發(fā)展壯大集體經濟 加快產業(yè)轉型升級 不斷開創(chuàng)聯社工作新局面

邱青森

各位代表：

現在，我代表山東省輕工集體企業(yè)聯社第四屆理事會向大會報告工作，請各位代表審議。

一、“四代會”以來的工作回顧

省輕工集體企業(yè)聯社第四次代表大會以來，按照省委、省政府和中華全國手工業(yè)合作總社的部署，在省經信委的直接領導下，省聯社認真貫徹落實黨的十八大精神，高度重視聯社自身建設和集體經濟發(fā)展，認真履行“指導、維護、監(jiān)督、管理、協調、服務”職能，團結帶領廣大輕工企業(yè)和成員單位積極應對外部市場環(huán)境變化，大力開拓國內外市場，加大技改科技投入，加快經濟結構調整，扶持特色產業(yè)集群發(fā)展，以時尚、健康、安全、綠色為核心引領消費品產業(yè)轉型升級，繼續(xù)鞏固和提升全國消費品制造業(yè)大省地位，為全省經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高做出了重要貢獻。

2015年，全省輕工聯社系統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)達到6957家，實現主營業(yè)務收入15846億元、利稅1591億元、利潤1013億元、出口交貨值1579億元，同比分別增長6.12%、5.23%、4.44%和6.31%。8個重點子行業(yè)主營業(yè)務收入繼續(xù)保持全國同行業(yè)前列，其中衡器和體育用品行業(yè)排名第1位，家具、工藝美術、塑料制品行業(yè)排名第2位，五金制品行業(yè)排名第3位，家用電器行業(yè)排名第4位，皮革行業(yè)排名第6位。

（一）加強行業(yè)指導，認真組織實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間，全省各級聯社和有關行業(yè)協會，認真貫徹落實上級有關部署，積極參與“十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂，認真組織規(guī)劃任務和年度重點工作的落實。面對國際金融危機的嚴重沖擊，省聯社緊緊圍繞落實全省輕工業(yè)調整振興規(guī)劃，開展對重點項目的跟蹤服務，積極協調相關工作，順利完成輕工業(yè)調整振興規(guī)劃和行業(yè)調整振興指導意見所確定的目標任務。經過全省上下共同努力，“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標順利完成。“十二五”期間，全省輕工聯社系統(tǒng)在科技創(chuàng)新推動產業(yè)轉型升級、特色產業(yè)基地培育提升、名企名品名牌發(fā)展壯大、工藝美術助力文化強省建設、打造產業(yè)發(fā)展人才梯隊、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新推動新集體經濟發(fā)展等方面取得了豐碩成果。2016年以來，積極對接“十三五”規(guī)劃， 組織各行業(yè)協會完成了8個行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制并頒布實施。

加強行業(yè)指導和調查研究，深入基層和企業(yè)調研經濟運行狀況，加強行業(yè)發(fā)展情況和經濟運行監(jiān)測分析，積極向上級有關部門建言獻策，為行業(yè)發(fā)展積極營造有利的政策環(huán)境。省聯社與中國輕工業(yè)信息中心簽署了戰(zhàn)略合作框架協議，并積極協調省統(tǒng)計部門給予數據支持，為加強行業(yè)經濟運行分析提供了有利支撐。通過山東輕聯網和《山東輕聯信息》等渠道定期發(fā)布全省行業(yè)經濟運行情況分析報告，為廣大輕工企業(yè)提供信息服務。

（二）堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推動產業(yè)結構調整和轉型升級

“四代會”以來，省聯社堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，大力推進兩化深度融合和“互聯網+”，引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度，加強產學研合作，加快科技成果轉化，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)優(yōu)化升級。到2015年末，全省輕工聯社系統(tǒng)共有國家級工業(yè)設計中心4個，山東省工業(yè)設計中心20個，國家級企業(yè)技術中心14個，省級企業(yè)技術中心55個，省級重點實驗室3個；有中國馳名商標78件，山東省著名商標455件，山東省名牌產品420個。寶恩皮革、九陽股份、海普電器等11個企業(yè)列入工信部兩化融合管理體系貫標試點。海爾集團榮獲中國質量獎，海爾、九陽、金猴、海信分獲省長質量獎。九陽股份公司全自動家用豆?jié){機榮獲首屆“省長杯”工業(yè)設計大賽金獎，海信、三環(huán)、銀鷹等3個單位榮獲銀獎，青島英派斯等9個單位榮獲銅獎。

2014年，省聯社組織省家電協會、省家具協會，組建專業(yè)人才隊伍，征求行業(yè)重點企業(yè)和專家的意見和建議，分別編制了行業(yè)轉型升級實施方案。2015年4月，省政府下發(fā)了《山東省推進工業(yè)轉型升級行動計劃（2015-2020年）》，配套的22個行業(yè)轉型升級實施方案集中公布。省聯社作為家電和家具兩個產業(yè)轉型升級實施方案責任單位，建立了日常工作調度聯系制度，積極推進方案實施。家電和家具行業(yè)以增量調結構，以創(chuàng)新促升級，推動產業(yè)向綠色低碳和消費終端延伸；智能節(jié)能家電、健康個性化家具發(fā)展加快。加大技改創(chuàng)新力度，積極創(chuàng)新應用行業(yè)先進技術和關鍵工藝，增強核心競爭力。五金、皮革、塑料、工藝美術等行業(yè)也圍繞推進產業(yè)轉型升級，明確重點目標與主攻方向，加強行業(yè)指導，推廣先進經驗，努力縮小與國內外先進水平差距。濟南玫德鑄造有限公司重視科技創(chuàng)新，加大科研投入，從技術、管理和人才三個方面苦練內功，企業(yè)在經濟下行壓力大環(huán)境下業(yè)績逆勢增長，綜合實力逐年大幅度提升。泰安市行管辦順應“互聯網+”發(fā)展趨勢，引導重點行業(yè)、骨干企業(yè)與科研院所、大專院校加強合作，提高智能制造水平，推動輕工行業(yè)轉型升級。

（三）依托縣鄉(xiāng)，加快發(fā)展特色產業(yè)集群

“四代會”以來，集約、集聚發(fā)展成為產業(yè)發(fā)展主流，伴隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速推進，全省各地充分發(fā)揮輕工行業(yè)及手工業(yè)投資門檻低、吸納就業(yè)能力強、布點靈活、適應性強等優(yōu)勢，依托縣鄉(xiāng)發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，特色產業(yè)基地和集群迅速崛起，涌現出一大批國家級和省級特色產業(yè)基地，有力地帶動了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進。2013年2月，在總結前期特色產業(yè)集群工作經驗的基礎上，省聯社出臺了《山東省輕工聯社特色區(qū)域、產業(yè)集群和專業(yè)市場共建管理辦法》，加快特色產業(yè)集群建設。截止到目前，全省輕工聯社系統(tǒng)共有42個國家級和47個省級特色產業(yè)基地。

為宣傳和展示全省輕工聯社系統(tǒng)特色經濟區(qū)域和特色產業(yè)集群風貌，今年年初，省聯社整理印發(fā)了《山東省輕工聯社系統(tǒng)特色經濟區(qū)域和特色產業(yè)集群》一書，繪制了特色經濟區(qū)域和特色產業(yè)集群分布地圖，首批確定了136個特色經濟區(qū)域和特色產業(yè)集群名單，涵蓋了聯社系統(tǒng)各重點行業(yè)領域，為政府和社會各界了解特色產業(yè)狀況、關心支持特色產業(yè)發(fā)展提供了重要參考。今年8月，省聯社召開了發(fā)展特色產業(yè)助力扶貧攻堅新聞媒體座談會，詳細介紹了特色產業(yè)在扶貧方面的三個明顯優(yōu)勢、各地發(fā)展特色產業(yè)的三種主要路徑和各地支持特色產業(yè)集群發(fā)展的六條主要做法，并現場發(fā)布了從136家名單中精選出14個特色產業(yè)集群典型經驗選編。目前全省136個特色經濟區(qū)域和特色產業(yè)集群吸納就業(yè)人員已達到420萬人，其中農民工占75%以上，農民工中低收入困難群體占20%左右，累計解決了70多萬農村貧困人口就業(yè)脫貧問題。

（四）發(fā)展壯大會展經濟，拓寬國內外市場

突出產業(yè)特色和行業(yè)優(yōu)勢，積極培育和優(yōu)化行業(yè)品牌展會，做精做大青島國際家具展和中國（山東）工藝美術博覽會，這兩個展會已成為我省行業(yè)品牌展會，在北方乃至全國都有很大影響力。省家具協會已連續(xù)舉辦13屆青島國際家具展，今年5月舉辦的第13屆青島國際家具展暨第4屆青島家具木工機械及原輔材料展，展示面積達到12萬平方米，參展企業(yè)642家，涵蓋了實木家具、軟體家具、辦公家具、木工機械、原輔材料配件以及客廳配套家具、設計公司等門類，以其全產業(yè)鏈的展示特色、高漲的人氣、豐碩的貿易成果、規(guī)范的現場管理再次贏得了行業(yè)的高度評價。省工藝美術協會已連續(xù)舉辦8屆中國（山東）工藝美術博覽會，今年5月舉辦的2016第八屆中國（山東）工藝美術博覽會展覽面積達2.1萬平方米、標準展位1000個，參觀客流量達到3萬人次，充分展示了我省工藝美術行業(yè)“十二五”發(fā)展成果，展現了山東地方特色工藝品種獨有的傳統(tǒng)技藝，為促進我省工藝美術行業(yè)發(fā)展起到了重要的推動作用。青島市工藝美術協會連續(xù)兩年承辦了全國工藝美術兩大展會，有效提升了青島市和山東省在全國工藝美術界的地位和影響。淄博、濰坊、臨沂、濱州等市聯社也積極舉辦全國性和地區(qū)性工藝美術展會，對繁榮當地文化事業(yè)做出了貢獻。在做好自辦展會的同時，各級聯社、各行業(yè)協會還組織行業(yè)企業(yè)參加有較大影響力的國際性展會和全國性展會，開展多種形式展銷活動，幫助企業(yè)提升知名度，擴大市場份額，開拓國內外市場。

（五）重視人才培養(yǎng)，加快行業(yè)人才隊伍建設

“四代會”以來，省聯社及各專業(yè)協會加快行業(yè)人才隊伍培育建設，多年連續(xù)組織家電、美術、皮革和五金四個行業(yè)省級一類技能大賽，開展技師、高級技師、首席技師、技術能手評選認定，組織皮革、家具、家電等行業(yè)協會開展職業(yè)技能鑒定，充分發(fā)揮省聯社工藝美術高評委、中評委的積極作用，培養(yǎng)選拔一批行業(yè)高技能拔尖人才，為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供了人才保障。2013年12月，省聯社開始承接山東省工藝美術大師評審工作。2014年10月，順利開展了第四屆山東省工藝美術大師評選工作，評選出130名省工藝美術大師。結合工藝美術行業(yè)實際，積極爭取省人社廳支持，于2014年聯合出臺了《關于進一步完善工藝美術專業(yè)職務資格評審體制促進工藝美術行業(yè)發(fā)展的意見》，支持和鼓勵不具備規(guī)定學歷或資歷、確有真才實學、對工藝美術事業(yè)貢獻特別突出的人員破格申報工藝美術中、高級專業(yè)技術職務資格，得到社會各界的積極響應，促進了全省工藝美術事業(yè)的發(fā)展。

到2015年末，全省共有中國工藝美術大師16名，山東省工藝美術大師286名，山東省工藝美術名人140名，高級工藝美術師470名。通過行業(yè)技能大賽共選拔認定首席技師20名，高級技師300名，技師600名，技術能手70名。有9人榮獲“富民興魯”勞動獎章。

青島、淄博、濰坊、臨沂等市聯社積極挖掘和培養(yǎng)工藝美術人才，分別評出了市級工藝美術大師和工藝美術名人，壯大了當地專業(yè)人才隊伍。

（六）突出工藝美術行業(yè)特色，助力文化強省建設

工藝美術產業(yè)涵蓋工業(yè)和文化領域。省聯社作為工藝美術行業(yè)的主管部門，依靠各級工藝美術協會，突出行業(yè)特色，大力發(fā)展工藝美術產業(yè)。2014年底，召開了全省工藝美術行業(yè)工作座談會，學習貫徹落實國家、工信部和省委、省政府關于工藝美術行業(yè)發(fā)展的一系列指示和要求，座談交流工藝美術行業(yè)在轉型升級、特色產業(yè)基地、工藝美術協（學）會建設等方面的經驗和行業(yè)發(fā)展意見，提出了加快促進我省工藝美術行業(yè)發(fā)展的具體措施。作為文化產業(yè)的一支重要力量，全省各級聯社深入挖掘、保護、發(fā)展以工藝美術產業(yè)為代表的工業(yè)文化產業(yè)，促進了全省物質和非物質文化遺產的傳承，推動了文化強省建設。截至目前共有61項工藝美術產品被列入“國家級非物質文化遺產保護名錄”，246項被列入“山東省非物質文化遺產保護名錄”。

（七）加快信息化建設，搭建行業(yè)發(fā)展信息平臺

省聯社重視加快信息化建設，通過“互聯網+”新業(yè)態(tài)，積極利用信息技術以及互聯網平臺，充分發(fā)揮互聯網在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，促進互聯網與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。2014年，省聯社領導多次帶隊深入基層，加大調研力度，撰寫了省聯社兩化融合調研報告并提供8家企業(yè)兩化深度融合典型案例，所推薦的省輕工信息所、淄博寶恩等單位申報的5個項目全部列入當年山東省兩化深度融合專項行動重點項目。2014年10月，省聯社與中輕聯在濟南聯合召開輕工業(yè)兩化深度融合經驗交流會，工信部、中輕聯、省經信委等有關領導及輕工聯社系統(tǒng)140余人參加會議，通過企業(yè)經驗交流、專家專題授課和現場參觀學習等方式，全面促進了我省輕工企業(yè)兩化融合發(fā)展。

加強行業(yè)發(fā)展信息平臺建設，輕聯網經過多次改版、提升，社會影響力不斷擴大。省輕工信息所負責的“山東輕工集體經濟運行與預測預警系統(tǒng)”不斷完善，省家電、五金衡器、皮革、家具和工藝美術協會等單位建設的行業(yè)公共服務平臺全部列入山東省中小企業(yè)公共服務示范平臺。各行業(yè)協會在規(guī)范化建設中都取得了較好成績，特別是省家電協會被省民政廳評為5A級社會組織。省家具協會、省輕工信息所傾力打造的“樂天天家具商城”，已在省內具有一定影響力。省輕工信息所與省工藝美術、家具、家電、皮革等協會合作，采用虛擬現實全景技術，把展會實體場景在輕聯網上全景再現，打造永不落幕的網上展覽館。

多家市聯社、市行業(yè)協會行業(yè)網站運行狀況良好，行業(yè)特色越來越鮮明，行業(yè)刊物數量增多、質量提升，為各地行業(yè)企業(yè)發(fā)展起到了積極作用。棗莊市輕工辦精心打造《輕工博覽》電視專題欄目，加大行業(yè)宣傳，至今累計制作企業(yè)宣傳專題片60多期。濰坊市工藝美術協會拍攝百名大師宣傳片，通過當地電視臺對大師進行宣傳。博興縣從事草柳編、老粗布等工藝品電子商務淘寶業(yè)戶達8300多戶，直接從業(yè)人員2.7萬人，年網上交易額突破6億元，成為當地經濟發(fā)展的主力軍之一。

（八）加強聯社自身建設，積極開展社務活動

省聯社作為全國總社系統(tǒng)重要成員單位之一，積極參加中輕聯、全國總社召開的全國性會議和組織的有關活動，省聯社、青島市聯社和煙臺市聯社在總社“七代會”上榮獲“全國集體經濟先進聯社”。與各省市兄弟聯社加強聯系與溝通，共同分析探討聯社職能作用發(fā)揮、集體資產運營和監(jiān)管、城鎮(zhèn)集體經濟改革發(fā)展等方面的工作思路，共同致力于輕工集體經濟發(fā)展。

2011年11月起，省聯社受省經信委委托負責指導城鎮(zhèn)集體企業(yè)資產管理工作，指導推進城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革。2013年，省聯社組織省輕工信息所完成了“山東省輕工集體經濟發(fā)展研究”軟科學項目；省輕工信息所撰寫的《新形勢下促進城鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展的路徑選擇》論文榮獲全國總社組織的“中國集體合作經濟創(chuàng)新發(fā)展”活動二等獎；今年4月，省經信委印發(fā)了《山東省輕工集體企業(yè)聯社集體資產監(jiān)督管理辦法》，為聯社更好地行使集體資產監(jiān)督管理職能提供了可靠依據。為更好指導和推進我省城鎮(zhèn)集體資產管理體制改革，由省聯社牽頭，省政府研究室、省經信委、省委黨校、省社科院等有關部門單位的專家學者共同參加，開展了“推進全省城鎮(zhèn)集體經濟改革發(fā)展”課題研究，并列入省政府年度重點調研課題。

經過歷屆編纂委員會的不懈努力，《山東省志·工業(yè)志·二輕工業(yè)篇》已形成送審稿，并于今年9月底報送省史志辦，預計今年年底前將印刷出版?！吨袊に嚸佬g全集·山東卷》的編纂工作也正在積極推進。

各級聯社十分重視機關黨的建設和機關精神文明建設工作，取得較好成效。省聯社黨組高度重視和始終堅持中心組理論學習和民主生活會等制度?！八拇鷷币詠恚鶕霞夵h組織統(tǒng)一安排，認真開展了黨的十八大精神學習、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，加強了基層黨組織按期換屆和黨費收繳管理工作，各支部通過“三會一課”制度，組織黨員開展活動，6月份省聯社機關黨委進行了換屆。機關組織多次黨史學習、參觀并開展警示教育，落實黨風廉政建設“一崗雙責”工作機制，通過這些工作，進一步加強了黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設等工作，推動和保障了省聯社各項工作的順利開展。省聯社在連續(xù)7年保持省直文明單位的基礎上，今年確定積極創(chuàng)建省級文明單位，并把文明單位創(chuàng)建與聯社工作緊密結合，層層分解和落實工作任務。通過創(chuàng)建活動，機關工作環(huán)境和干部職工精神面貌煥然一新，機關工作作風持續(xù)向好，對各項社務活動的開展產生了積極促進推動作用。關心支持老干部工作，充分發(fā)揮老干部作用。妥善處理歷史遺留問題，維護聯社系統(tǒng)社會穩(wěn)定。

“四代會”以來，各市聯社面對機構變動和職能調整，努力克服困難，積極大膽作為，創(chuàng)新工作思路，在促進當地經濟發(fā)展、指導行業(yè)協會建設、集體資產保值增值、企業(yè)改革改制、維護社會穩(wěn)定等方面做出了重要貢獻。青島、煙臺市聯社創(chuàng)新工作思路，加強集體資產運營和監(jiān)管，在集體企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展方面取得了顯著成績。

剛才，我們表彰了“四代會”以來行業(yè)涌現的先進集體和先進個人，他們是行業(yè)的杰出代表，為全省輕工集體經濟的改革發(fā)展做出了突出貢獻。全省輕工聯社系統(tǒng)廣大干部職工，要以他們?yōu)榘駱?，克服困難、積極作為，開拓創(chuàng)新、再創(chuàng)輝煌。

“四代會”以來，全省輕工聯社系統(tǒng)取得了優(yōu)異的成績，這是輕工聯社系統(tǒng)全體干部職工共同努力和各級各部門支持的結果。在此，請允許我代表省聯社理事會，向輕工聯社系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意，向一直以來領導、關心和支持我省聯社工作的省委省政府、中輕聯和總社、省直有關部門表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，在新形勢下，輕工聯社事業(yè)發(fā)展既面臨著新的機遇，又面臨一些新的困難和新的挑戰(zhàn)：消費品產業(yè)發(fā)展還不能滿足國內外消費升級需求，企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境不寬松，制約因素增多，經濟下行壓力依然較大；城鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展進入新的歷史時期，集體經濟成份發(fā)生了很大變化，集體經濟發(fā)展缺乏有力的政策支持；對傳統(tǒng)手工業(yè)和工藝美術產業(yè)保護力度不足；各行業(yè)協會的職能作用未能充分發(fā)揮；各級聯社機構職能仍處于調整變化時期，職能發(fā)揮有待加強等等。 以上困難和問題不同程度地影響了輕工集體經濟的改革和發(fā)展，需要我們在座的各位代表和全系統(tǒng)干部職工共同努力，一起克服。

二、今后五年的主要工作任務

今后五年，聯社工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以全面建成小康社會為總的奮斗目標，充分發(fā)揮新消費引領作用，加快培育形成經濟發(fā)展新供給新動力，以消費升級帶動產業(yè)升級，以供給創(chuàng)新釋放消費潛力，緊緊圍繞主題主線，服務全省經濟社會發(fā)展大局，集中精力抓好深化集體經濟改革、加強行業(yè)管理指導、加強聯社自身建設三大任務，爭取在提前全面建成小康社會的偉大事業(yè)中做出更大貢獻。

主要奮斗目標是：今后五年，全省輕工行業(yè)和集體經濟繼續(xù)在全國保持前列，綜合實力進一步增強，經濟增長的結構、質量和效益明顯提升，傳統(tǒng)手工業(yè)和工藝美術產業(yè)得到有效保護和發(fā)展，名企、名品、名牌隊伍進一步壯大，新型集體經濟和合作經濟健康發(fā)展。到“十三五”末，全行業(yè)實現主營業(yè)務收入達到21700億元，年均增長6.5%以上；利稅總額2200億元，利潤總額1350億元，出口交貨值2100億元，年均增長6%左右。

重點做好以下幾個方面的工作：

（一）努力抓好“十三五”規(guī)劃實施，指導行業(yè)科學發(fā)展

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。全省輕工聯社系統(tǒng)要認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，緊緊圍繞全省“十三五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃總目標，認真抓好全省輕工聯社系統(tǒng)8個重點行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的實施。以“十三五”規(guī)劃為指導，逐年分解落實年度工作計劃和奮斗目標，以重點項目和重點任務為抓手，建立工作調度機制，對規(guī)劃中提出的納入“十三五”期間重點項目庫的技術改造、技術創(chuàng)新、兩化融合、節(jié)能減排、公共服務平臺建設等項目分年度推進實施，搞好項目跟蹤服務，為企業(yè)爭取各級政策支持。各行業(yè)協會要抓好規(guī)劃落實情況的檢查考核和評估，及時就規(guī)劃落實問題予以指導推動，提出意見和建議。

加強行業(yè)管理、指導、服務。推進供給側結構性改革，培植消費增長新動力，帶動產業(yè)轉型升級。緊密跟蹤國內外消費品產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展趨勢，學習國內外先進經驗，對照先進標桿找差距、強措施、補短板，努力在更多領域繼續(xù)保持國際領先優(yōu)勢，在大部分領域縮小與國際先進水平差距。引導和支持企業(yè)加大技改科技投入，加大技術改造和科技創(chuàng)新，增品種、提品質、創(chuàng)品牌，推進消費品產業(yè)向個性化、高端化、服務化方向健康發(fā)展。以先進標準引領消費品質量提升，倒逼消費品工業(yè)提質增效。要認真組織實施今年剛剛出臺的《山東省家電行業(yè)企業(yè)生產條件規(guī)范》和《山東省家具行業(yè)企業(yè)生產條件規(guī)范》，用規(guī)范引導和促進行業(yè)健康有序發(fā)展。加快推進信息化與工業(yè)化深度融合，大力發(fā)展智能制造，不斷提高企業(yè)信息化水平。加強行業(yè)公共服務平臺建設，完善平臺功能，提升服務能力和水平。要精心培育和持續(xù)打造行業(yè)品牌展會，充分利用展會平臺在促進行業(yè)交流、引領產業(yè)發(fā)展、促進科技進步、提升優(yōu)質品牌等方面的重要作用，推動產業(yè)轉型升級。

（二）大力發(fā)展特色產業(yè)，助力扶貧攻堅行動

特色產業(yè)是助力扶貧攻堅的一支重要力量。要高度重視以特色產業(yè)集群為載體、以手工業(yè)為代表的特色產業(yè)在豐富人們的物質文化生活、吸納就業(yè)、助力扶貧攻堅、促進縣鄉(xiāng)經濟發(fā)展等方面的獨特優(yōu)勢和重要作用，指導和推動特色產業(yè)集群繼續(xù)健康發(fā)展。要認真研究特色產業(yè)集群形成、演進和升級的內在規(guī)律，準確把握產業(yè)集群不同階段發(fā)展特征，堅持以縣鄉(xiāng)為依托，立足各地資源優(yōu)勢，找準產業(yè)結合點，科學規(guī)劃、合理布局，因地制宜大力培育和發(fā)展各種不同類型的特色產業(yè)集群。充分發(fā)揮特色產業(yè)對扶貧攻堅的重要作用，爭取更加有利的政策環(huán)境，增強特色產業(yè)吸納貧困人口就業(yè)能力。要在現有的136個特色經濟區(qū)域和特色產業(yè)集群的基礎上，繼續(xù)培育發(fā)展更多的特色經濟區(qū)域和特色產業(yè)集群，總結不同地區(qū)和企業(yè)的典型經驗，大力推廣和宣傳，開展多種方式培訓、現場觀摩等活動，提高各地產業(yè)集群指導服務部門和產業(yè)帶頭人的創(chuàng)新發(fā)展能力。

（三）加快推進城鎮(zhèn)集體經濟改革，引導城鎮(zhèn)集體經濟健康發(fā)展

集體經濟與國有經濟是社會主義公有制經濟的重要組成部分，是發(fā)展有中國特色社會主義市場經濟的重要物質基礎，是能夠較好體現共享發(fā)展理念的企業(yè)財產組織形式之一。各級聯社承擔著指導城鎮(zhèn)集體企業(yè)資產管理工作、指導推進城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革的重要職責，要努力當好集體企業(yè)改革發(fā)展的指導者和組織者、集體資產的管理者和維護者、集體經濟政策制定的建議者和協調者、中小企業(yè)合作互助的組織者和參與者。要從我國城鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展演變歷史背景和規(guī)律出發(fā)，認真研究新形勢下城鎮(zhèn)集體經濟發(fā)展新特點、新趨勢、新走向，從理論和實踐兩個方面認真回答集體經濟有關問題，找準開展工作的新路子。要加快推進城鎮(zhèn)集體經濟改革，研究出臺深化城鎮(zhèn)集體經濟改革發(fā)展的指導意見和配套政策，按照建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度要求，指導城鎮(zhèn)集體經濟改革。要研究制定山東省城鎮(zhèn)集體資產監(jiān)督管理辦法，明確集體資產的所有者、經營者、管理者和監(jiān)督者的職責與權益，建立集體資產運營與監(jiān)督管理機制，健全資產監(jiān)管規(guī)章制度，維護所有者合法權益，保證集體資產的完整性，規(guī)范集體資產的產權轉讓與變更，使集體資產保值增值。要支持各級聯社加強集體資產管理，結合各地實際建立新時期集體經濟運營管理方式，推動集體經濟不斷發(fā)展壯大。

（四）加強傳統(tǒng)工藝保護，促進工藝美術行業(yè)加快發(fā)展

工藝美術產業(yè)既是工業(yè)產業(yè)，又是文化產業(yè)的重要載體和重要組成部分，承載著傳承悠久齊魯文化的重要使命，在建設經濟文化強省過程中發(fā)揮著獨特的重要作用。要加強對傳統(tǒng)工藝美術的保護，認真貫徹實施《山東省傳統(tǒng)工藝美術保護辦法》，加快出臺傳統(tǒng)工藝美術保護配套政策，積極爭取各級政府在技藝傳承、挖掘、保護、創(chuàng)新等方面給予資金支持，大力保護各類工業(yè)遺產、傳統(tǒng)工藝、手工業(yè)作坊等，使傳統(tǒng)工藝美術在法律法規(guī)的保護下傳承光大。推動工藝美術產業(yè)與市場經濟更好結合，瞄準重點領域，放大產業(yè)規(guī)模，增強市場影響力。要依托工藝美術產業(yè)載體，大力延伸發(fā)展各類創(chuàng)意產業(yè)，促進大眾文化與精品文化的結合，促進工藝美術與制造業(yè)、服務業(yè)的深度融合。要充分依靠和發(fā)揮我省工藝美術人才隊伍作用，倡導工匠精神和“大師興業(yè)”理念，加強大師隊伍建設，完善師承制度，及時發(fā)現和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕人才。

（五）貫徹實施人才強省戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設

圍繞經濟轉型升級需要，以高層次和高技能人才隊伍建設為重點，打造人才集聚高地，加強人才的引進、培養(yǎng)和使用。實施工業(yè)轉型升級“領軍計劃”，著力培育一批在關鍵核心技術產業(yè)化、重大產品研發(fā)、創(chuàng)新經營管理模式等方面具有突出貢獻的領軍人才和領軍團隊。加強企業(yè)家隊伍建設，充分尊重企業(yè)家的市場主體地位，切實減少對企業(yè)家的干擾和束縛，主動熱情為企業(yè)家提供服務，構建新型政商關系。積極創(chuàng)造條件多開展企業(yè)家培訓交流及考察活動，開闊視野。要把培養(yǎng)一支宏大的產業(yè)高技能人才作為今后工作重點，為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供人才保障。精心組織好省聯社省級一類技能大賽，逐步拓展大賽覆蓋領域，發(fā)現和培養(yǎng)技能拔尖人才。繼續(xù)開展技師、高級技師、首席技師、技術能手評選認定，開展行業(yè)職業(yè)技能鑒定。組織好工藝美術職稱評審和工藝美術大師評選認定工作。

（六）加強聯社自身建設，提高指導服務水平

各級聯社和行業(yè)指導組織要解放思想，開拓進取，圍繞中心，服務大局，主動作為，積極探索和實踐新常態(tài)下聯社工作的新途徑、新方式，不斷增強各級聯社組織的影響力、凝聚力、號召力，不斷提高自身素質和服務能力，促進聯社各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。要大力加強黨的建設，充分發(fā)揮各級基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，堅決貫徹落實上級黨組織的各項指示要求，持續(xù)開展“兩學一做”學習教育，遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，努力為黨的事業(yè)多做貢獻。要適應新發(fā)展形勢要求，及時吸收新型經濟組織成份加入聯社，將聯社服務領域由傳統(tǒng)的部分輕工產業(yè)領域延伸到消費品產業(yè)領域，由傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)集體經濟組織延伸到包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、新型經濟合作組織等，由工業(yè)領域延伸到工業(yè)文化產品生產業(yè)和工業(yè)服務業(yè)領域。要通過多種方式加強聯社和成員單位之間的聯系，按照聯社章程，落實聯社理事會、常務理事會、監(jiān)事會等會議制度，保障聯社各理事成員單位權利，暢通各理事、監(jiān)事參與聯社事務渠道，切實發(fā)揮好聯社組織者作用。要發(fā)揮好山東輕聯網、《山東輕聯信息》等平臺的作用，提高信息質量、擴大覆蓋范圍，暢通上傳下達信息交流渠道，把政府的政策解讀好、把行業(yè)的呼聲匯總好，增強各級聯社和成員單位之間的凝聚力，提升行業(yè)戰(zhàn)斗力。要充分依靠各行業(yè)協會推動工作，堅持行業(yè)協會“引領行業(yè)發(fā)展、推動技術進步、維護行業(yè)利益、規(guī)范行業(yè)行為”根本宗旨，強化“承接政府委托轉移職能和購買服務、提供公共服務產品、維護行業(yè)和企業(yè)權益”三大職能，加強行業(yè)協會自身建設，提高行業(yè)協會的號召力和凝聚力。

各位代表、同志們：“十三五”時期是我省在全面建成小康社會進程中走在前列的決勝時期，我省輕工集體行業(yè)大有可為，也必將大有作為。我們要認真學習貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，秉持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以省聯社“五代會”為契機，充分發(fā)揮聯社的橋梁紐帶作用，集中精力抓好深化集體經濟改革、加強行業(yè)管理指導、加強聯社自身建設三大任務，爭取在提前全面建成小康社會的偉大事業(yè)中做出更大貢獻！