淺議軍隊(duì)后勤人才法律素質(zhì)的提升

王單

摘要：現(xiàn)代化戰(zhàn)爭需要高效有力的后勤保障系統(tǒng)作為支撐，作為該體系的核心要素，后勤人才必須具備綜合全面的專業(yè)知識和素質(zhì)能力。在未來戰(zhàn)爭國際化趨勢增強(qiáng)，以及我國社會(huì)民主法治建設(shè)深入發(fā)展的大背景下，后勤人才的法律素質(zhì)已經(jīng)被越來越多的人所重視。認(rèn)清軍隊(duì)后勤人才法律素質(zhì)的基本內(nèi)容，把握培養(yǎng)和提升其法律素質(zhì)的重要舉措，是值得每一名軍校法律教育工作者思考的問題。

關(guān)鍵詞：后勤人才；法律素質(zhì)；舉措

兵馬未動(dòng)，糧草先行。古今中外，要想在一場戰(zhàn)爭中取得勝利，高效有力的后勤保障系統(tǒng)必不可少，而這種強(qiáng)有力的后勤保障支撐，其核心要素就是后勤人才。優(yōu)秀的后勤人才必須具備系統(tǒng)而全面的專業(yè)知識和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，伴隨著社會(huì)發(fā)展法制化進(jìn)程的加快，以及未來戰(zhàn)爭國際化要素的增強(qiáng)，已經(jīng)有更多的人認(rèn)識到法律素質(zhì)是軍隊(duì)后勤人才綜合素質(zhì)中極其重要且必須具備的一項(xiàng)基本素質(zhì)。

一、軍隊(duì)后勤人才法律素質(zhì)的基本內(nèi)容

法律素質(zhì)是指人類個(gè)體依據(jù)其所具備的先天稟賦，通過后天有意識地培養(yǎng)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐而形成的法律知識、觀念以及法律能力的總和。對軍隊(duì)后勤人才而言，法律素質(zhì)應(yīng)包含以下內(nèi)容：

第一，具備完善的法律知識。軍隊(duì)后勤人才應(yīng)當(dāng)掌握的法律知識主要包括一般法和軍事特別規(guī)章兩方面的內(nèi)容。后者包括全國人大常委會(huì)制定的直接調(diào)整國防及武裝力量建設(shè)的法律；國務(wù)院和中央軍委制定的軍事法規(guī)；總部、國務(wù)院部委局以及各軍兵種和大軍區(qū)制定的軍事規(guī)章。上述法律法規(guī)是我軍一切軍事行動(dòng)的基本依據(jù)和根本準(zhǔn)則，對于堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保持軍隊(duì)的穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，維護(hù)國家的根本軍事利益以及軍人的合法權(quán)益有著極為重要的意義，具體到軍隊(duì)后勤人才，更是規(guī)范其工作標(biāo)準(zhǔn)，有效預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生的根本保障。

第二，確立科學(xué)的法律觀念。法律觀念是人們對各種法律規(guī)范以及社會(huì)上客觀存在的法律現(xiàn)象，在主觀上形成的看法、認(rèn)識和態(tài)度的總和。軍隊(duì)后勤人才應(yīng)當(dāng)樹立的法律觀念主要包括：一是樹立法律權(quán)威的觀念。即應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到法律在社會(huì)管理中具有至高無上的權(quán)威，任何組織和個(gè)人不得擁有超越法律的特權(quán)。二是樹立法律平等的觀念。即應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到法律面前人人平等，尤其是軍隊(duì)后勤人才應(yīng)正確認(rèn)識上下級之間平等的法律關(guān)系，對上級領(lǐng)導(dǎo)違反法律規(guī)定做出的命令和指示，要善于正確地辨別和處理。三是樹立法律并非萬能的觀念。法律本身具有一定的局限性和滯后性，在后勤工作實(shí)踐中，正確認(rèn)識到這一點(diǎn)，有利于更加科學(xué)、合理地開展軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)工作。

第三，形成較強(qiáng)的法律能力。法律能力是法律素質(zhì)中較高層次的內(nèi)容，是個(gè)體在從事與法律相關(guān)的各種社會(huì)活動(dòng)中所展現(xiàn)出來的綜合能力。主要的法律能力包括預(yù)測能力、評價(jià)能力以及決策能力三個(gè)方面。預(yù)測能力是指對自身行為可能發(fā)生或者將要發(fā)生的法律后果的預(yù)判能力，從而能夠更好地運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，避免因觸犯法律而受到法律的制裁。評價(jià)能力主要體現(xiàn)在能夠?qū)ι霞?、同事的行為是否合法做出判斷，進(jìn)而做出正確的處理和反應(yīng)。決策能力要求后勤人才要嚴(yán)格依據(jù)法律的規(guī)定，對單位、自身的行動(dòng)目標(biāo)及行為方式進(jìn)行選擇與決策，而不能將這種決策建立在個(gè)人利益和好惡的基礎(chǔ)之上。

二、培養(yǎng)和提升軍隊(duì)后勤人才法律素質(zhì)的舉措

軍隊(duì)后勤人才法律素質(zhì)的培養(yǎng)和提升是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須建立在部隊(duì)和軍事院校的密切協(xié)作之上，依賴于兩者的共同努力來完成。就軍事院校而言，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手開展工作。

第一，思想上高度重視軍隊(duì)后勤人才法律素質(zhì)培養(yǎng)和提升的重要性。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有在思想上高度重視，才能有行動(dòng)上的高效落實(shí)。首先，后勤專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要把培養(yǎng)后勤人才的法律素質(zhì)上升到依法治軍的高度，與建設(shè)一支具有超新理念現(xiàn)代后勤隊(duì)伍的任務(wù)結(jié)合起來。其次，后勤專業(yè)的教員在講授專業(yè)知識時(shí)，要將法律知識融入其中，有意識地培養(yǎng)學(xué)員的法律習(xí)慣和法律意識。最后，學(xué)員要充分認(rèn)清提升法律素養(yǎng)是當(dāng)代軍人的基本要求，有利于畢業(yè)后工作的順利開展和個(gè)人的成長進(jìn)步。

第二，充分發(fā)揮“法學(xué)基礎(chǔ)”課的法制教育作用。一方面，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化“法學(xué)基礎(chǔ)”課的教學(xué)，使學(xué)員系統(tǒng)地掌握憲法、法律和軍事法規(guī)的基本框架和內(nèi)容，形成科學(xué)的法律理念，以適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)后勤工作對民主和法治建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。另一方面，要做到與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新和擴(kuò)充教學(xué)內(nèi)容。當(dāng)前社會(huì)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)對軍人的國際意識、法律意識和環(huán)境意識等提出了新的、更高的要求，在課堂教學(xué)當(dāng)中，應(yīng)及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，有意識地培養(yǎng)學(xué)員的訴訟觀念和競爭意識，以適應(yīng)當(dāng)代法治社會(huì)和現(xiàn)代化戰(zhàn)爭對軍人尤其是軍隊(duì)后勤人才的更高要求。

第三，積極開展警示教育活動(dòng)，促進(jìn)自我教育、反省。要結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)案例、軍隊(duì)內(nèi)部違法犯罪案例以及校內(nèi)違反校紀(jì)校規(guī)的事例進(jìn)行分析討論，定期聘請有關(guān)專家教授開展專題講座，組織相關(guān)專業(yè)人員對典型案例的庭審活動(dòng)進(jìn)行旁聽，參觀少管所、勞教所、監(jiān)獄等改造場所，在提高學(xué)員法律知識實(shí)際運(yùn)用能力的同時(shí)，幫助學(xué)員繃緊思想上的弦，從而起到自我警示教育的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃培義.新時(shí)期軍隊(duì)管理概論[M].北京：軍事科學(xué)出版社，2006.262.