裝窮“億元司長”魏鵬遠被判死緩

寒徹

10月17日，國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠受賄及巨額財產(chǎn)來源不明一案，在河北省保定市中級人民法院公開宣判。法庭以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪判處國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

魏鵬遠是繼云南省委原書記白恩培之后的，第二個被終身監(jiān)禁的落馬官員。近日，他被查抄的視頻被曝光，成箱的現(xiàn)金擺滿地面。

魏鵬遠案最初進入公眾視野是在2014年10月，檢察機關(guān)在魏鵬遠的一處房子里當(dāng)場搜出2億多元的現(xiàn)金，一名副司長為何能受賄斂財2億多呢？魏鵬遠又是怎樣一步步滑向貪腐的深淵的？

汽車內(nèi)隨手放50萬現(xiàn)金

熟悉魏鵬遠的人，大都很難把他和2億元現(xiàn)金聯(lián)系在一起。在人們的印象中，魏鵬遠一直都很低調(diào)，時任國家能源局煤炭司副司長的魏鵬遠，不僅穿著樸素，而且每天都是騎著一輛折疊自行車上下班。

調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)，魏鵬遠有一輛奧迪車，但他從來都不停放在單位，而是把自行車折疊在奧迪車里。把奧迪車停好后，再騎自行車上班。

2013年10月，最高人民檢察院接到舉報線索，云南某煤電公司的總經(jīng)理劉某在煤炭項目審批過程之中，曾向時任國家能源據(jù)煤炭司副司長魏鵬遠行賄二十萬元，案件隨后被指定給河北省保定市檢察院偵辦。經(jīng)過縝密調(diào)查取證后，2014年4月2日，在最高檢的直接指揮下，專案組來到國家能源局，對魏鵬遠實施了控制。

在魏鵬遠奧迪車的后備廂里，偵查員發(fā)現(xiàn)里面裝有2萬歐元和30萬人民幣。這些現(xiàn)金只是魏鵬遠隨手放在車里的，專案組在前期偵查中發(fā)現(xiàn)，魏鵬遠在北京富力城有一套房產(chǎn)，但始終沒有住人。

2014年4月17日凌晨，專案組對這間房屋進行了清查，打開房門，屋內(nèi)除了一張床之外，沒有其他擺設(shè)。掀開床墊，偵查員發(fā)現(xiàn)床下面堆滿了封著膠帶的紙箱，打開紙箱，所有的人都驚呆了，里面裝滿了一捆捆還貼著銀行封條的現(xiàn)金，每拆開一個紙箱，就有一箱現(xiàn)金暴露在眼前。

與此同時，辦案人員在房間的壁柜和儲物間里找到了多個拉桿箱和手提袋，里面裝的也全都是現(xiàn)金，其中除了人民幣外，還有大量歐元、美元、港幣和英鎊，無法估計現(xiàn)場到底有多少錢。案情重大，天亮后，專案組協(xié)調(diào)中國銀行保定分行的十多名工作人員、五臺點鈔機分兩批次趕赴現(xiàn)場參與清點，經(jīng)過14個小時的連續(xù)工作，共清點出現(xiàn)金人民幣1.348億元、歐元819.55萬元、美元382.49萬元、港幣189萬元、英鎊1.6萬元，按當(dāng)天的匯率中間價，起獲的現(xiàn)金折合人民幣2億多。由于長時間不間斷工作，其中一臺點鈔機，被當(dāng)場燒壞。魏鵬遠案成為了新中國成立以來，檢察機關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。

手握實權(quán) 受賄來源多元化

魏鵬遠受賄金額最終被認定為2.1億多元，為了查清這些錢的來源，400多名辦案人員，先后奔赴27個省市自治區(qū)，走訪1000多家機關(guān)企業(yè)、金融機構(gòu)。歷時近一年，最終查證屬實的犯罪線索240個，同時查清了魏鵬遠位于北京、海南等地的多套房產(chǎn)。那么究竟什么人給魏鵬遠送錢？送錢又為了什么？

2015年12月29日，魏鵬遠案在河北保定市中級人民法院一審開庭審理，庭審開始后，公訴人在法庭上宣讀了長達數(shù)十頁的起訴書，內(nèi)容主要指向魏鵬遠收受賄賂和巨額財產(chǎn)來源不明兩項罪名。

公訴人指出，魏鵬遠利用主管負責(zé)承辦煤炭項目的職權(quán)，在煤炭項目審核，股東變更、專家評審、升級改造、安全改造及煤炭企業(yè)承攬工程，以及在催要貨款，推銷設(shè)備等方面為他人謀取利益，非法收受266名請托人所在的228個單位，給予的人民幣103471500元，歐元775.1萬元，美元235.2萬元，港元40萬元，黃金4100克，汽車三輛，房產(chǎn)一套，銀行卡、購物卡、字畫等財物，折合人民幣共計211709113.17元。

起訴書顯示，魏鵬遠受賄的時間從2000年持續(xù)至2014年案發(fā)，貫穿了魏鵬遠擔(dān)任國家發(fā)展計劃委員會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司煤炭處副處長、煤油處調(diào)研員、國家發(fā)展和改革委員會能源局煤炭處處長、國家能源局煤炭司副司長等職務(wù)期間。而且地域非常廣，行賄的200多家單位，幾乎遍及全國各個省市自治區(qū)，既有大型國企，也有小的私企。統(tǒng)計顯示，向魏鵬遠行賄500萬元以上的單位有5個，行賄1000萬元以上的單位有4個。

根據(jù)公訴人出示的證據(jù)，魏鵬遠受賄的來源非常多元化，其中一個主要的來源就是利用他掌管的審批權(quán)直接為請托人謀取利益。

證據(jù)顯示，魏鵬遠所在的國家能源局煤炭司負責(zé)調(diào)控煤炭生產(chǎn)總量、礦區(qū)總體規(guī)劃、煤炭資源配置、煤礦項目建設(shè)審批等，歷任處長、副司長的魏鵬遠在煤炭項目的審批、能源規(guī)劃制定上有較大的話語權(quán)。

而魏鵬遠掌權(quán)的這個時間段，正好和我國煤炭行業(yè)發(fā)展的黃金十年重合，這也客觀上為魏鵬遠受賄提供了機會。許多企業(yè)為了讓項目盡早完成審批，都會想方設(shè)法給魏鵬遠行賄，甚至還出現(xiàn)專門在魏鵬遠和企業(yè)間牽線搭橋的中間人，趙斌就是其中之一。

縱觀全案，請托人不給魏鵬遠送錢就不批文件，只有給他送了錢才能順利審批。如果對煤炭行業(yè)有點了解的人，可以知道我國的煤炭價格瘋漲的時候是在2005年起步，2008年達到高潮，一直持續(xù)到2010年。這時的煤礦企業(yè)供不應(yīng)求，誰能拿到煤炭，誰就掌握了賺錢的法寶。

結(jié)合趙斌這個事情，企業(yè)有項目需要魏鵬遠審批，企業(yè)就給了趙斌10萬噸的量。趙斌在辦手續(xù)的時候，煤炭企業(yè)的有關(guān)人員就告知趙斌說，你不用把煤炭運走，你出門每噸漲50塊錢?？梢韵胂?，10萬噸的煤乘以50塊錢是多么大的利潤。

除了直接利用手中的審批權(quán)謀取利益，魏鵬遠斂財?shù)牧硪粋€重要手段就是，利用自己管理煤炭和職務(wù)影響力，延伸受賄觸角，為14個企業(yè)請托人在承攬與煤礦行業(yè)有關(guān)的工程、推銷設(shè)備等方面提供幫助。

他與私人老板丁榮貓之間的關(guān)系就是一個典型例證，2002年，丁榮貓認識魏鵬遠后，通過魏鵬遠向神華寧夏煤業(yè)集團有限公司董事長打招呼，承攬了煤礦里的滅火排渣工程，并由此攫取了數(shù)億元的利潤。

作為回報，丁榮貓從2002年中秋節(jié)開始，先后送給魏鵬遠大量歐元、美元等財物，折合人民幣6700多萬元，丁榮貓也是向魏鵬遠行賄金額最多的人。

魏鵬遠為什么給涉煤企業(yè)打招呼，不言自明，因為被打招呼的企業(yè)是需要有事項向魏鵬遠報批、審批。至于說給面子，魏鵬遠的面子肯定值錢，從而完成了權(quán)錢交易，這個面子實際上不是他自己的面子，而是國家對煤炭企業(yè)，煤炭審批事業(yè)的公權(quán)力的面子。

防線崩潰 收錢辦事成“潛規(guī)則”

縱觀魏鵬遠受賄案，無論是金額還是斂財?shù)氖侄味伎梢苑Q得上是觸目驚心，那么魏鵬遠第一次受賄是在什么情況下發(fā)生的？他又是如何在貪欲中逐漸沉淪下去的呢？

魏鵬遠，1959年出生在遼寧省錦西縣。1982年畢業(yè)于遼寧阜新礦業(yè)學(xué)院采煤專業(yè)，大學(xué)畢業(yè)后，被分配到了煤炭部規(guī)劃設(shè)計總院工作。1989年進入國家煤炭部工作，在32年的職業(yè)生涯中，魏鵬遠一直沒有離開煤炭行業(yè)，從國家煤炭部煤炭處主任科員一步步成為副處長、處長。2008年8月國家能源局掛牌成立，魏鵬遠任煤炭司副司長。在熟人眼里，魏鵬遠是一個工作勤勤懇懇的人。

據(jù)魏鵬遠回憶，1994年調(diào)任當(dāng)時的國家計劃委員會當(dāng)能源司煤炭處副處長是他人生的一個轉(zhuǎn)折點。他第一次收受財物也是發(fā)生在那之后沒多久。

魏鵬遠回憶說，“第一次收錢是在1995年，有人送給我500元錢，我推說不要，那個人硬塞給我，我比較謹慎，還打電話讓他取回錢，他說放你那兒吧，以后過去再取，那人也沒來取，我就默認了。我開始很害怕，也抗拒過一段時間。從1995年之后，我逐漸放松了自己，還有人給我送錢，我也收下了?！?/p>

慢慢地，魏鵬遠對收錢辦事這個潛規(guī)則的態(tài)度從抗拒變成了默認，并逐漸發(fā)展為從物到錢，從小到大，一發(fā)不可收拾。尤其是在煤炭行業(yè)進入暴利時代后，眼看一些煤老板拿著他審批的文件，轉(zhuǎn)眼就能一夜暴富，魏鵬遠的心理更加不平衡，錢收得也更加心安理得。與此同時，監(jiān)管漏洞也讓他越發(fā)肆無忌憚。

魏鵬遠說：“我沒有輪過崗，雖然單位名稱、職務(wù)發(fā)生過變化，但職責(zé)和工作內(nèi)容變化不大，人熟了，認識的人多，根深蒂固，與受賄有直接關(guān)系，長期的固定工作人員、職責(zé)，既不利于紀檢監(jiān)督，也不利于工作監(jiān)督，甚至形成了利益共同體?！?/p>

監(jiān)管的漏洞加上貪欲的決堤，讓魏鵬遠對錢財逐漸麻木了，在收受賄賂時，不管是一萬元還是幾百萬元，他都來者不拒。因為擔(dān)心銀行轉(zhuǎn)賬風(fēng)險大，魏鵬遠從來都只收現(xiàn)金，因此他專門在北京富麗城小區(qū)買了一套房子，專門用來存放這些現(xiàn)金和高檔禮品。

“也沒數(shù)過，別人送了就往那兒一扔。其實我收這些錢自己沒花多少，大部分就在我房間放著，無非房間大些。我為什么收這么多錢呢？什么事情都要找人、拉關(guān)系，沒錢什么事也做不了。沒錢，感覺沒有足夠的安全感，我知道這是犯罪，但還是在這條不歸路上越走越遠?！?魏鵬遠自述。

錢并沒有帶來安全感

用魏鵬遠自己的話說，是心里失衡和無法遏制的貪欲，讓他將權(quán)錢交易變成了自己的辦事規(guī)則，從而屢屢逾越法律底線。那么上億元的現(xiàn)金是否真的給他帶來了安全感呢？

在審訊中，魏鵬遠交代，自己之所以不斷收錢是因為覺得錢能給自己安全感，能讓子孫不再過自己小時候的那種苦日子，但后來他發(fā)現(xiàn)這些來路不正的錢根本無法帶給他安全感。尤其在自己的頂頭上司，曾經(jīng)擔(dān)任過國家能源局局長的劉鐵男出事后，他更是非?；炭?。

他說，“因為自己知道這些錢的來源違法，不敢把這些來路不明的錢存入銀行，一怕暴露、二怕露餡、三怕被查，每天沒有了安全感，在焦躁和惶恐中度日，怕別人告我?！?/p>

從2014年4月被立案調(diào)查，到2016年案件宣判，在失去自由的日子里，魏鵬遠幾乎是一夜白頭，痛苦、悔恨無時無刻不在折磨著他，在法庭上，他對自己的行為表達了深深的懺悔。

“今天站在法庭上，我既慚愧又后悔。慚愧的是作為一名國家工作人員沒有正確的使用手中權(quán)力，沒有對人民盡忠，我愧對人民。作為一名黨員，沒有黨盡忠，沒有為黨爭臉面，我愧對它。作為一名父親沒有為孩子樹立好的榜樣，我愧對孩子。后悔的是國家給了我穩(wěn)定的工作，給了我小康的生活，我為什么不珍惜，為什么沒珍惜。伸手拿了錢干什么呢，為什么一次又一次的受貪欲的支配，而不能自制，為什么？錢財有什么用，錢財沒有使我心安理得，反而讓我罪孽重重。其實這種慚愧，這種悔恨，從我被抓至今，一直伴隨著我，我現(xiàn)在真的是后悔。說腸子悔青了一點不過分，可是后悔有什么用，后悔也晚了?！蔽葫i遠說。