跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵在于供給側(cè)改革

王大樹(shù)+黃興

“中等收入陷阱”（以下簡(jiǎn)稱“中阱”）是2006年世界銀行在《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中提出的概念，指的是當(dāng)一個(gè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體的人均國(guó)民收入達(dá)到世界中等水平以后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，既不能在勞動(dòng)力低成本方面同低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，又無(wú)法在高新精尖技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面同高收入國(guó)家較量，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，人均收入長(zhǎng)期處于中等收入水平，難以躍升到高收入國(guó)家行列這樣一種狀態(tài)。

確實(shí)，現(xiàn)代化進(jìn)程會(huì)引起社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變遷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的急劇變化、利益結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。通往現(xiàn)代化的道路不僅荊棘叢生、曲折崎嶇，而且還隱藏著陷阱。如果我們還像以前那樣沿著老路走下去的話，就有落入陷阱的危險(xiǎn)。

如何跨越“中阱”是決策層和理論界都十分關(guān)注的重大問(wèn)題。賈康、蘇京春的新著《中國(guó)的坎：如何跨越“中等收入陷阱”》（簡(jiǎn)稱《中國(guó)的坎》）對(duì)此進(jìn)行了有益的探索，不僅在理論上具有學(xué)術(shù)價(jià)值，而且在實(shí)踐上也具有一定的指導(dǎo)意義。

“中阱”是一個(gè)世界性的難題。根據(jù)世界銀行的研究，1960年的中等收入國(guó)家或者經(jīng)濟(jì)體中，到2008年只有13個(gè)躍入發(fā)達(dá)行列，其中的毛里求斯由于受到全球金融危機(jī)重創(chuàng)而經(jīng)濟(jì)下滑，又落回陷阱，所以說(shuō)大多數(shù)國(guó)家都陷入“中阱”而不能自拔。在亞洲，除了日本以外，只有新加坡、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣成功地?cái)[脫了陷阱的羈絆，成長(zhǎng)為“四小龍”；曾幾何時(shí)，泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓和印度尼西亞這亞洲“四小虎”雖然不能說(shuō)成了“病貓”，但至今仍然在“中阱”里掙扎。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)一直是低收入國(guó)家，在世界上屬于“貧農(nóng)”，改革開(kāi)放使人民收入有所提高，新世紀(jì)以來(lái)上升為“下中農(nóng)”，現(xiàn)在正處于“上中農(nóng)”階段。但是，中國(guó)要在短期內(nèi)跨越“中阱”并不是一件輕而易舉的事情。1987年，世界銀行劃定的人均國(guó)民收入門檻線是：高收入為6000美元、上中等收入為1941—6000美元、下中等收入為481—1940美元、低收入為480美元。后來(lái)，在這一固定基數(shù)上，世界銀行又根據(jù)通貨膨脹率進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年的分組標(biāo)準(zhǔn)為：高收入為12276美元及以上、上中等收入為3976—12275美元、下中等收入為1006—3975美元、低收入為1005美元及以下。可見(jiàn)，這個(gè)國(guó)別收入分組標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)的，到2020年，高收入的門檻可能會(huì)調(diào)整到14000—15000美元。這就意味著，如果我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的同時(shí)又要跨越“中阱”的話，就要求今后5年GDP的年增長(zhǎng)率達(dá)到8%—9%。從目前的速度來(lái)看，這樣的雙目標(biāo)很難達(dá)到。但是，也不要悲觀。即使2020年進(jìn)入不了高收入國(guó)家的行列，如果保持每年5%—6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，到2025年也可能實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖。

中等收入曾經(jīng)是我們追求的初級(jí)目標(biāo)。改革之初國(guó)家號(hào)召“讓一部分人先富起來(lái)”，描繪的美好圖景就是國(guó)民收入“翻兩番”。這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了?！爸汹濉钡淖畲髥?wèn)題在于兩極分化。成為“中農(nóng)”以后，人們對(duì)貧富不均更加敏感，搞得不好，容易出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂?，F(xiàn)在，“一部分人”已經(jīng)富起來(lái)了，但如何使全國(guó)人民共同富裕卻是擺在我們面前的嚴(yán)峻問(wèn)題。

若想實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前提條件是成功地避免陷入“中阱”。也就是在這個(gè)意義上，《中國(guó)的坎》一書認(rèn)為能否實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大跨越是連通“中國(guó)夢(mèng)”的頂級(jí)真問(wèn)題。全書主題鮮明，層次清晰，重點(diǎn)突出，既有中國(guó)現(xiàn)狀的描述，又有國(guó)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的介紹；既有深入的理論探討，又有對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的認(rèn)真分析，是一部理論聯(lián)系實(shí)際的好書。

第6章是全書的精彩篇章。作者認(rèn)為，跨越陷阱之路的關(guān)鍵是實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我們知道，出現(xiàn)“中阱”的一個(gè)主要原因就是中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)型失敗。中低端制造業(yè)加上勤勞可能帶來(lái)中等收入，但是伴隨而來(lái)的環(huán)境污染、低質(zhì)低價(jià)等都是惡性循環(huán)，帶不來(lái)高收入。所以，中國(guó)要想跨過(guò)“中阱”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須要轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力開(kāi)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展新動(dòng)能，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)型階段注意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高端化，也就是說(shuō)通過(guò)“雙創(chuàng)”實(shí)現(xiàn)“雙中高”，即“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平”。在這方面，作者濃筆酣墨地指出：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力需要在供給側(cè)實(shí)現(xiàn)；要從土地、人力、資金等方面放松供給側(cè)要素約束，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力；加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新工作，包括以經(jīng)濟(jì)手段為主推動(dòng)節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在財(cái)政和金融方面創(chuàng)新制度供給，破解過(guò)度壟斷，規(guī)范并發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，等等。

本書的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是深入淺出，雅俗共賞，通俗易懂，文字清新流暢。作為一本陽(yáng)春白雪的學(xué)術(shù)著作，寫作當(dāng)然得遵從學(xué)術(shù)規(guī)范，對(duì)前人的研究成果和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)以引用的形式加以注明，但以往的一些著作中過(guò)多的引文會(huì)給閱讀帶來(lái)一道道“坎”，影響讀者思路的順暢和連貫。《中國(guó)的坎》卻行文流暢，娓娓道來(lái)，必不可少的引用一般都采取頁(yè)下腳注的形式，有效地為讀者抹平了閱讀上的“坎”，對(duì)一些專業(yè)術(shù)語(yǔ)，“蒙代爾不可能三角”“動(dòng)物精神”“羊群效應(yīng)”“反身理論”“修昔底德陷阱”“塔西佗陷阱”，也都做了通俗的解釋。本書可讀性很強(qiáng)，專業(yè)人士可以體會(huì)到學(xué)術(shù)探索的精妙，非經(jīng)濟(jì)學(xué)背景的人讀起來(lái)也不會(huì)覺(jué)得吃力。另外，書名把“中阱”比作橫亙?cè)谥袊?guó)人和中國(guó)夢(mèng)之間的“一道坎”，令人覺(jué)得生動(dòng)有趣，撩起人們閱讀的欲望。