《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案）》二審

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議8月29日至9月3日在京舉行。會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《促進(jìn)法（草案）》）進(jìn)行了二審。

2015年11月初，全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)《促進(jìn)法（草案）》進(jìn)行初次審議。在向中央有關(guān)部門(mén)、單位，以及社會(huì)公眾等征求意見(jiàn)并進(jìn)行調(diào)研后，此次送審的《促進(jìn)法（草案）》較初審內(nèi)容有所修改。

例如，根據(jù)劣跡藝人、天價(jià)片酬等行業(yè)亂象，二審草案增加規(guī)定：演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)按照德藝雙馨要求，遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)自律，樹(shù)立良好社會(huì)形象；二審草案加強(qiáng)對(duì)票房收入的監(jiān)管、加大對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)票房收入行為的處罰，增加規(guī)定：電影發(fā)行企業(yè)、電影院應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)并提供真實(shí)準(zhǔn)確的電影銷(xiāo)售收入，不得采取制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷(xiāo)售收入等不正當(dāng)手段，欺騙、誤導(dǎo)觀眾，擾亂電影市場(chǎng)秩序，并規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰——票房造假者可處5萬(wàn)元至50萬(wàn)元罰款，最嚴(yán)重可吊銷(xiāo)許可證；二審草案對(duì)電影院年放映國(guó)產(chǎn)影片的最低時(shí)間比例增加規(guī)定：電影院應(yīng)當(dāng)合理安排境內(nèi)法人、其他組織攝制電影的放映場(chǎng)次和時(shí)段，且放映時(shí)間不得低于年放映電影時(shí)間總和的三分之二；二審草案取消了攝制電影資質(zhì)許可方面的規(guī)定，加強(qiáng)電影立項(xiàng)階段的審查，增加由電影主管部門(mén)“頒發(fā)備案證明或者批準(zhǔn)文件”的規(guī)定；為突出對(duì)未成年人的保護(hù)，二審草案明確規(guī)定：電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的，應(yīng)當(dāng)予以提示，同時(shí)，國(guó)務(wù)院教育、電影主管部門(mén)可以共同推薦有利于未成年人健康成長(zhǎng)的電影，并支持接受義務(wù)教育的學(xué)生免費(fèi)觀看。此外，電影內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)新增了電影不得含有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的內(nèi)容。（王倩）