從現(xiàn)實(shí)之需研究信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政效率

馬仲良

關(guān)于政黨理論特別是執(zhí)政黨建設(shè)的研究是當(dāng)今理論界、學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)、熱點(diǎn)之一。但關(guān)于執(zhí)政黨執(zhí)政效率問題的研究，雖然也有一些成果，但系統(tǒng)全面的研究成果缺乏。

李輝博士從信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代背景出發(fā)，對(duì)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政效率問題做了比較系統(tǒng)的研究，具有創(chuàng)新意義。他在《信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政效率研究》這本專著中對(duì)執(zhí)政效率做了學(xué)術(shù)涵義上的解讀，詳細(xì)闡述了信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)執(zhí)政效率提出的要求，分析了影響執(zhí)政效率的相關(guān)要素，指出了中國共產(chǎn)黨在提高執(zhí)政效率方面存在的問題，并著眼于執(zhí)政效率的提高，論述了相關(guān)的遵循原則、實(shí)現(xiàn)路徑和評(píng)估機(jī)制，研究全面、系統(tǒng)，有一定的廣度和深度。中國共產(chǎn)黨的歷史波瀾壯闊、舉世矚目，人們關(guān)于中共黨史黨建的研究也應(yīng)當(dāng)多視角、多維度。政黨政治中，執(zhí)政效率是一個(gè)客觀存在的事實(shí)和不能回避的問題。關(guān)于新形勢(shì)下執(zhí)政黨建設(shè)研究的基本思路是：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，以馬克思主義政黨理論特別是執(zhí)政黨建設(shè)理論為指導(dǎo)，以中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)科學(xué)化歷程為背景，以黨的工作和黨的建設(shè)現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，以世情、國情、黨情的深刻變化及對(duì)黨的建設(shè)的新要求為出發(fā)點(diǎn)，以研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、推出新成果并服務(wù)于黨的建設(shè)實(shí)踐為目標(biāo)取向，對(duì)不斷提高黨建科學(xué)化、現(xiàn)代化水平的相關(guān)問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入地研究，力求形成一些具有原創(chuàng)性或開拓性的研究成果，為在新形勢(shì)下不斷提高黨建科學(xué)化、現(xiàn)代化水平提供學(xué)術(shù)支撐、決策咨詢和有益借鑒。

這本書本著歷史、理論、現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的原則，對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的基本問題、基本理論、基本實(shí)踐、基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了整體性研究，使用的材料也很準(zhǔn)確到位，結(jié)構(gòu)十分清晰。同時(shí)，在深入調(diào)查研究、準(zhǔn)確分析和把握黨的執(zhí)政效率現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)提高新形勢(shì)下黨的執(zhí)政效率的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、基本思路、主要途徑和具體舉措等進(jìn)行了對(duì)策性研究。另外，作者還實(shí)地考察了典型發(fā)達(dá)國家主要政黨在提高執(zhí)政效率方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著重考察了一些政黨在新的時(shí)代背景下所采取的創(chuàng)新性做法和有益借鑒；在全國范圍內(nèi)，對(duì)基層黨組織、干部隊(duì)伍和黨員進(jìn)行了深入的調(diào)研，了解了大量來自基層一線的黨建工作創(chuàng)新做法。在研究方法上，本書堅(jiān)持了黨性與科學(xué)性相統(tǒng)一、歷史與邏輯相一致、理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，采用了文獻(xiàn)研究與實(shí)證研究相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合、宏觀研究與微觀研究相結(jié)合、分析研究與綜合研究相結(jié)合、一般研究與重點(diǎn)難點(diǎn)研究相結(jié)合、個(gè)案研究和比較研究相結(jié)合，以及一般調(diào)查研究和典型案例剖析相結(jié)合等方法。

這個(gè)選題具有重要的理論研究價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，研究的問題具有前沿性且具有較大的難度。該書主要有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：第一，概念把握準(zhǔn)確，對(duì)所研究的問題，學(xué)術(shù)梳理清晰，為深入開展研究奠定了學(xué)理基礎(chǔ)。第二，思路開闊，理論體系完善，能將政治學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)及心理學(xué)的一些知識(shí)和學(xué)術(shù)范疇引入對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的研究，觀點(diǎn)鮮明，對(duì)認(rèn)識(shí)執(zhí)政效率問題具有較大的啟發(fā)。第三，研究基礎(chǔ)扎實(shí)，作者調(diào)研工作充分，書中利用了大量調(diào)研、訪談資料，并有深入的剖析，顯示作者嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。第四，能夠?qū)嵤虑笫堑胤治鑫覈鴪?zhí)政黨建設(shè)面臨的問題，切入準(zhǔn)確，分析得當(dāng)，觀點(diǎn)正確。第五，對(duì)構(gòu)建執(zhí)政效率評(píng)估模型的研究具有創(chuàng)新價(jià)值，作者從多個(gè)角度論述的提高執(zhí)政效率測量標(biāo)準(zhǔn)，有個(gè)人獨(dú)到的創(chuàng)見。第六，在借鑒國外執(zhí)政黨經(jīng)驗(yàn)的研究上，分析比較全面，具有一定的價(jià)值。

綜觀全書，寫作思路清晰，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，資料翔實(shí)，觀點(diǎn)正確，筆觸流暢凝練，學(xué)科知識(shí)全面，能夠運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí)原理進(jìn)行研究，具有一定的廣度和深度，學(xué)術(shù)規(guī)范強(qiáng)，引用資料準(zhǔn)確、規(guī)范。

總之，這部專著是一本具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的優(yōu)秀專著。專著的研究能為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化提供學(xué)術(shù)支撐、決策咨詢和有益借鑒；也有助于黨建研究者、黨建工作者特別是新加入這個(gè)領(lǐng)域的研究者從一個(gè)新的視角深化黨建理論研究，進(jìn)一步提升黨建理論的研究水平。

作 者：北京市管理科學(xué)院院長、教授

責(zé)任編輯：胡 越