關(guān)于高速公路竣工環(huán)保驗(yàn)收存在的問(wèn)題及建議分析

李菊娜

（烏海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站內(nèi)蒙古烏海016000）

關(guān)于高速公路竣工環(huán)保驗(yàn)收存在的問(wèn)題及建議分析

李菊娜

（烏海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站內(nèi)蒙古烏海016000）

高速公路建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，尤其是噪聲、粉塵等，需要在竣工后，采取環(huán)保驗(yàn)收的措施，保障高速公路環(huán)境的穩(wěn)定性。高速公路竣工環(huán)保驗(yàn)收是一項(xiàng)重要的工作，所以本文研究驗(yàn)收中存在的問(wèn)題及相關(guān)建議。

高速公路；竣工；環(huán)保驗(yàn)收

高速公路竣工環(huán)保驗(yàn)收工作，是一項(xiàng)重要的工作，既可以保障高速公路的安全運(yùn)營(yíng)，又可以緩解環(huán)境保護(hù)的壓力。目前，隨著高速公路的建設(shè)，竣工環(huán)保驗(yàn)收工作方面，存在一定的缺陷，應(yīng)該根據(jù)問(wèn)題提出工作的建議，提高環(huán)保驗(yàn)收的水平，強(qiáng)化公路環(huán)境的保護(hù)力度。

1　高速公路竣工環(huán)保驗(yàn)收的問(wèn)題

1.1隔聲降噪問(wèn)題

高速公路竣工驗(yàn)收時(shí)，噪聲點(diǎn)的分布比較零散，不會(huì)集中在某一個(gè)區(qū)段，增加了噪聲的破壞力度。環(huán)保驗(yàn)收中，隔聲降噪的主要問(wèn)題是缺乏一定的保護(hù)措施，沒(méi)有按照環(huán)評(píng)的要求落實(shí)隔聲降噪，或者隔聲降噪出現(xiàn)缺陷，無(wú)法實(shí)現(xiàn)噪聲控制。

1.2水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

環(huán)保驗(yàn)收中，水環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題比較突出，即使高速公路已經(jīng)進(jìn)入通行狀態(tài)，水體環(huán)境也沒(méi)有得到有效的治理，水環(huán)境的保護(hù)設(shè)施，處于建設(shè)的情況下，沒(méi)有投入到實(shí)際的運(yùn)行中，如果高速公路出現(xiàn)水污染環(huán)境問(wèn)題，就會(huì)直接影響周圍的水體環(huán)境。

1.3環(huán)評(píng)審批問(wèn)題

高速公路施工中，出現(xiàn)了工程變更，變更問(wèn)題增加了環(huán)保驗(yàn)收的復(fù)雜性，公路的變更信息，存在不利于環(huán)保驗(yàn)收的因素，加重了環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。公路變更時(shí)，諸多項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到環(huán)評(píng)的審批標(biāo)準(zhǔn)，正常情況下，需要執(zhí)行環(huán)評(píng)審批的手續(xù)，但是經(jīng)過(guò)調(diào)查，大部分高速公路變更項(xiàng)目，并沒(méi)有按照審批手續(xù)進(jìn)行，存在未批先建的行為。

1.4環(huán)境監(jiān)理問(wèn)題

環(huán)境監(jiān)理，能夠管控高速公路施工期間的環(huán)境，大部分高速公路工程項(xiàng)目，環(huán)境監(jiān)理并不到位，缺失了很多監(jiān)理工作，沒(méi)有在公路施工的現(xiàn)場(chǎng)起到監(jiān)督的作用，不利于工程驗(yàn)收的順利進(jìn)行，由此，制約了環(huán)保驗(yàn)收工作的進(jìn)行。

2　高速公路竣工環(huán)保驗(yàn)收的建議

結(jié)合高速公路竣工環(huán)保驗(yàn)收中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)建議，專門用于解決驗(yàn)收問(wèn)題，提高竣工時(shí)環(huán)保驗(yàn)收的水平。

2.1全面治理噪聲

高速公路建設(shè)時(shí)，在公路的兩側(cè)，要規(guī)劃出敏感位置，適當(dāng)?shù)脑黾用舾悬c(diǎn)，盡量不在高速公路周圍建設(shè)住宅樓、學(xué)校等建筑物，以免出現(xiàn)噪聲污染，常見(jiàn)的噪聲治理方式如表1。環(huán)保驗(yàn)收時(shí)，要遵循以人為本，測(cè)試超出噪聲標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)段，采取噪聲治理的措施，提出兩點(diǎn)建議，如：(1)高速公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)，噪聲超標(biāo)或者已經(jīng)批復(fù)表明需要進(jìn)行隔聲降噪的敏感點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行降噪的措施，全面履行驗(yàn)收流程，以免擴(kuò)大噪聲的干擾范圍；(2)評(píng)估高速公路上的車流量，特別是車流量顯著增加的公路段，最短的時(shí)間內(nèi)，推算出敏感點(diǎn)的噪聲，進(jìn)而采取降噪處理，避免增加后期環(huán)保驗(yàn)收的工作負(fù)擔(dān)。

表1　隔聲降噪方式

2.2保護(hù)水環(huán)境

高速公路竣工環(huán)保驗(yàn)收時(shí)，建議按照《關(guān)于加強(qiáng)公路規(guī)劃和建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》內(nèi)容，嚴(yán)謹(jǐn)保護(hù)水環(huán)境，排除安全隱患。公路項(xiàng)目?jī)?nèi)的水環(huán)境，重點(diǎn)是跨區(qū)水源，在水體橋梁結(jié)構(gòu)上，設(shè)置徑流水收集，地方區(qū)域的環(huán)保部門，還要采用高速公路試運(yùn)營(yíng)的方式，監(jiān)控水體環(huán)境，預(yù)防污染。

2.3控制工程變更

高速公路依照竣工環(huán)保驗(yàn)收的要求，在施工中投入環(huán)保管理，設(shè)立審查環(huán)節(jié)，專門審查高速公路的技術(shù)指標(biāo)，確保其與環(huán)評(píng)相符，在根本上消除工程變更，如有變更需要及時(shí)辦理環(huán)評(píng)變更手續(xù)。一方面規(guī)劃公路的隨意變更，另一方面完善環(huán)保驗(yàn)收工作，執(zhí)行變更后的評(píng)估建議，完善環(huán)保驗(yàn)收的工作過(guò)程。

2.4落實(shí)環(huán)境監(jiān)理

環(huán)保驗(yàn)收工作內(nèi)，建議發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理的法律效應(yīng)，落實(shí)環(huán)境監(jiān)理的工作，根據(jù)高速公路的施工環(huán)境，規(guī)范監(jiān)理技術(shù)，完善環(huán)境的監(jiān)理體系，樹(shù)立監(jiān)理指標(biāo)，通過(guò)環(huán)境監(jiān)理，在高速公路竣工環(huán)保驗(yàn)收工作中制定相關(guān)的處理方案，有計(jì)劃的實(shí)施環(huán)境檢測(cè)以及驗(yàn)收保護(hù)，最終出具監(jiān)理報(bào)告和記錄檔案，方便事中事后控制，保證環(huán)境監(jiān)理的規(guī)范性，完善環(huán)保驗(yàn)收的工作過(guò)程。

3　結(jié)語(yǔ)

高速公路竣工環(huán)保驗(yàn)收工作，起到規(guī)范、約束的作用，杜絕出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)失控的問(wèn)題。環(huán)保驗(yàn)收過(guò)程中，需要全面落實(shí)工作建議，解決驗(yàn)收中出現(xiàn)的問(wèn)題，滿足環(huán)保驗(yàn)收的需求，避免出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，盡量做到高速公路建設(shè)中經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)保效益平衡，體現(xiàn)環(huán)保驗(yàn)收的實(shí)踐價(jià)值。

[1]秦朗.高速公路項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收存在的問(wèn)題及建議[J].低碳世界,2014,09:267-268.

[2]王俊,汪洋.高速公路竣工環(huán)保驗(yàn)收存在的問(wèn)題及建議[J].中國(guó)公路,2015,13:120-121.