古今中外“不看齊”的警示

熊李力

看齊可以提高執(zhí)行力，尤其面對重大危機和挑戰(zhàn)時，能夠提高自上而下的號召力和動員力，提高整個組織運行的效率。反之，“不看齊”則會導(dǎo)致政令軍令不暢，對組織和國家造成重大損失。

以國民黨為例，1928年蔣介石任國民黨政府主席時只是名義上統(tǒng)一了中國。當(dāng)時的軍隊有東北軍、晉綏軍、魯軍、西北軍、越軍、貴軍、黔軍、川軍等地方派系。以蔣介石為首的南京政府在抗戰(zhàn)前期，實際上只統(tǒng)治了長江中下游的一小塊區(qū)域，真正直接統(tǒng)治的省份只有湖南、湖北、安徽、江西、江蘇和浙江。日軍入侵時，國民黨軍隊盡管規(guī)模較大，也有部分軍隊出于愛國熱情，作戰(zhàn)非常英勇，但由于國民黨內(nèi)部派系林立，地方勢力各據(jù)山頭，地方軍閥和南京政府不能保持軍令、政令的統(tǒng)一，因而很難做到令行禁止。無論是中央和地方，還是國民黨和軍隊都不是出于一盤棋的全局性考慮，這對當(dāng)時國民政府在應(yīng)對內(nèi)憂外患時造成了很大的牽制。例如，在1944年的衡陽保衛(wèi)戰(zhàn)中，日軍發(fā)動了多次大規(guī)模的戰(zhàn)略性進攻，方先覺第十軍浴血奮戰(zhàn)，守衛(wèi)衡陽，期間蔣介石命令方先覺堅守衡陽城等待救援，可重慶最高統(tǒng)帥部的命令不能堅決迅速地被各基層部隊執(zhí)行，第十軍孤軍奮戰(zhàn)40多天，遲遲等不到援軍，最終陣地全毀，傷亡慘重。

在對日作戰(zhàn)過程中，國民黨不僅軍令政令上傳下達不通暢，在具體戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，各地方勢力，包括軍隊里各個長官也會出于保存實力的考慮而消極避戰(zhàn)。1938年日軍進攻山東，蔣介石嚴令山東省政府主席韓復(fù)榘守住一定時間，以時間換空間，以消耗敵人的有生力量。然而韓復(fù)榘違抗命令擅自放棄了山東黃河天險的陣地，不戰(zhàn)而逃，導(dǎo)致日軍非常輕松地渡過黃河，很快占領(lǐng)了山東大部分地區(qū)。再如1939年，國民黨副總裁、中央政治委員會主席、國防最高會議副主席汪精衛(wèi)居然公開叛國投敵，成立汪偽政府。

從國際上看，造成蘇聯(lián)解體的其中一個重要原因就是蘇聯(lián)加盟共和國的地方分裂主義影響增大，沒有和當(dāng)時的蘇共黨中央保持統(tǒng)一。上世紀80年代末，蘇共莫斯科市市委第一書記葉利欽與當(dāng)時蘇共第一書記、蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫發(fā)生嚴重沖突，被戈爾巴喬夫解除原先職務(wù)，降到了加盟共和國一把手的位置。在蘇聯(lián)時代，從某種意義上講，加盟共和國是虛化機構(gòu)，沒有實權(quán)。而葉利欽到了加盟共和國之后，極力擴大加盟共和國的權(quán)力，甚至推動其他加盟共和國要求獨立，支持像烏克蘭、立陶宛、哈薩克斯坦這樣的加盟共和國獨立，從而將俄羅斯聯(lián)盟總統(tǒng)的位置坐實。葉利欽利用了其他加盟共和國獨立的呼聲來增強自己在蘇聯(lián)決策體系中的權(quán)力。蘇聯(lián)表面上是一個高度集中的體制，實際上并沒有真正地做到思想上的統(tǒng)一，這也為蘇聯(lián)最終解體埋下了隱患。

當(dāng)前，盡管我們不像幾十年前，面臨著大規(guī)模外敵入侵的風(fēng)險，改革開放也取得了舉世矚目的成就，但中國特色社會主義事業(yè)依然面臨著很多潛在的挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨員必須增強看齊意識，在基本路線方針上和黨中央保持一致。在具體政策的制定階段，可以發(fā)揮民主集中制，各抒己見、建言獻策。比如抗日戰(zhàn)爭，在確立了抗日“地?zé)o分南北、人無分老幼，皆有守土抗戰(zhàn)之責(zé)”的目標(biāo)和方針之后，就要統(tǒng)一認識，嚴格執(zhí)行，而不是討論要不要抗戰(zhàn)，像汪精衛(wèi)那樣叛變投敵肯定是不行的。而在抗戰(zhàn)過程中對于仗怎么打，大家可以提出各項意見。但是只要戰(zhàn)斗已經(jīng)打響，統(tǒng)帥部讓你去哪，就要堅決執(zhí)行，如果不能堅決迅速地執(zhí)行，就可能會貽誤戰(zhàn)機，導(dǎo)致滿盤皆輸。和平時期，雖然不需要我們在戰(zhàn)場上沖鋒陷陣，但是看齊意識仍然非常有必要，每個黨員都是黨組織堅強堡壘的一部分，當(dāng)組織需要你就某一個具體目標(biāo)從事某種具體工作時，要向黨中央看齊，堅決執(zhí)行。

基本的大政方針只有保持一致，才能完成大事業(yè)，創(chuàng)造大成就。一方面要調(diào)動全黨積極性，貫徹民主集中制，讓所有的有識之士能夠充分表達自己的意見；另一方面，要避免出現(xiàn)議而不決的內(nèi)耗，形成統(tǒng)一的意見，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，將全黨打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，從而應(yīng)對來自國內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)。

（作者為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治學(xué)系主任）

責(zé)編/常妍 宋睿宸（見習(xí)） 美編/宋揚