關(guān)于事業(yè)單位社會保障繳費賬務(wù)的處理研究

宋文浩

?【摘要】研究事業(yè)單位社會保障繳費賬務(wù)處理的目的在于會計準則制度修訂后，伴隨一系列管理機制的改革，既有的賬務(wù)處理原則和模式相應(yīng)產(chǎn)生了變化，需要發(fā)現(xiàn)修訂前后的不同，以便使這些單位的社保繳費賬務(wù)處理更加準確和科學(xué)。本文通過分析事業(yè)單位社會保障繳費內(nèi)容及其復(fù)雜性闡釋了事業(yè)單位社會保障繳費帳務(wù)常見問題，并從三個方面分析了事業(yè)單位社保繳費賬務(wù)處理的變化。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 ?社會保障 ?繳費 ?賬務(wù)處理

事業(yè)單位是一類承擔著重要的社會職責(zé)又在支付、營收等方面存在著特殊性的單位，其中多數(shù)為行政單位舉辦，也有部分為其他機構(gòu)運用國有資產(chǎn)舉辦，但均以實現(xiàn)社會公益為目標，主要包括科、教、文、衛(wèi)等單位。由于事業(yè)單位資金組成的多元性，以及其職責(zé)行使的公益特性，這些單位在社保繳費方面存在著一定的特殊性和相當?shù)膹?fù)雜性。

一、事業(yè)單位社會保障繳費內(nèi)容及其復(fù)雜性

影響事業(yè)單位社保繳費內(nèi)容組成并造成其復(fù)雜性的根源在于事業(yè)單位類型的多樣化。由于資金來源各不相同，加之本身行使職責(zé)的差異，事業(yè)單位被劃分為全供類、差供類和自行收支類三種。全供類的全稱為“財政全額撥款”事業(yè)單位，顧名思義，這類單位的營收與支付行為全部執(zhí)行國家財政全面預(yù)算管理機制。因此，這類事業(yè)單位社保繳費同樣歸為財政經(jīng)費管理。而差供類單位的資金組成中有相對固定的一部分屬于國家財政撥款或財政預(yù)算范疇，但余下的部分則由單位自負盈虧。因此這類單位社保繳費也存在一部分屬于財政管理，另一部分自行處理的特點。至于自行支付類的單位則又有所不同。由于其經(jīng)費來源均為單位自己的營收和支付，故其社保繳費同樣遵循單位以收定支原則，與前兩類單位均有不同。

二、事業(yè)單位社會保障繳費帳務(wù)常見問題

正因事業(yè)單位社保繳費內(nèi)容多樣又復(fù)雜，因此不少單位在處理賬務(wù)時存在著各種問題。比如，不同地方、區(qū)域的事業(yè)單位在社保繳納時依據(jù)的標準、劃定的范圍各不相同，基本處于各自為政的狀態(tài)，甚至相同地區(qū)不同類型事業(yè)單位之間在參保內(nèi)容、繳納金額等方面也差異不小，故其賬務(wù)管理相對混亂。

除了標準不統(tǒng)一的問題，不少事業(yè)單位的社保繳費并不與收益、資金等產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，在社保繳納、資金管理方面缺少系統(tǒng)性、規(guī)劃性。許多單位雖然能夠確保社保及時繳納，但由于管理原則、模式等的相對片面，在會計核算上不盡完善，也就容易造成社保費用欠繳的問題。既有的會計處理只能反映社保繳納情況，卻不反映欠費情況，也就常常造成賬面記錄無法與債權(quán)債務(wù)相匹配的問題，使社保繳費的準確度下降。

三、事業(yè)單位社會保障繳費賬務(wù)的處理

（一）事業(yè)單位需遵循的修訂后會計準則制度

根據(jù)2014年新修訂的會計準則制度，涉及到事業(yè)單位社會保障繳費帳務(wù)方面有兩條基本原則。其一，事業(yè)單位社會保障繳費涉及到員工應(yīng)付薪酬項目的只含有單位需繳付的部分。也就是說，這部分由員工個體支付的社保金額由單位代為繳付。對這一類型的社保金額進行帳務(wù)處理時要先經(jīng)過一個假設(shè)過程，即，假設(shè)事業(yè)單位先將此部分社會費用發(fā)放到員工個人的帳戶，員工再將這些金額上交單位，由單位代為繳納。處理這類繳費帳務(wù)時會落實到往來科目中。其二，事業(yè)單位社會保障繳費涉及到員工應(yīng)付薪酬項目的同時含有單位需繳付的部分以及單位需代員工個人繳納的部分。也就是說，這類社保費用中的一部分須由單位承擔，其余部分由員工個體支付但由單位代為繳付。而單位代員工繳納的社保金額等同于事業(yè)單位支付給員工薪酬中內(nèi)含的社保金額。根據(jù)新修訂的會計準則，事業(yè)單位代員工繳納的社保費用最終落實到的財會科目為“應(yīng)交稅費——應(yīng)交個人所得稅”。

（二）事業(yè)單位社會保障繳費分帳比例

根據(jù)修訂后的會計準則，事業(yè)單位社保繳費涉及到養(yǎng)老、醫(yī)療、公積金等項目，實行單位支付與員工支付并行，其賬戶在相關(guān)部門以個人帳戶形式進行共同管理，其名稱則被定義為“個人統(tǒng)籌帳戶”。這個統(tǒng)籌帳戶下涉及到養(yǎng)老范疇的社保金額占員工薪酬基準數(shù)額的28%，單位支付和員工支付分別占20%和8%。涉及到醫(yī)療范疇的社保金額占員工薪酬基準數(shù)額的10%，單位支付和員工支付分別占8%和2%。涉及到公積金范疇的社保金額占員工薪酬基準數(shù)額的16%，單位支付和員工支付分別占8%。

（三）修訂后的社保繳費帳務(wù)處理變化

在新的會計準則制度推出前，屬于員工繳納的社保但由單位代扣的金額部分一般會以往來、支出科目反應(yīng)在會計帳務(wù)處理過程中。而在修訂后，出于對財政經(jīng)費提高使用效率的考慮，國家對預(yù)算法、國庫償付機制等進行了全面改革，將劃撥至事業(yè)單位的財政經(jīng)費統(tǒng)一為國庫的集中管理。由此使社會繳費在會計帳務(wù)處理過程中改為負責(zé)、支出科目進行反應(yīng)。

在全供類的單位中，對于只存在代扣類社保繳費項目的事業(yè)單位來說，會計處理采用的是“事業(yè)支出”下的“財政補助收入”，不通過員工“應(yīng)付薪酬”科目反應(yīng)，也就不體現(xiàn)在代扣類的社保繳費支付帳中。而對那些存在兩部分薪酬支付的單位中，社保繳費帳務(wù)處理就分為員工代扣金額和實際發(fā)放薪酬兩部分。至于另兩類事業(yè)單位差供和自行收支單位而言，其中一些單位會將屬于單位與員工繳費的都體現(xiàn)在“應(yīng)付薪酬”科目;另一些則會將代扣的金額體現(xiàn)在往來科目中。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位是我國社會生產(chǎn)生活中一類與企業(yè)有所不同的單位類型，出于歷史與實際原因，這些單位在社保繳費的會計處理原則與模式上比較特殊。加之2014年執(zhí)行新會計準則并改革了預(yù)算法和國庫管理機制后，事業(yè)單位的社保繳費帳務(wù)處理開始遵循新的原則與手段。為了確保修訂后的事業(yè)單位社保繳費帳務(wù)處理的準確性，各單位需透徹理解新準則制度的原則、內(nèi)涵，并結(jié)合單位實際情況選擇恰當?shù)膸?wù)處理模式，在確保社保繳費足額、及時的前提下不斷提高財政經(jīng)費的使用效率。

參考文獻

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