一起信訪案例引發(fā)的思考

文/廣東粵電長(zhǎng)湖發(fā)電有限責(zé)任公司 肖明

一起信訪案例引發(fā)的思考

文/廣東粵電長(zhǎng)湖發(fā)電有限責(zé)任公司 肖明

信訪工作關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，信訪人員的訴求能否得到合法保障，關(guān)系到接訪單位在社會(huì)上的認(rèn)知度和企業(yè)信譽(yù)，也體現(xiàn)接訪單位的辦事能力和水平的高低。

信訪工作；電站建設(shè)；通力協(xié)作

信訪工作是維持社會(huì)穩(wěn)定，保證信訪人員合法權(quán)益得到保障，其目的是為了使信訪者認(rèn)為不合理的事得到合理的解釋、解決或合法的利益賠償。下面以公司接訪的一起信訪事件作為案例，值得大家思考和借鑒。

我公司（長(zhǎng)湖發(fā)電公司）屬于廣東省粵電集團(tuán)有限公司下屬的二級(jí)水力發(fā)電企業(yè)，公司安裝有兩臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)組，投產(chǎn)于70年代初，水庫(kù)屬于日調(diào)節(jié)水庫(kù)，在每年汛期水庫(kù)來(lái)水除正常的發(fā)電外，多余的來(lái)水均白白的棄掉，為了綜合利用水資源，2011年開(kāi)始利用現(xiàn)有的大壩新建機(jī)組一臺(tái)（宏發(fā)水電站）。2015年1 月2日至21日，為了拆除宏發(fā)水電站土建中的進(jìn)水口圍堰，需將水庫(kù)水位由57.5米降至49米。為了不影響庫(kù)區(qū)居民的生活和生產(chǎn)，在降水位之前，公司提前10天在英德電視臺(tái)新聞綜合頻道、本港臺(tái)、翡翠臺(tái)，白天晚上黃金時(shí)間每臺(tái)各2次發(fā)布了降水位公告。另外，公司取得地方政府的支持和同意后，印發(fā)100多份降水位公告，由政府部門(mén)發(fā)至庫(kù)區(qū)村委張貼。

然而，2015年1月5日，我公司卻收到英德市綜治信訪維穩(wěn)中心發(fā)來(lái)的《英德市綜治信訪維穩(wěn)矛盾糾紛調(diào)處交辦通知書(shū)》（英信案〔2015〕號(hào)）。公司接到該通知書(shū)后，對(duì)該案進(jìn)行了調(diào)處。現(xiàn)將調(diào)處過(guò)程介紹如下：

一、信訪案由來(lái)

2015年1月5日，我公司收到英德市綜治信訪維穩(wěn)中心《英德市綜治信訪維穩(wěn)矛盾糾紛調(diào)處交辦通知書(shū)》（英信案〔2015〕號(hào)）（如下簡(jiǎn)稱《通知書(shū)》），《通知書(shū)》附《廣東省領(lǐng)導(dǎo)干部定期分類接待群眾來(lái)訪登記表》，表中記錄英德市大站鎮(zhèn)長(zhǎng)湖連灘村村民彭家熾反映：“因長(zhǎng)湖3號(hào)機(jī)組（宏發(fā)水電站）工程拆除進(jìn)水口圍堰施工需要，長(zhǎng)湖水庫(kù)比正常水位下降8.5米,致使船只無(wú)法通航，連灘村的沙糖桔無(wú)法正常運(yùn)出，要求英德市政府協(xié)助解決賠償連灘村村民的沙糖桔一切損失?！苯釉L的市委書(shū)記在《登記表》中批示：“由英德市農(nóng)業(yè)局牽頭，會(huì)同水務(wù)局、長(zhǎng)湖電站等單位，現(xiàn)場(chǎng)查看后協(xié)調(diào)解決群眾反映的砂糖桔運(yùn)輸問(wèn)題，以減少損失；請(qǐng)長(zhǎng)湖電站重視群眾合理訴求，調(diào)處好水庫(kù)放水與當(dāng)?shù)乩习傩绽鎲?wèn)題?！?/p>

二、調(diào)處經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)述

接到《通知書(shū)》后，公司高度重視，當(dāng)天確定黨委副書(shū)記、信訪辦主任為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，綜合部經(jīng)理、信訪辦副主任為責(zé)任人，信訪工作小組為該事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開(kāi)展工作。處理過(guò)程如下：（一）1月6日，公司黨委副書(shū)記帶隊(duì)到大站鎮(zhèn)政府溝通，并到長(zhǎng)湖水庫(kù)庫(kù)區(qū)實(shí)地查看，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)電話詢問(wèn)黃崗村委核實(shí)信訪件反映的情況。（二）1月12日，英德市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、大站鎮(zhèn)政府等單位共6人來(lái)我公司協(xié)商解決問(wèn)題，商定1月14日派代表到連灘村現(xiàn)場(chǎng)查看。1月13日，連灘村村民代表4人來(lái)我司遞交《關(guān)于解決運(yùn)輸問(wèn)題申請(qǐng)》。（三）1 月14日，由英德市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)湖發(fā)電公司、連灘村村民代表共19人到連灘村現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，村民反映問(wèn)題基本屬實(shí)，長(zhǎng)湖水庫(kù)水位比歷年同期水位要低，對(duì)庫(kù)區(qū)果農(nóng)沙糖桔的運(yùn)輸造成一些影響。當(dāng)天下午，各單位代表和村民代表共14人在我公司召開(kāi)了信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議同意由我公司負(fù)責(zé)找工程隊(duì)修整8個(gè)沙糖桔運(yùn)輸臨時(shí)裝卸貨點(diǎn)（其中6個(gè)裝貨點(diǎn)、2個(gè)卸貨點(diǎn)），要求3天內(nèi)完成。（四）1月15日上午，我公司員工帶工程隊(duì)、鎮(zhèn)政府和村民代表共10人到現(xiàn)場(chǎng)確定施工方案。當(dāng)天中午13:00時(shí)，施工隊(duì)26名施工人員進(jìn)場(chǎng)施工，15日晚上23:00時(shí)第一個(gè)運(yùn)輸沙糖桔臨時(shí)裝卸貨點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱臨時(shí)碼頭）修整完成，16日恢復(fù)使用，正常運(yùn)輸砂糖桔。16日7:00時(shí)起，工程隊(duì)再增加6名施工人員共32人分成兩組同時(shí)施工，當(dāng)日18:00時(shí)，又完成四個(gè)臨時(shí)碼頭的修整，17日上午恢復(fù)運(yùn)輸。截至17日18:00時(shí)完成剩余三個(gè)臨時(shí)碼頭修整，全部正常使用。每一個(gè)臨時(shí)碼頭完工后都得到果農(nóng)認(rèn)可。該次施工歷時(shí)3天。共計(jì)使用紅磚約23000塊，河沙40立方米，水泥15噸，3米長(zhǎng)度的木樁120條。租用貨船3天。人工共計(jì)964工時(shí)。（五）與此同時(shí)，我公司督促施工單位加快宏發(fā)水電站進(jìn)水口圍堰拆除進(jìn)度，實(shí)行24小時(shí)不停工。17日上午完成宏發(fā)水電站進(jìn)水口圍堰拆除工作，比計(jì)劃提前4天完成。17日12:09關(guān)閉泄洪閘門(mén)開(kāi)始蓄水（比計(jì)劃提前4天）至1月21日14:00，水庫(kù)水位達(dá)53.65米，已達(dá)到正常控制水位范圍，26日水庫(kù)水位達(dá)到往年同期水位57.50米，比計(jì)劃提前2天。

三、調(diào)處結(jié)果

1月21上午，英德市農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、鎮(zhèn)政府綜治辦、長(zhǎng)湖發(fā)電公司的代表共7人再次到連灘村實(shí)地查看，相關(guān)單位人員和果農(nóng)對(duì)臨時(shí)碼頭施工質(zhì)量給予肯定。農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、鎮(zhèn)政府綜治辦等單位代表對(duì)我司快速積極處置信訪問(wèn)題，盡最大努力將長(zhǎng)湖水庫(kù)水位下降對(duì)連灘村果農(nóng)影響降到最小的做法給予肯定。至此，連灘村果農(nóng)信訪問(wèn)題得到妥善解決。

四、處置后的思考

以上所處置的案例雖然不大，但民生問(wèn)題得放在第一位。同時(shí)也值得我們深思和借鑒。

信訪事件無(wú)大小，一旦接訪，就要引起重視并及時(shí)采取措施，要求各單位和部門(mén)要通力協(xié)作，將信訪者的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦，讓來(lái)者看到我們的誠(chéng)意和辦事能力，用行動(dòng)和結(jié)果向信訪者說(shuō)話，決不能有推諉或逃避的現(xiàn)象，也不要認(rèn)為信訪工作是信訪部門(mén)的事，大家要共同認(rèn)識(shí)到信訪工作是全社會(huì)和全公司的事，是大家共同的責(zé)任。在我們的工作中，特別是我們信訪歸口部門(mén)，接訪工作時(shí)有發(fā)生，如果接訪者或接訪部門(mén)有意回避或推諉，那原本很小的信訪事件會(huì)引來(lái)不穩(wěn)定事件的發(fā)生。在和諧社會(huì)的今天，作為企業(yè)，正確引導(dǎo)信訪者，認(rèn)真熱情聽(tīng)取來(lái)者訴求，給他們想辦法，出主意，讓其合法權(quán)益得到保障，讓信訪者進(jìn)門(mén)激動(dòng)出門(mén)感動(dòng)，這才是我們的工作能力，這樣才能保持公司和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。