恩施州宣恩縣電商精準(zhǔn)扶貧問題及對策研究

萬星++彭璦琿++龔圣釗

摘要：“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，“電商扶貧”不僅能夠扶貧，且以市場和效果為導(dǎo)向的特質(zhì)，契合扶貧開發(fā)的根本出發(fā)點，更有利于精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的真正落實。本文通過對宣恩縣進(jìn)行實地調(diào)研，較為詳細(xì)分析了宣恩縣發(fā)展電商扶貧的過程中存在的問題，并為之提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：電商扶貧；精準(zhǔn)扶貧；小康社會

1.電商精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀分析

1.1電商扶貧主要形式

一是通過教育培訓(xùn)、資源投入、市場對接、政策支持、提供服務(wù)等方式直接幫扶貧困家庭，幫助貧困戶直接以電子商務(wù)交易實現(xiàn)增收。二是通過當(dāng)?shù)貜氖码娮由虅?wù)經(jīng)營的龍頭企業(yè)、網(wǎng)商經(jīng)紀(jì)人、能人、大戶、專業(yè)協(xié)會與地方電商交易平臺等，構(gòu)建起面向電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。三是通過電子商務(wù)規(guī)?；l(fā)展，在一定地域內(nèi)形成良性的市場生態(tài)，當(dāng)?shù)卦械呢毨艏幢銢]有直接或間接參與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

1.2宣恩縣基本情況

該縣人口30多萬，2015年的生產(chǎn)總值達(dá)到55.01億元，是2010年的1.89倍，年均增長10.9%。宣恩縣具有國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到4個；省級著名商標(biāo)達(dá)到8件；“伍家臺貢茶”成為中國馳名商標(biāo)，榮登“湖北最受歡迎十大茶葉品牌”榜。宣恩縣全面推進(jìn)4個4A級景區(qū)建設(shè)，上好硒博園創(chuàng)建成為國家3A級景區(qū)，萬寨伍家臺、長潭河兩溪河等鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展；成功打造“一會、三賽、三節(jié)”（水上運(yùn)動會；環(huán)貢水河健身徒步和長跑比賽、山地自行車邀請賽、全國汽車場地越野賽；伍家臺貢茶文化節(jié)，貢水白柚采摘節(jié)、椿木營高山露營節(jié)）品牌。

1.3宣恩縣電商發(fā)展現(xiàn)狀

宣恩電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，現(xiàn)有電子商務(wù)企業(yè)9家，其中自建平臺4家；有電子商務(wù)網(wǎng)店364個，分布在九個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）200個村。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年，宣恩縣電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品交易額8150萬元左右，網(wǎng)上交易總額9560余萬元。

2.宣恩縣電商精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)存的問題

2.1宣恩特色產(chǎn)品品牌知名度和影響力不夠

恩施州是世界罕見的富硒區(qū)，境內(nèi)又無現(xiàn)代污染，產(chǎn)出的各類農(nóng)產(chǎn)品富含硒元素。宣恩縣作為恩施州的縣市之一，但是由于富硒產(chǎn)品起步時間較短，品牌知名度并不夠高。

2.2電商氛圍不濃，人才缺乏，難以規(guī)模發(fā)展

在農(nóng)村，農(nóng)民依然對網(wǎng)購缺乏足夠的認(rèn)識，農(nóng)民對電腦和互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)、使用比率較低。農(nóng)民作為交易的重要一方，其主動利用電子商務(wù)的意識相當(dāng)薄弱，參與程度太低，無法帶來足夠的交易，也就無法帶來電子商務(wù)企業(yè)的正常發(fā)展。當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)也大多都存在電商人才缺乏問題，甚至有公司因此將電商業(yè)務(wù)外包，導(dǎo)致電商企業(yè)無法掌握網(wǎng)上客流。電子商務(wù)相關(guān)領(lǐng)域人才很少愿意到農(nóng)村地區(qū)，尤其貧困地區(qū)，支撐電商扶貧推進(jìn)的人才嚴(yán)重匱乏，直接制約電商扶貧在特困地區(qū)的推行。

2.3物流發(fā)展滯后

電子易商務(wù)扶貧工作的開展需要有良好的物流體系作為支撐。很多農(nóng)村地區(qū)沒有或只有很少的物流網(wǎng)點，很多快遞公司僅覆蓋到縣，大大限制了農(nóng)產(chǎn)品的流通。近幾年隨著電商的發(fā)展，雖說有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開始漸漸出現(xiàn)一些物流遞送，但是價錢高、速度慢，使顧客心里大大受挫。問題實質(zhì)是網(wǎng)上交與實體配送不能很好銜接，實體配送落后于網(wǎng)上交易的需求。

3.建議和措施

3.1充分發(fā)揮政府政策引領(lǐng)扶持作用，打造宣恩特色品牌

為打造宣恩縣知名品牌，一方面通過當(dāng)前新媒體和旅游資源，形成宣恩品牌和口碑；另一方面，整合當(dāng)?shù)刭Y源，提升該縣電商競爭力。

3.3.1 充分利用當(dāng)前新媒體

充分利用旅游資源和特色產(chǎn)品及其文化，以“一會、三賽、三節(jié)”和宣恩縣特色產(chǎn)品（伍家臺茶）為切入點，靈活利用當(dāng)前電視廣告、電視節(jié)目、微博、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體方式，以政府引領(lǐng)，企業(yè)主導(dǎo)，個人參與等多層次制作宣恩品牌宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)宣恩品牌的曝光率以提升品牌知名度。

3.3.2統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刭Y源，實力打造當(dāng)?shù)靥厣偁幜ζ放啤?/p>

在宣恩縣建立電商產(chǎn)業(yè)園，可以有效整合當(dāng)?shù)刭Y源，尤其是當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，轉(zhuǎn)變原本各電商獨(dú)立運(yùn)作，內(nèi)部競爭的各格局，使宣恩電商從競爭者變?yōu)槔婀蚕碚?。利用統(tǒng)籌運(yùn)營的手段，打造宣恩特困地區(qū)特色產(chǎn)品品牌。利用該模式可以使電商扶貧模式從“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皥F(tuán)結(jié)共享，一致對外”，可以使該地區(qū)的特色產(chǎn)品更好地投向市場。

3.2強(qiáng)化人才培養(yǎng)，多渠道多層次開展培訓(xùn)

搭建貧困地區(qū)地方政府扶貧人員的培訓(xùn)平臺，包括縣、鄉(xiāng)、村干部，大學(xué)生村官等。以農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等有志于立足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員為重點，充分利用各大電商等資源，如阿里的“萬名電商培養(yǎng)計劃”“電商扶貧培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動，為貧困村培訓(xùn)電商應(yīng)用人才和合格的信息員。加強(qiáng)推進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展，通過與武漢等地的專業(yè)院校開展專項合作項目方式，定點定向的培養(yǎng)相關(guān)人才造福宣恩縣。

3.3積極引入電子商務(wù)金融扶貧

宣恩縣政府應(yīng)高度重視互聯(lián)網(wǎng)金融在扶貧領(lǐng)域的應(yīng)用，應(yīng)努力將電商扶貧與金融扶貧結(jié)合起來。吸引社會資本進(jìn)入，發(fā)起成立電商扶貧公益基金，統(tǒng)籌管理和整合使用財政投入、公益支持、社會幫扶等各類資金，重點對參與電子商務(wù)融資困難的貧困村、貧困戶予以扶持。充分發(fā)揮阿里、京東等電子商務(wù)平臺作用，為貧困人口開辦網(wǎng)店和從事電商服務(wù)業(yè)等提供資金支持。依托他們的信用數(shù)據(jù)優(yōu)勢，開展互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的探索，以解決“貸款難”“擔(dān)保難”的問題。

參考文獻(xiàn)：

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