清退亂象

我這里是一個(gè)地級(jí)市的市轄區(qū)，上面“公車(chē)改革”一聲令下，各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，無(wú)不聞風(fēng)而動(dòng)。隨著公車(chē)或拍賣(mài)或封存，或轉(zhuǎn)為他用，公車(chē)費(fèi)用立竿見(jiàn)影般地大幅度下降，“屁股底下的腐敗”得到了有力的遏制?？墒牵跓峄鸪斓倪\(yùn)動(dòng)背后，一個(gè)新的棘手問(wèn)題如影隨形地出現(xiàn)了，就是公車(chē)司機(jī)的清退。

按照規(guī)定，所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位，除公檢法機(jī)關(guān)、垂直管理的行政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院等事業(yè)單位之外，一律取消公車(chē)。公車(chē)沒(méi)了，公車(chē)司機(jī)自然也就失去了存在的依據(jù)和必要，應(yīng)當(dāng)予以清退。問(wèn)題是，這機(jī)關(guān)事業(yè)單位的公車(chē)司機(jī)，是一個(gè)龐大的群體，也是一個(gè)復(fù)雜的群體。說(shuō)它復(fù)雜，是因?yàn)槿缃竦墓?chē)司機(jī)，用工方式多種多樣：大部分司機(jī)是勞務(wù)派遣，或者機(jī)關(guān)的制度外用工，這兩種用工方式都是沒(méi)有正式編制的，小部分司機(jī)是事業(yè)編制，還有少數(shù)司機(jī)是公務(wù)員編制。

眾所周知，在中國(guó)，一切待遇、福利都是跟著編制走的，都是編制的附屬物。這不僅體現(xiàn)于在職時(shí)的薪酬福利上，也體現(xiàn)在如今的清退上。按照上面?zhèn)鬟_(dá)下來(lái)的政策口徑，凡是勞務(wù)派遣、制度外用工的公車(chē)司機(jī)，只能接受領(lǐng)取一筆遣散費(fèi)被清退的命運(yùn)。按政策，每位被清退司機(jī)的遣散費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其工齡、距離退休的剩余年限等因素計(jì)算，可在實(shí)際執(zhí)行中，里面的“花頭經(jīng)”大了去了。遣散費(fèi)的計(jì)算方法、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，根本不透明、不公開(kāi)，不僅單位與單位之間常常不一樣，即使在同一個(gè)單位內(nèi)部，人與人之間也常常不一樣，厚此薄彼，造成了很多矛盾。更讓人憤憤不平的是，一些公車(chē)司機(jī)明明是勞務(wù)派遣、制度外用工性質(zhì)，已經(jīng)被劃入此次公車(chē)改革的清退范圍，卻憑著直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，搶在清退之前，通過(guò)種種非常手段、途徑，硬生生地突擊轉(zhuǎn)為事業(yè)編制，搖身一變，堂而皇之地變成了“吃皇糧”的國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)人員。這樣一來(lái)，不僅公車(chē)改革的效果大打折扣，也擠占了今、明兩年本地事業(yè)單位招錄考試的錄用名額，更敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣。

對(duì)這些公車(chē)司機(jī)的突擊轉(zhuǎn)編、火線轉(zhuǎn)編，本地老百姓議論紛紛，非常看不慣。一位區(qū)委常委兼常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)的小車(chē)司機(jī)，搶在清退前最后一日辦好了轉(zhuǎn)編手續(xù)，成為區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的一名后勤人員，事業(yè)編制；而區(qū)政府新調(diào)來(lái)不久、排名最末的那位副區(qū)長(zhǎng)，其小車(chē)司機(jī)就沒(méi)有這般好運(yùn)了——“主人”的分量不夠，司機(jī)的去處便低了一等，被安排到區(qū)行政服務(wù)中心當(dāng)勤雜人員，用工方式依然是勞務(wù)派遣。即便如此，這位司機(jī)還感嘆說(shuō)，幸好我跟的這位副區(qū)長(zhǎng)，手上還分管著區(qū)行政服務(wù)中心，有地方安置我，工資比原來(lái)當(dāng)司機(jī)時(shí)一分不少，工作又輕閑，比起那些被掃地出門(mén)、不得不自謀出路的司機(jī)，我已經(jīng)很幸運(yùn)了！最幸福的公車(chē)司機(jī)當(dāng)屬區(qū)司法局局長(zhǎng)的小車(chē)司機(jī)，先是從制度外用工轉(zhuǎn)為事業(yè)編制，崗位還是司機(jī)。聽(tīng)說(shuō)這次公車(chē)改革將取消公車(chē)司機(jī)的崗位，局長(zhǎng)在改革前夕當(dāng)機(jī)立斷，干脆讓司機(jī)一步到位，從事業(yè)編制轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制，崗位定為局辦秘書(shū)科科員。一時(shí)間，此事在本地傳為“美談”，老百姓一談起來(lái)紛紛皺眉嘆氣。

上海 吳元特