入“一帶一路”計(jì)劃的亞洲及東歐國(guó)家的對(duì)外直接投資出現(xiàn)飆升。

中國(guó)希望通過(guò)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”打造一個(gè)通訊和運(yùn)輸集成網(wǎng)絡(luò)，這將促進(jìn)跨亞洲、歐洲、非洲的發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還會(huì)促進(jìn)拉丁關(guān)洲的發(fā)展。以斯里蘭卡為例，目前，中國(guó)公司已經(jīng)投資逾50億美元用于其道路、發(fā)電站及酒店建設(shè)，有超過(guò)3萬(wàn)名中國(guó)人在斯里蘭卡工作。中國(guó)正在和阿拉伯世界建立新的伙伴關(guān)系，同時(shí)，維持與以色列的友好關(guān)系。2015年，中國(guó)購(gòu)買(mǎi)了以色列位于海法最大港口的運(yùn)營(yíng)執(zhí)照，并為第二大港口阿什杜德的其他大型集裝箱船建成新碼頭，兩國(guó)還共同出資建設(shè)了從阿什杜德到紅海第三大港口埃特拉之間的陸橋。再以哈薩克斯坦為例，過(guò)去該國(guó)豐富的能源儲(chǔ)備為居民帶來(lái)了收入增長(zhǎng)。自從石油價(jià)格下跌后，哈薩克斯坦依賴(lài)與中國(guó)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，通過(guò)在經(jīng)濟(jì)走廊的布局以及鐵路連接打開(kāi)了新機(jī)遇。

古代絲綢之路并非只有絲綢和茶葉的貿(mào)易，還有關(guān)于貨物、思想和文化的深入交流，從而帶來(lái)諸多文明的融合。中國(guó)在很多方面已成為“摸著石頭過(guò)河”的專(zhuān)家，現(xiàn)在要選擇能夠跳躍式發(fā)展的技術(shù)和平臺(tái)，而不僅是漸進(jìn)式的現(xiàn)代化。在這個(gè)互聯(lián)互通的世界，邊界已逐漸消失，獲得創(chuàng)新潛力更加容易。“一帶一路”將在提升中國(guó)交流能力方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。中國(guó)會(huì)將其自身經(jīng)驗(yàn)拓展到新絲綢之路的沿海沿線各國(guó)。從2013年的“一帶一路”到2016年的G20峰會(huì)，世界已經(jīng)邁向新的時(shí)代。