淺談推行水利工程勘察（測）監(jiān)理制

劉振

摘 要：我國水利工程建設從80年代推行建設監(jiān)理制以來，取得很好的效果。特別是水利工程施工監(jiān)理制度的實施為工程施工質量管理、施工安全控制起到關鍵作用。但是，這種監(jiān)理制度只停留在施工階段，設計階段的監(jiān)理制度尚未推行。地質勘察（測）工作為設計階段前期工作。由于勘察（測）人員專業(yè)技術水平有一定局限性，勘探設備、測量儀器更新較快。為此提出推行水利工程勘察（測）監(jiān)理制度。簡述勘察（測）監(jiān)理制的必要性和監(jiān)理制的實施內容、方法。

關鍵詞：勘察（測）監(jiān)理制；推行；必要性

1 勘察（測）工作內容

勘察（測）工作屬于設計階段前期工作，為水利建設而進行的地質勘察（測）和測量。其任務是對擬定開發(fā)的江河流域或地區(qū)，就有關的工程地質、水文地質、地形地貌、灌區(qū)土壤等條件開展調查與勘測，分析研究其性質、作用及內在規(guī)律，評價預測各項水利設施與自然環(huán)境可能產生的相互影響和出現的各種問題，預測可能出現的工程地質問題，提出所需的防治措施與建議，為水利工程規(guī)劃、設計、施工、運行提供基本資料和科學依據。工程地質勘察（測）是水利工程建設的基礎工作，直接關系到工程的運行安全、建設周期和工程造價?？辈欤y）在設計工程中起到龍頭作用，作為提高工程項目投資效益社會效益環(huán)境效益的最重要因素。

2 現階段水利工程勘察（測）中可能存在的一些問題

2.1 基本資料不夠準確詳細

水利工程項目所在地的基礎資料、地地理位置、水文氣象、流域概況是進行勘察（測）的基礎依據，但有勘察（測）人員由于各種原因采用以大范圍內的資料代替實地勘察（測）工作所需資料，缺少調查收集及必要的考證。以面帶點，以大范圍代替小范圍、以大流域代替小流域、缺少實質行資料。使勘察（測）工作與實際情況有不符。

2.2 勘察（測）人員素質不高

在現實當中，大多數勘察（測）單位人員不足，常把現場勘察（測）工作分包給個人或沒有資質的小型勘探作業(yè)隊，缺少專業(yè)人士。市場經濟趨于，為了使利益最大化，少鉆孔、淺鉆孔、少取樣、以點帶面。鉆孔深度不夠不符合規(guī)范要求。人員較少，分工不明確，取樣時確實專業(yè)人士，記錄模糊不清，對試樣的處理留存不專業(yè)標記不明確，給以后的試驗數據分析帶來很大困難為工程埋下質量隱患?？碧杰圀w系龐大，操作笨重，缺少專業(yè)人士操作，安全隱患大，給操作人員帶來很大威脅。操作人員有無操作人員作業(yè)證，無人監(jiān)管，缺少專門監(jiān)理人員進行監(jiān)督管理?？辈欤y）人員資歷、證件缺少監(jiān)管。

3 勘察（測）監(jiān)理制度的作用

主要對勘察（測）質量、進度、安全進行監(jiān)督控制，其中最主要是質量控制，確?？辈欤y）質量，對其真實性、可靠性、可使用性負責。按照工程勘察（測）標準、規(guī)范、遵循守法、誠信、公平、科學的原則，選派有勘察（測）經驗的監(jiān)理工程師監(jiān)督實施。未經監(jiān)理工程師認可簽證不得進行下一孔的鉆鑿，取樣不規(guī)范不符合要求不能進行試驗。監(jiān)理工程采取現場旁站的方式，監(jiān)督記錄勘察（測）人員的作業(yè)活動。審查勘察（測）專項施工方案、質量保證體系、安全保障體系，安全技術措施。監(jiān)督作業(yè)人員持證上崗情況，對違規(guī)操作進行制止。對不合格的試樣試件，進行重新取樣。對勘察（測）標準、勘察勘察（測）文件勘察勘察（測）規(guī)程進行監(jiān)督。監(jiān)督勘察單位是否在其資質等級許可的范圍內承攬勘察業(yè)務?？辈煳募欠駶M足設計及施工等勘察深度要求，是否真實、準確。是否嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。防止因鉆探、取土、取水、測量等活動，對各類管線、設施和周邊建筑物、構造物造成危害。

相比于施工監(jiān)理，勘察（測）監(jiān)理是工程建設的靈魂?？辈欤y）出的結果直接影響設計方案的優(yōu)劣，直接關系到工程的功能、投資效益以及安全運行。對勘察（測）設計加強管理，是完善工程項目法人負責制的一項有效措施，因而對勘察（測）進行有效的管理和監(jiān)督是必要的。

實行勘察（測）監(jiān)理制度的作用很大，其中主要的作用有幾點：a、有利于提高勘察（測）質量，控制勘探進度，從而提高設計進度提高出圖進度加快工程實施。b、提高安全性，保證作業(yè)操作人員安全，預防安全事故發(fā)生。c、通過實施勘察（測）監(jiān)理可以使勘察（測）成果更加符合施工地質實際情況，有利于減少不必要的變更。保證施工進度從而增加經濟效益。d、杜絕無證無資質勘察（測）現象，及時清理小型勘探車、小型機器具、落后的儀器設備、淘汰的儀器設備、檢驗不合格的儀器設備，整頓勘察（測）市場，提高勘察（測）水平。

4 推行水利工程勘察（測）監(jiān)理的對策

4.1 勘察（測）單位應當配備一定數量的專業(yè)操作人員、測量人員和巖土工程師

現場勘察（測）作業(yè)人員操作不規(guī)范，取樣不嚴格，給試驗成果帶來很大不確定性，主要是操作人員缺乏專業(yè)理論知識、缺少與試驗人員必要的溝通，從而導致試驗結果與實際存在較大出入。如果在勘察（測）階段就要專業(yè)的人事介入，監(jiān)督指導操作、取樣、留存，試驗成果數據更加符合實際，使設計有更好的數據依據支撐。

4.2 主管部門應當制訂相關規(guī)定

推行勘察（測）監(jiān)理，有很多管理方面工作要做，有關主管部門應廣泛聽取各方的意見并結合自身已有的水利工程施工監(jiān)理經驗，盡快制訂出我國水利工程勘察（測）監(jiān)理規(guī)范及管理辦法。盡快制訂勘察（測）監(jiān)理取費標準。合理收取費用，應當能滿足業(yè)主、勘察（測）各方的利益。

5 總結

勘察（測）成果是指導工程設計最直接的依據，勘察（測）成果是否符合地質實際情況會直接影響工程設計質量和出圖進度。目前的勘察（測）市場往往存在著獨斷專行的現象，缺乏有效的監(jiān)理。從而導致不能及時發(fā)勘察（測）中存在的問題。由于不重視勘察（測）階段的監(jiān)理，使得近年來勘察（測）質量下滑已成為不爭的事實。水利建筑工程，關系著民生和安全問題，且具有建設周期比較長，投資較大的特點，更應該有勘察（測）監(jiān)理、從而保證設計成果更加合理。實行勘察（測）監(jiān)理制度，通過對勘察（測）全過程進行監(jiān)督管理，將有利于控制勘察（測）質量，有利于節(jié)約工程總投資，同時勘察（測）單位也會自行提高自身勘察（測）質量以滿足市場要求，使得我國總體勘察（測）水平又向前邁進。因此，在水利工程實行勘察（測）監(jiān)理制度確有必要。

參考文獻

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