基于FAHP-CIM的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)度量研究

夏檸萍, 楊高升,潘丹萍

(1.河海大學(xué)工程管理研究所,江蘇 南京 211100; 2.寧波天誠(chéng)工程咨詢有限公司,浙江 寧波 315000)

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基于FAHP-CIM的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)度量研究

夏檸萍1, 楊高升1,潘丹萍2

(1.河海大學(xué)工程管理研究所,江蘇 南京 211100; 2.寧波天誠(chéng)工程咨詢有限公司,浙江 寧波 315000)

從融資結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目特征、融資環(huán)境分析3個(gè)方面分析海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)理論和經(jīng)濟(jì)理論,建立海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制，結(jié)合我國(guó)海綿城市建設(shè)實(shí)際情況,基于目標(biāo)管理原則,構(gòu)建海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系；運(yùn)用模糊層次分析法(FAHP)度量各融資風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重,結(jié)合控制區(qū)間與記憶模型(CIM)對(duì)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行度量；通過(guò)實(shí)例分析證明運(yùn)用FAHP-CIM度量融資風(fēng)險(xiǎn)的有效性和實(shí)用性，從宏觀和微觀2個(gè)層面對(duì)控制海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)提出相關(guān)建議。

海綿城市;融資風(fēng)險(xiǎn);FAHP;CIM

我國(guó)目前面臨各種水資源難題,城市內(nèi)澇頻發(fā),水質(zhì)污染嚴(yán)重,水資源欠缺等[1]。近5年來(lái),城市內(nèi)澇涉及范圍廣,北京、上海、杭州、南京等城市也遭受城市內(nèi)澇的困擾。城市內(nèi)澇積水時(shí)間長(zhǎng),嚴(yán)重影響城市系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失。城市快速發(fā)展的背景下,水資源的需求量逐漸增加。地下水的大量開(kāi)采,城市的過(guò)硬鋪裝導(dǎo)致大量雨水形成徑流外排,地下水補(bǔ)給不足,加劇了水資源短缺問(wèn)題。因此,建設(shè)海綿城市迫在眉睫。然而,海綿城市建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜,投資額巨大,回報(bào)機(jī)制模糊,融資風(fēng)險(xiǎn)普遍存在,若不對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,將會(huì)使項(xiàng)目產(chǎn)生很大的損失。筆者根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)理論,建立海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制,識(shí)別融資風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合FAHP和CIM度量海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)。

1 海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)定義

海綿城市[2],顧名思義是指城市如同海綿,能夠適應(yīng)周圍環(huán)境的變化并彈性應(yīng)對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害,降雨時(shí),對(duì)雨水進(jìn)行滲透、吸收、蓄存、凈化處理,在需要時(shí)將儲(chǔ)存的水釋放并加以利用。融資風(fēng)險(xiǎn)[3]是融資活動(dòng)中存在的可能使項(xiàng)目投資者等遭受損失的各類風(fēng)險(xiǎn)。海綿城市建設(shè)項(xiàng)目投資額非常大,可以積極選用項(xiàng)目融資來(lái)籌措資金以保障項(xiàng)目的順利開(kāi)展,但該類項(xiàng)目周期長(zhǎng),受到內(nèi)外部環(huán)境影響,給項(xiàng)目融資帶來(lái)各種風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)理論和經(jīng)濟(jì)理論,界定海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn),即在海綿城市建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行周期內(nèi)發(fā)生的,對(duì)項(xiàng)目成功融資可能產(chǎn)生阻礙,導(dǎo)致項(xiàng)目虧損甚至失敗的事件。

1.2 海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源

從海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的融資結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目特征、融資環(huán)境分析3個(gè)方面對(duì)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源進(jìn)行分析,從而為融資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別打下基礎(chǔ)。

1.2.1 海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)

《關(guān)于開(kāi)展海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的若干意見(jiàn)》指出,海綿城市建設(shè)項(xiàng)目將采用政府和社會(huì)資本合作、特許經(jīng)營(yíng)等模式,吸引社會(huì)資本參與到海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期中。海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。

圖1 海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)

海綿城市建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到運(yùn)營(yíng)涉及眾多的投資者,融資結(jié)構(gòu)復(fù)雜,從而產(chǎn)生眾多的融資風(fēng)險(xiǎn)。選擇合適的、信用等級(jí)高的合作者能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

1.2.2 海綿城市建設(shè)項(xiàng)目特征

海綿城市建設(shè)項(xiàng)目與一般工程項(xiàng)目相比,具有較大的公益性,投資額大、建設(shè)周期長(zhǎng),能夠服務(wù)廣大民眾,平衡生態(tài),推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。海綿城市建設(shè)在我國(guó)屬于新興產(chǎn)業(yè),存在很多不足,如管理方法、技術(shù)手段等,需要不斷改進(jìn)。項(xiàng)目在全生命周期中,每一階段都比較復(fù)雜,有可能產(chǎn)生各類風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.3 海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資環(huán)境分析

融資環(huán)境包括與融資活動(dòng)有關(guān)的政治、金融、制度、自然環(huán)境等方面的因素。海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的資金主要來(lái)源于銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款、私營(yíng)企業(yè)投資、政府激勵(lì)補(bǔ)貼等。貸款會(huì)受到利率的影響,利率頻繁波動(dòng)會(huì)增加融資成本。私營(yíng)企業(yè)投資受到整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)自身資金鏈的影響。國(guó)家的相關(guān)政策制度同樣也會(huì)影響海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的融資。

1.3 海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)理論,風(fēng)險(xiǎn)要素包括風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事件、風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)因素決定了海綿城市建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及嚴(yán)重程度,包括人、物以及環(huán)境的不確定性[4]。風(fēng)險(xiǎn)事件直接造成風(fēng)險(xiǎn)損失。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生阻礙作用,包括雨水利用效果下降、投資成本增加、工期延長(zhǎng)、收益減少等風(fēng)險(xiǎn)損失。三者串聯(lián)構(gòu)成海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制,見(jiàn)圖2。

圖2 海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制

2 海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基本步驟,能夠識(shí)別出項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)[5]。海綿城市建設(shè)資金除了國(guó)家支持以外,社會(huì)資本是其更大的資金來(lái)源。在選取指標(biāo)時(shí),必須結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的性質(zhì)進(jìn)行具體分析,保證指標(biāo)的科學(xué)性。

2.1 融資風(fēng)險(xiǎn)度量指標(biāo)體系基本框架

海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的融資活動(dòng)是一個(gè)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),參與單位眾多,涉及面廣。融資風(fēng)險(xiǎn)度量指標(biāo)體系應(yīng)具有靈活、動(dòng)態(tài)、全面等特性。隨著項(xiàng)目進(jìn)度的開(kāi)展,環(huán)境的變化,人員的流動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系需靈活應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的變動(dòng)。借鑒國(guó)內(nèi)外通用的融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo),結(jié)合國(guó)內(nèi)海綿城市項(xiàng)目特點(diǎn),根據(jù)目標(biāo)管理(SMART)原則,按照風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)劃分為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)兩方面。根據(jù)目標(biāo)層、主指標(biāo)層、子指標(biāo)層3個(gè)層次建立海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系(圖3)。

圖3 海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)層次結(jié)構(gòu)

2.2 系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)B1

系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與客觀環(huán)境有關(guān),能夠影響所有企業(yè)項(xiàng)目及整個(gè)市場(chǎng),無(wú)法通過(guò)多樣化投資、加強(qiáng)項(xiàng)目主體控制等方式來(lái)規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)。

a. 政策及法律變更風(fēng)險(xiǎn)C1。政府對(duì)海綿城市建設(shè)的支持力度和資金補(bǔ)助力度的變化對(duì)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資產(chǎn)生很大的影響。海綿城市建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)及政策的更改(如環(huán)保法、土地政策、雨水利用率目標(biāo)政策等)以及稅收的變更,有可能降低項(xiàng)目公司的收益,從而影響項(xiàng)目的正常實(shí)施和運(yùn)營(yíng)。

b. 金融風(fēng)險(xiǎn)C2。金融風(fēng)險(xiǎn)涉及通貨膨脹、利率等方面。利率變化會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目債務(wù)利息負(fù)擔(dān)增加而產(chǎn)生損失。通貨膨脹使得物價(jià)水平上漲,原材料、設(shè)備等費(fèi)用增加,從而導(dǎo)致收益降低而阻礙海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資活動(dòng)的順利開(kāi)展。

c. 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)C3。海綿城市是我國(guó)進(jìn)行雨洪管理的新理念,市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足。市場(chǎng)的需求在很大程度上影響項(xiàng)目的成敗。

d. 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)C4。自然災(zāi)害人為無(wú)法控制,此類風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生會(huì)使項(xiàng)目遭受巨大的損失。海綿城市的建設(shè)范圍包括建筑、道路、綠地等。這些工程項(xiàng)目一般屬于室外作業(yè),強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害會(huì)導(dǎo)致工期延遲,增加成本等。

2.3 非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)B2

非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)可由項(xiàng)目實(shí)體自行采取措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制[6]。此類風(fēng)險(xiǎn)主要因融資主體自身原因造成融資的不確定性,而導(dǎo)致在項(xiàng)目融資活動(dòng)中產(chǎn)生損失,可以通過(guò)多樣化投資來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。

a. 低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)C5。低影響開(kāi)發(fā)[7](LID)技術(shù)于2007年由佘年引入中國(guó),其核心是從源頭控制徑流，透水鋪裝、雨水池等被廣泛接納[8]。但是,LID技術(shù)尚處于探索階段,缺乏系統(tǒng)性研究。LID技術(shù)需要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情、水情,不斷完善。

b. 信用風(fēng)險(xiǎn)C6。信用風(fēng)險(xiǎn)存在于海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期。海綿城市建設(shè)項(xiàng)目參與方眾多,包括政府、項(xiàng)目投資者、承包單位等,這些參與方的資信狀況、盈利及償債能力、類似工程承包經(jīng)驗(yàn)等都會(huì)影響合同的正常履行[9]。

c. 建造風(fēng)險(xiǎn)C7。建造風(fēng)險(xiǎn)在整個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資體系中非常重要,建造風(fēng)險(xiǎn)的高低取決于建造能力的高低。建造風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在土地所有權(quán)獲取困難、工程變更而導(dǎo)致索賠、設(shè)計(jì)不完善而帶來(lái)?yè)p失、經(jīng)驗(yàn)不足而導(dǎo)致技術(shù)水平低下[10]等。

d. 完工風(fēng)險(xiǎn)C8。完工風(fēng)險(xiǎn)主要是由于項(xiàng)目完工后無(wú)法達(dá)到合同約定的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等目標(biāo)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。若項(xiàng)目不能按期投產(chǎn)會(huì)造成現(xiàn)金流不足,無(wú)法按期償債等。

e. 運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)C9。運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),主要包括項(xiàng)目管理方式落后、成本超標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營(yíng)管理水平落后,維護(hù)、維修工作落后(如不及時(shí)維修污水處理設(shè)備,排水管道不定時(shí)清理等),收費(fèi)不足會(huì)導(dǎo)致成本增加、收入減少。

3 基于FAHP-CIM的海綿城市建設(shè)融資風(fēng)險(xiǎn)度量模型

FAHP能夠結(jié)合定性和定量方法處理問(wèn)題,并考慮了主觀判斷的模糊性。CIM能夠進(jìn)行概率分布的疊加,分為并聯(lián)和串聯(lián)響應(yīng)模型。CIM既能處理變量之間彼此獨(dú)立的狀況,也能處理變量相關(guān)的問(wèn)題。筆者利用FAHP和CIM對(duì)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行度量。

3.1 利用 FAHP計(jì)算權(quán)重

a. 在識(shí)別海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)后,建立層次分析結(jié)構(gòu),見(jiàn)圖2。

b. 構(gòu)造模糊互補(bǔ)判斷矩陣A=(aij)n×n。通過(guò)2個(gè)因素的重要程度的對(duì)比來(lái)獲得模糊互補(bǔ)判斷矩陣,一般采用0.1～0.9九標(biāo)度法[11]。aij=0.5表示2個(gè)因素同樣重要。aij>0.5表示因素i比j重要,aij<0.5表示因素j比i重要。

c. 模糊一致性矩陣R=(rij)n×n。對(duì)模糊互補(bǔ)判斷矩陣A的各行求和:

(1)

(2)

得到模糊一致性矩陣R=(rij)n×n。

d. 得到排序向量W。對(duì)矩陣R進(jìn)行行和歸一化處理,得到排序向量W=(W1，W2，…，Wn)T,W滿足:

(3)

3.2 CIM模型

海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資活動(dòng)受各層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的影響,只要其中任一風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn),融資活動(dòng)就會(huì)受到影響,因此適合采用CIM的并聯(lián)響應(yīng)模型。先將2個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的概率分布相乘,得到一個(gè)新的概率分布,然后再與第3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素相乘,按此規(guī)律進(jìn)行下去,確定整個(gè)融資活動(dòng)的概率曲線[12]。

概率分布疊加的計(jì)算式為

(4)

式中:C1、C3為2個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素；di為概率區(qū)間的組中值；n為區(qū)間個(gè)數(shù)。

a. 建立融資風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)集。設(shè)立評(píng)價(jià)集為V={風(fēng)險(xiǎn)高,風(fēng)險(xiǎn)較高,風(fēng)險(xiǎn)一般,風(fēng)險(xiǎn)較低,風(fēng)險(xiǎn)低}。

b. 確定末層融資風(fēng)險(xiǎn)因素概率分布。進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,每位專家將各末層風(fēng)險(xiǎn)因素i歸入某一風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別j：

(5)

式中:N為專家總?cè)藬?shù)；Nj為將因素i歸入同一風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別j的專家人數(shù)。

c. 運(yùn)用CIM的并聯(lián)響應(yīng)模型,求出主指標(biāo)層風(fēng)險(xiǎn)因素的概率分布。

d. 按照計(jì)算的各風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重,得出融資風(fēng)險(xiǎn)的概率分布。

4 實(shí)例分析

某社區(qū)雨水花園項(xiàng)目,總面積為11.44 km2,中心區(qū)塊為田園小鎮(zhèn),周圍環(huán)繞著綠色農(nóng)業(yè)景觀。以堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、豐富人文生活為設(shè)計(jì)理念?？偼顿Y為2.5億美元,未來(lái)總投資額估計(jì)會(huì)達(dá)到37.5億美元,投資額巨大。該雨水花園項(xiàng)目將改善水環(huán)境放在突出位置,包括河道整治、平衡水循環(huán)等。運(yùn)用LID技術(shù),通過(guò)雨水花園、生態(tài)植草溝等設(shè)施建立完善的水循環(huán)系統(tǒng)。該項(xiàng)目屬于典型的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)資金龐大,需要通過(guò)融資方式來(lái)籌措資金。由于項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的影響,給該項(xiàng)目融資帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

邀請(qǐng)來(lái)自嘉興世和理想大地項(xiàng)目、南湖舊城改造項(xiàng)目的20位專家,利用0.1～0.9九標(biāo)度法對(duì)各層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行兩兩比較。首先比較2個(gè)主指標(biāo),獲得模糊互補(bǔ)判斷矩陣A1:

(6)

其次,比較子指標(biāo)的重要程度,得到2個(gè)模糊互補(bǔ)判斷矩陣A2和A3:

(7)

(8)

根據(jù)式(3)得到排序向量W1,W2和W3：

(9)

W2=(0.283,0.258,0.267,0.192)

(10)

W3=(0.22,0.155,0.245,0.19,0.19)

(11)

建立該雨水花園項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)集。然后向20位專家發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)最末層指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)判,其發(fā)生的概率根據(jù)式(5)進(jìn)行計(jì)算。該雨水花園項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 某社區(qū)雨水花園項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果

選用CIM的并聯(lián)響應(yīng)模型求得各主指標(biāo)的概率分布。通過(guò)計(jì)算得到主指標(biāo)概率分布見(jiàn)表2。

表2 主指標(biāo)概率分布

指標(biāo)權(quán)重向量以及表3所示的主指標(biāo)概率分布,得到該社區(qū)雨水花園項(xiàng)目融資總風(fēng)險(xiǎn),見(jiàn)表3。

表3 某社區(qū)雨水花園項(xiàng)目融資總風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)FAHP計(jì)算出各融資風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重,再結(jié)合CIM計(jì)算出融資風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)概率。由表3可知,該社區(qū)雨水花園項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)高的概率為0,較高的概率為0.013%,一般的概率為1.285%,較低的概率為19.035%,低風(fēng)險(xiǎn)的概率為79.667%。低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率最高,因此,該雨水花園項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)低,可以在對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避的前提下進(jìn)行建設(shè)。

5 結(jié) 語(yǔ)

城市內(nèi)澇頻發(fā),水質(zhì)污染嚴(yán)重,水資源欠缺等難題嚴(yán)重困擾人民的生活。在此背景下,國(guó)家大力支持海綿城市建設(shè)。但海綿城市建設(shè)需要大量資金,項(xiàng)目復(fù)雜,融資風(fēng)險(xiǎn)普遍存在。在融資風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上,識(shí)別融資風(fēng)險(xiǎn)因素。運(yùn)用FAHP計(jì)算各風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重,再結(jié)合CIM求出風(fēng)險(xiǎn)的概率分布,以此來(lái)評(píng)估項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行給出了決策參考。

在宏觀層面,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)融資體制改革,落實(shí)海綿城市建設(shè)的相關(guān)政策,完善法律法規(guī)。政府需要建立科學(xué)的海綿城市建設(shè)激勵(lì)機(jī)制,加大項(xiàng)目補(bǔ)貼,采取稅收減免政策。

在微觀層面,加強(qiáng)海綿城市相關(guān)技術(shù)的系統(tǒng)性研究,多開(kāi)展低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)交流活動(dòng)。相關(guān)單位需不斷加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力,在實(shí)踐中成長(zhǎng)。結(jié)合國(guó)情,制定海綿城市建設(shè)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案,加快我國(guó)海綿城市的建設(shè)步伐。

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夏檸萍(1992—)，女，浙江紹興人，碩士研究生，主要從事工程管理及項(xiàng)目管理研究。E-mail:xnp622@163.com

10.3880/j.issn.1003-9511.2016.06.008

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1003-9511(2016)06-0030-04

2016-03-10 編輯：方宇彤)