九部門(mén)：重拳打擊校園欺凌等

近日，教育部、中央綜治辦等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，就校園欺凌出臺(tái)的防治“組合拳”包括了三大方面的11個(gè)舉措，涵蓋了預(yù)防、處置和遠(yuǎn)期的防治部署。

就校園欺凌暴力行為的打擊，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求強(qiáng)化教育懲戒威懾：對(duì)屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，應(yīng)登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，必要時(shí)轉(zhuǎn)入專門(mén)學(xué)校就讀。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處置，區(qū)別不同情況，責(zé)令家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，必要時(shí)可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應(yīng)的行政、刑事處罰。對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅(jiān)決依法懲處。對(duì)校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學(xué)生違法犯罪行為，必須依法從重懲處，有效遏制學(xué)生欺凌和暴力等案事件發(fā)生。

【熱評(píng)】@Justin：我覺(jué)得以往很多壞人真的被縱容了，希望降低刑事責(zé)任年齡，保護(hù)受害者，而不是繼續(xù)保護(hù)施暴者。在校園欺凌這個(gè)問(wèn)題上，受害者所受到的心理傷害遠(yuǎn)大于身體傷害?。?56）

嚴(yán)重交通違法將納入不良征信記錄

在近日召開(kāi)的全國(guó)公安部交通管理工作會(huì)上，公安部黨委副書(shū)記、副部長(zhǎng)黃明表示，將把駕駛?cè)藝?yán)重交通違法、責(zé)任事故信息納入個(gè)人不良征信記錄，根據(jù)信用評(píng)定差異予以相應(yīng)的激勵(lì)、警示和懲戒等。對(duì)嚴(yán)重交通違法行為“零容忍”，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。

目前道路交通安全存在三大風(fēng)險(xiǎn)，包括發(fā)生重特大道路交通事故的風(fēng)險(xiǎn)、道路交通事故分散多元的風(fēng)險(xiǎn)，以及道路交通安全形勢(shì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。公安部要求進(jìn)一步增強(qiáng)部門(mén)齊抓共管的合力，針對(duì)道路安全隱患、車(chē)輛安全性能不高的問(wèn)題、?；返缆愤\(yùn)輸事故危害嚴(yán)重的問(wèn)題，與有關(guān)部門(mén)一起，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。

【熱評(píng)】@破碎記憶：這種法規(guī)應(yīng)予以支持，少一些危險(xiǎn)的人開(kāi)車(chē)，既為環(huán)保事業(yè)做貢獻(xiàn)又為交通安全加保險(xiǎn)。真正管好貨車(chē)、大客車(chē)、豪車(chē)、酒駕毒駕疲勞駕駛等，惡性事故會(huì)大大降低。（215）

170、171號(hào)段用戶信息需回訪

工信部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推出29項(xiàng)措施進(jìn)一步防范和打擊通訊信息詐騙。《意見(jiàn)》要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)加快推進(jìn)未實(shí)名老用戶補(bǔ)登記，在年底前實(shí)名率達(dá)到100%。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)展新用戶要采取在線視頻實(shí)人認(rèn)證等方式核驗(yàn)用戶身份信息，并提出將建立通信行業(yè)防范打擊通訊信息詐騙“黑名單”共享機(jī)制。

各移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)要對(duì)170、171號(hào)段全部用戶進(jìn)行回訪和身份信息確認(rèn)，對(duì)未登記或登記信息錯(cuò)誤的用戶進(jìn)行補(bǔ)登記，2016年底前實(shí)名率達(dá)到100%。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成補(bǔ)登記的，一律予以停機(jī)。

【熱評(píng)】@金の秋：凡是垃圾短信和詐騙電話，電信企業(yè)要負(fù)連帶責(zé)任。抓電信詐騙的人不容易，但管理電信企業(yè)應(yīng)該是可以做到的，在平臺(tái)的層面上加大監(jiān)管力度，會(huì)有效杜絕電信詐騙。（672）

縣級(jí)以上城管執(zhí)法須全程記錄

住建部城市管理監(jiān)督局近日發(fā)布《關(guān)于推行城市管理執(zhí)法全過(guò)程記錄工作的通知》，明確在縣級(jí)以上城市管理部門(mén)推行城市管理執(zhí)法全過(guò)程記錄工作。各地城市管理部門(mén)要通過(guò)文字、音像等記錄方式，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄，客觀、公正、完整地記錄執(zhí)法工作情況和相關(guān)證據(jù)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理?！锻ㄖ分兄赋?，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)的制作和使用，確保執(zhí)法文書(shū)和案卷完整準(zhǔn)確、合法規(guī)范。合理配備并使用執(zhí)法記錄儀等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄設(shè)備和視音頻資料傳輸、存儲(chǔ)等設(shè)備。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)中容易引發(fā)爭(zhēng)議和糾紛的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過(guò)程音像記錄。

【熱評(píng)】@蝸牛4495：為什么人們一提到城管就總是怨聲載道，最大的原因就是城管執(zhí)法的不透明，包括一些不文明執(zhí)法無(wú)法得到社會(huì)輿論的監(jiān)督。新規(guī)執(zhí)行好的話，會(huì)有效改善這種情況。（543）

地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案出臺(tái)

國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》，明確我國(guó)將把地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件劃分為四個(gè)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置，必要時(shí)依法實(shí)施地方政府財(cái)政重整計(jì)劃。預(yù)案規(guī)定，根據(jù)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件的性質(zhì)、影響范圍和危害程度等情況，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分為I級(jí)（特大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。市縣政府年度一般債務(wù)付息支出超過(guò)當(dāng)年一般公共預(yù)算支出10%的，或者專項(xiàng)債務(wù)付息支出超過(guò)當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出10%的，必須啟動(dòng)財(cái)政重整計(jì)劃。

預(yù)案明確，地方政府對(duì)其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，中央實(shí)行不救助原則，省級(jí)政府對(duì)本地區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置負(fù)總責(zé)，省以下地方各級(jí)政府按照屬地原則各負(fù)其責(zé)。

上海等5城將試點(diǎn)新能源汽車(chē)號(hào)牌

自12月1日起，上海等5個(gè)城市將試點(diǎn)發(fā)放新能源汽車(chē)號(hào)牌。

全國(guó)公安交通管理工作會(huì)議日前在上海召開(kāi)。公安部黨委副書(shū)記、副部長(zhǎng)黃明當(dāng)日在現(xiàn)場(chǎng)表示，上海、南京、無(wú)錫、濟(jì)南、深圳成為首批試點(diǎn)城市，并將同步試點(diǎn)統(tǒng)一的號(hào)牌選號(hào)系統(tǒng)。

為更好促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展，更好區(qū)分辨識(shí)新能源汽車(chē)，實(shí)施差異化交通管理政策，我國(guó)將啟用新能源汽車(chē)專用號(hào)牌，并曾在今年4月向公眾征集新能源汽車(chē)專用號(hào)牌式樣設(shè)計(jì)意見(jiàn)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量預(yù)計(jì)將超過(guò)500萬(wàn)輛。

【熱評(píng)】@云影青松：做好號(hào)牌等周邊服務(wù)的同時(shí)，更應(yīng)把好新能源汽車(chē)的質(zhì)量關(guān)，這才是推廣新能源汽車(chē)的根本。至少?gòu)难巯滦履茉雌?chē)的質(zhì)量來(lái)說(shuō)，百姓不會(huì)太買(mǎi)賬的。（239）