黑龍江墾區(qū)寶泉嶺局農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

冷冰+劉寶興+付威

摘 要：本文綜合運(yùn)用理論及統(tǒng)計(jì)分析方法、實(shí)證分析法與規(guī)范分析法等方法，通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析出研究區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素現(xiàn)狀，進(jìn)而總結(jié)研究區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得的成就和出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，從而促進(jìn)研究區(qū)農(nóng)業(yè)乃至黑龍江墾區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：寶泉嶺；農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

1 引言

黑龍江墾區(qū)有著得天獨(dú)厚的自然資源條件，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的示范性地區(qū)之一。然而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，不合理的土地利用政策，持續(xù)增長(zhǎng)的人口數(shù)量，日益被破壞的生態(tài)環(huán)境等一系列問(wèn)題，還是會(huì)在黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)，尤其是隨著黑土層的進(jìn)一步破壞，墾區(qū)可以利用的自然條件優(yōu)勢(shì)明顯減弱，如何積極有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是未來(lái)墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要議題。國(guó)外對(duì)于如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)可持續(xù)利用進(jìn)行了大量的研究和探索，同時(shí)也形成了具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。其中，最為著名的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式有以下幾個(gè)：（1）美國(guó)的“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”模式；（2）日本的“環(huán)保型可持續(xù)農(nóng)業(yè)”模式；（3）德國(guó)的“生物農(nóng)業(yè)”模式。我國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究相對(duì)歐美國(guó)家較晚，從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)才真正開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行理論和實(shí)踐研究。其中，制定符合我國(guó)及區(qū)域發(fā)展的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法的研究仍然是研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

本文以寶泉嶺分局為例，分析農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的主要問(wèn)題，進(jìn)而為研究區(qū)乃至黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供具有代表性的政策建議和意見(jiàn)。

2 研究區(qū)概況

寶泉嶺分局是黑龍江省農(nóng)墾總局下屬九個(gè)分局之一，位于黑龍江省東北部，黑龍江和松花江匯合的三角地帶。地理位置為東經(jīng)139°35至130°36，北緯46°33至47°54之間。土地總面積575667公頃，下轄13個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，寶泉嶺分局自然資源比較豐富，其中，耕地面積31.75萬(wàn)公頃，占整個(gè)墾區(qū)耕地面積的13.53%，占黑龍江省耕地面積的3.68%。

3 研究區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)方面，由于積極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提高，大型灌區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，土地復(fù)墾整理成效顯著，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力切實(shí)增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量252.7萬(wàn)噸，種植業(yè)增加值27.6億元，同比增長(zhǎng)9%。糧食單產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，從2012年的7856kg/hm2，增長(zhǎng)到2016年的9986kg/hm2，處于黑龍江墾區(qū)9個(gè)分局中較領(lǐng)先水平。畜牧業(yè)增加值36.3億元，同比增長(zhǎng)21%。

3.2 機(jī)械化程度

2015年，機(jī)械耕整地面積為415350公頃，在整個(gè)黑龍江墾區(qū)而言機(jī)械化程度還是比較高的，這也有利于整個(gè)分局糧食產(chǎn)量的提高。但是，從各個(gè)農(nóng)場(chǎng)來(lái)看，區(qū)域差異還是比較明顯。其中，290農(nóng)場(chǎng)機(jī)械耕整地面積最廣，達(dá)到51820公頃；依蘭農(nóng)場(chǎng)機(jī)械耕整地面積最小，僅為4536公頃，差距達(dá)到10.8倍之多，可見(jiàn)寶泉嶺分局機(jī)械化發(fā)展程度極為不平衡。

3.3 水利化程度

2015年，寶泉嶺局有效灌溉面積達(dá)到了248711公頃，其中，綏濱農(nóng)場(chǎng)有效灌溉面積最大，為40102公頃，湯原農(nóng)場(chǎng)有效灌溉面積僅為323公頃，處于最低水平?？梢钥闯?，寶泉嶺分局水利化灌溉程度區(qū)域差異比機(jī)械化區(qū)域差異更加顯著。

3.4 生產(chǎn)資料消耗程度

從農(nóng)藥施用量來(lái)看，2015年，寶泉嶺分局農(nóng)藥施用量為1230噸，相對(duì)于2014年有所下降。從各農(nóng)場(chǎng)使用情況來(lái)看，290、軍川和綏濱農(nóng)場(chǎng)農(nóng)藥施用量較大，而江濱、名山、延軍、湯原、依蘭、梧桐河六個(gè)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)藥施用量均小于100噸。從化肥施用量來(lái)看，2015年，寶泉嶺分局化肥施用量（折純量）為63431噸?？梢钥闯?，整個(gè)分局13個(gè)農(nóng)場(chǎng)的化肥施用量還是比較高的。

4 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

4.1 部分農(nóng)場(chǎng)規(guī)模過(guò)小，產(chǎn)業(yè)化水平低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著積極的影響。依蘭、湯原等部分農(nóng)場(chǎng)由于規(guī)模小，無(wú)論從土地面積、生產(chǎn)規(guī)模、人口總數(shù)、農(nóng)墾生產(chǎn)總值，還是資金、設(shè)備、技術(shù)力量等等，都與其他農(nóng)場(chǎng)或者墾區(qū)其他地區(qū)無(wú)法抗衡）。因此，造成了許多單一農(nóng)墾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的許多環(huán)節(jié)都要受到農(nóng)墾外部的制約，農(nóng)墾抵抗不確定因素影響和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也較弱，農(nóng)墾企業(yè)內(nèi)部不能形成一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施難度大。這在很大程度上也制約著寶泉嶺分局農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐。

4.2 農(nóng)墾單位分布過(guò)于分散，不利于統(tǒng)一管理

寶泉嶺分局土地總面積575667公頃，下轄13個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，這對(duì)于農(nóng)墾系統(tǒng)的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理非常不利，這也是制約該分局農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先天性因素。最近實(shí)施的農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)體制改革過(guò)程中，還暴露出有些農(nóng)場(chǎng)不能真正融入到地方經(jīng)濟(jì)、省級(jí)管理部門(mén)與地市管理部門(mén)相互推委、農(nóng)場(chǎng)管理力度趨弱、農(nóng)場(chǎng)與地方糾紛加劇等問(wèn)題。

4.3 生態(tài)環(huán)境壓力加大

近年來(lái)，為了追求產(chǎn)量和生產(chǎn)效率，農(nóng)藥，化肥，大量的除草劑應(yīng)用程序，不僅造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，化肥施用量，農(nóng)藥，除草劑損失中的水，植物區(qū)系和動(dòng)物區(qū)系造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞。同時(shí)，化肥在土壤中的硝化反應(yīng)，轉(zhuǎn)化成亞硝酸鹽積累在土壤，蔬菜，飲用水，食品，飼料中的硝酸鹽含量增加，農(nóng)藥在一些化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定的農(nóng)藥（如六個(gè)六，DDT），通過(guò)植物，動(dòng)物或人體對(duì)人類(lèi)產(chǎn)生致癌作用，其毒性可能進(jìn)入食物鏈。尤其是長(zhǎng)期使用農(nóng)藥，使一些抗蟲(chóng)，使用農(nóng)藥的使用越來(lái)越大，而且減少的影響，害蟲(chóng)猖獗發(fā)生，加劇了環(huán)境和食品的污染，對(duì)人類(lèi)造成了極大的傷害。

5 結(jié)論

寶泉嶺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀：由于積極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提高，大型灌區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，土地復(fù)墾整理成效顯著，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力切實(shí)增強(qiáng)。機(jī)械化發(fā)展程度極為不平衡。水利化灌溉程度區(qū)域差異比機(jī)械化區(qū)域差異更加顯著，整個(gè)分局13個(gè)農(nóng)場(chǎng)的化肥施用量還是比較高的。存在的主要問(wèn)題：（1）部分農(nóng)場(chǎng)規(guī)模過(guò)小，產(chǎn)業(yè)化水平低；（2）農(nóng)墾單位分布過(guò)于分散，不利于統(tǒng)一管理；（3）生態(tài)環(huán)境壓力加大。

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