政務(wù)微博視角下的地方政府治理方式現(xiàn)代化

祝琳

（鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，河南 鄭州 450000）

政務(wù)微博視角下的地方政府治理方式現(xiàn)代化

祝琳

（鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，河南 鄭州 450000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，舊有的地方政府管理已經(jīng)不再能夠適應(yīng)，政務(wù)微博則為地方政府治理的現(xiàn)代化提供了新的手段和方式。本文在治理理論中引入政務(wù)微博實(shí)踐，詳細(xì)分析了政務(wù)微博的特點(diǎn)和作用，并指出現(xiàn)代地方政府治理中進(jìn)一步運(yùn)用政務(wù)微博的對策。

政務(wù)微博；地方政府；治理方式

近些年，政務(wù)微博的研究已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)。本文在具體闡述治理理論的前提下，對政務(wù)微博實(shí)踐做了詳細(xì)分析，指出其目前還存在的問題及應(yīng)采取的對策，這對于提升政府社會治理水平具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 政務(wù)微博是通向地方政府治理方式現(xiàn)代化的重要途徑

1.1 地方政府治理方式的內(nèi)涵

1.1.1 治理理論?！爸卫怼币辉~中國古代早已有之，歷史上的中國各朝代的統(tǒng)治者都講治理，也非常重視治理，實(shí)踐中也蘊(yùn)含著統(tǒng)治者、為官者豐富的治理國家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。傳統(tǒng)意義的治理主要是一種基于西方工業(yè)社會的公共事務(wù)管理而形成的一種實(shí)踐模式，但這個概念在近二三十年被賦予了許多新的內(nèi)涵，有關(guān)治理的研究是近年來社會科學(xué)的關(guān)注焦點(diǎn)。與“管理”這個概念相比，“治理”已經(jīng)被拓展為是一個內(nèi)容豐富、包容性很強(qiáng)的概念，但因?yàn)橐暯遣煌?，不同的學(xué)者對治理的內(nèi)涵有著不同的解答，至今也未形成完全統(tǒng)一的解釋。但是，聯(lián)合國全球治理委員會的論述比較權(quán)威，得到了學(xué)者較多的認(rèn)可，1995年聯(lián)合國全球治理委員會發(fā)布了一份題目是《我們的全球伙伴關(guān)系》的研究報告，認(rèn)為“治理是指各種公共的或私人的個人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方法的總和，是使相互沖突的或不同利益得以調(diào)和，并采取聯(lián)合行動的持續(xù)過程?！庇纱丝吹?，治理的重心是注重多方面主體參與互動、反饋調(diào)整、科學(xué)高效管理，而不是封閉性、單向性、非科學(xué)性、效率低下的管理活動［1］。

黨的十八屆三中全會提出我國全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其中，我黨以非凡的政治智慧和科學(xué)的精神第一次提到兩個重要的概念，即“治理體系”和“治理能力”，并且強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時，黨的此次全會通報中多地方運(yùn)用了“社會治理”這一詞語，這也是一大亮點(diǎn)和重要的理論創(chuàng)新，“社會治理”這一概念蘊(yùn)藏著非常豐富的內(nèi)涵，它預(yù)示著政府的管理觀念將有一個重大的改變。因?yàn)橹卫韽?qiáng)調(diào)的是社會中多元主體的參政議政活動、互動反饋行為、高效卓越實(shí)踐的地位和作用，社會各界與地方政府的關(guān)系是合作協(xié)調(diào)共進(jìn)的平等關(guān)系。

1.1.2 地方政府治理方式的概念。地方政府是由中央政府為治理國家一部分地域或部分區(qū)域的某些社會事務(wù)而設(shè)置的政府單位，是除中央政府以外的其他各級政府的統(tǒng)稱，起著承上啟下的重要作用，是貫徹黨的路線、方針、政策的主力軍。地方政府治理方式是地方政府治理所轄區(qū)域或地域所運(yùn)用的方式和手段。

1.2 政務(wù)微博促進(jìn)地方政府治理方式的現(xiàn)代化

1.2.1 政務(wù)微博及其特點(diǎn)。微博是博客的小型化，是依托網(wǎng)站、公民個人、社會組織等可以發(fā)布感想、信息從而實(shí)現(xiàn)共享互動的一個平臺。政務(wù)微博就是黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員因處理社會公共事務(wù)的需要而構(gòu)建的微博，其實(shí)質(zhì)就是在高科技條件下，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)知識、依托一定的網(wǎng)站、利用最新的信息技術(shù)手段，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員卓越高效服務(wù)于社會多元主體的開放互動平臺。2010年的全國“兩會”上，代表們通過微博傾聽民聲、了解民意，將自己的議案、提案發(fā)到微博中征求民眾的意見，使得“網(wǎng)絡(luò)問政”第一次被寫進(jìn)“兩會”的政府工作報告，政務(wù)微博首次得到官方的認(rèn)可。隨后我國政務(wù)微博在2011年經(jīng)歷了爆炸式的增長，目前，政務(wù)微博已經(jīng)成為政府與網(wǎng)民溝通、傾聽民眾呼聲的平臺和重要渠道。因此，一般認(rèn)為2011年是我國政務(wù)微博發(fā)展元年，2013年3月26日，李克強(qiáng)總理在選出的新一屆國務(wù)院第一次會議上明確指出：“現(xiàn)在社會已經(jīng)是一個透明度很高的社會，我國微博的用戶有數(shù)以億計，有些政府信息不及時公開，社會上就議論紛紛，甚至無端猜測，容易引起群眾的不滿，產(chǎn)生負(fù)面影響，給政府工作造成被動?！贝撕螅?wù)微博更是如雨后春筍迅速壯大。

政務(wù)微博有其獨(dú)特的優(yōu)勢和特點(diǎn)：

第一，互動性。由于微博除了有復(fù)制、發(fā)表言論、感想和信息之功能外，還有對感興趣的文字、詞語和句子等信息進(jìn)行判斷、辨別、答復(fù)等功能，這就導(dǎo)致政務(wù)微博具有明顯的互動性。它能夠?qū)Α耙粚σ弧薄耙粚Χ唷薄岸鄬σ弧焙汀岸鄬Χ唷钡亩喾N互動模式進(jìn)行整合，政府及其公務(wù)員可利用政務(wù)微博定期在網(wǎng)上與網(wǎng)民、社會團(tuán)體進(jìn)行交流，傾聽群眾意見?？梢娬?wù)微博給公民提供了便捷的參政議政途徑，降低了官僚層級制度對公眾參與的訴求成本［2］。

第二，權(quán)威性。與微博發(fā)布信息的簡單隨意性不同，政務(wù)微博的發(fā)布者是政府機(jī)關(guān)，政務(wù)信息發(fā)布者是政府系統(tǒng)，一般經(jīng)過多級官員的慎重審查，有一定的事實(shí)作為依據(jù)，信息具有一定的嚴(yán)肅性、官方性、可靠性。它表達(dá)的是官方的聲音，代表的是政府的觀點(diǎn)，具有權(quán)威性。

第三，快速性。通過政務(wù)微博傳遞的信息，往往是即時瞬間就會發(fā)生，通過電腦、手機(jī)隨時可傳播出去，被公眾迅速知曉。

第四，透明性。政務(wù)微博可通過技術(shù)與政治、公共權(quán)力的共鳴，使政府、民眾之間構(gòu)建起一種全新的關(guān)系模式，政務(wù)信息公開化，同時也彌補(bǔ)過去來自社會、草根等多元化平臺的意見被屏蔽的狀態(tài)。

第五，時效性。政務(wù)微博是利用高科技的移動信息技術(shù)、以政府網(wǎng)站為依托，它能夠迅速地進(jìn)行政務(wù)信息的傳播和發(fā)行，使政務(wù)信息和公眾意愿、想法、要求得到及時發(fā)布和公開，過了這段時間，信息會失效。

1.3 政務(wù)微博在地方政府治理中的作用

1.3.1 政務(wù)微博能夠傳播主流價值觀與進(jìn)行公共危機(jī)公關(guān)。地方政府開通官方微博，可以制止社會上的小道信息和消極消息的傳播，發(fā)布傳播社會主流輿論，引導(dǎo)公民朝著積極向上的方向健康發(fā)展。尤其是在公共危機(jī)的緊急情況下，政務(wù)微博能夠發(fā)揮著更為突出的作用，儼然已成為政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)員提高網(wǎng)絡(luò)問政能力、輿論引導(dǎo)能力的一門必修課。我們知道無論是歷史還是現(xiàn)在，發(fā)生了突發(fā)事件，伴隨而來的總會有種種謠言，加上本身容易產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，結(jié)果帶來謠言四起、社會失序，從而引起社會公眾的恐慌，其主要原因在于政府和民眾的信息不對稱，在危機(jī)發(fā)生的第一時間缺乏權(quán)威性的政府發(fā)聲。而政務(wù)微博的出現(xiàn)，恰恰解決了這一難題，它作為官方訊息的發(fā)布者，能利用其傳播速度快、范圍廣、內(nèi)容權(quán)威等優(yōu)點(diǎn)，第一時間告知公眾事情的真相和解決方法或進(jìn)程，就能無聲地打破其他不靠譜的謠言，安撫公眾的情緒。

1.3.2 政務(wù)微博能夠提供咨詢服務(wù)與進(jìn)行政務(wù)信息發(fā)布?，F(xiàn)代社會中社會公眾對地方政府的熱切期盼其中之一是實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的公開化、透明化，很渴望知道當(dāng)?shù)卣诟墒裁匆约霸鯓痈桑缓笤谝粋€平臺上熱議一些話題，參與一些看法和意見，實(shí)現(xiàn)與政府的互動。政務(wù)微博的出現(xiàn)，縮短了政府與民眾的距離，通過它發(fā)布的一些政府日常工作內(nèi)容和政策，可以讓人民群眾了解政府的工作，不再使政府機(jī)關(guān)的工作神秘化，為人民群眾向政府咨詢開通了一個快速便捷的通道，它可以引導(dǎo)人們關(guān)注政府的工作動態(tài)和參與政治討論。同時地方政府在制定當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和愿景時，可以通過政務(wù)微博這個平臺搜集公眾想法，開發(fā)公眾智能，從而掌握和熟悉真實(shí)的狀態(tài)。實(shí)際上可以看到網(wǎng)絡(luò)平臺是一個扁平化的五彩繽紛的舞臺，公眾在這個舞臺上可以充分行使自己的權(quán)力，進(jìn)行生動的匯演，監(jiān)督政府的一言一行，政府公務(wù)員也可以運(yùn)用政務(wù)微博這個途徑“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，更好地匯聚社會各界的智慧和才能。

1.3.3 政務(wù)微博能夠建設(shè)服務(wù)型政府與進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺業(yè)務(wù)。治理的實(shí)質(zhì)是希望通過政務(wù)微博平臺容納社會多元主體的意愿和意見，從而實(shí)現(xiàn)公共決策的科學(xué)化、民主化，同時也使社會各個主體的利益愿望能夠得到充分展示和發(fā)表，在此前提下形成共同愿景，這樣才能慢慢舒解社會壓力，降低不滿程度，構(gòu)建良性治理的循環(huán)。廣大民眾可以把有關(guān)政治事務(wù)和社會行為方面的問題和意見作為公眾輿論在政務(wù)微博發(fā)表，為政府決策提供建議，促使政府決策民主化、科學(xué)化。還可建立網(wǎng)絡(luò)的高效和高品質(zhì)的“一站式”服務(wù)，方便人民群眾，提高人們的幸福感和滿意度，同時也提升了政府的公信力和美譽(yù)度。

2012年2月，上海市新聞出版局的微博“書香上海”開始發(fā)布，全方位地向人們展示了“一個書香充盈的城市，必定是一個美麗的城市”。微博“書香上?！眹@著“書香”主題開展了一系列豐富多彩的活動，先后創(chuàng)辦了書香晨曲、海上夜話、神州書卷、天天海上書、親子書香、榜上書香、出版人推書、名人書單、大家曬書單、海上品書錄、悅讀錦囊、讀書這么好的事等多個品牌欄目，得到了公眾的普遍贊同和好評［3］。

當(dāng)代，政務(wù)微博在世界主要國家得到了廣泛的運(yùn)用。如美國地方政府的使用已經(jīng)非常普遍。其一是發(fā)布政策信息。發(fā)政策新動向以及所面對的新形勢、遇到的新問題等。其二是與公眾分享觀點(diǎn)?？衫胻witter召開市民會議，其訪談內(nèi)容同期在微博上直播，實(shí)現(xiàn)了與公民個人的直接交流。其三是推動外交。twitter可以打破傳統(tǒng)通信渠道，方便外籍人士和政府之間的直接對話。其四是應(yīng)對與防范公共危機(jī)。政府可通過twitter不斷向公眾發(fā)布危機(jī)事件最新進(jìn)展及處理情況。由此可見，政務(wù)微博作為一種新媒介已成為現(xiàn)時代主要國家社會治理的主戰(zhàn)場，在越來越多的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)事務(wù)中，微博平臺都發(fā)揮著話題設(shè)立、迅速衍播、社會參與、共識達(dá)成、協(xié)調(diào)行動等的重要作用，以信息技術(shù)時代為背景的政務(wù)微博已成為公眾參與互動、凝聚各界智慧的一個重要工具。

2 地方政府治理中運(yùn)用政務(wù)微博存在的問題及原因

2.1 政務(wù)微博的應(yīng)用范圍不夠大

政務(wù)微博的出現(xiàn)極大地提升了公民的自由言論表達(dá)權(quán)，同時也使官員出現(xiàn)在大眾的視野之中，官民通過彼此間的相互交流，之間的地位差距逐漸縮小，但一些官員仍然固守著傳統(tǒng)的官本位思想，不愿意接近或走進(jìn)普通百姓，致使政務(wù)微博并未普遍被使用，特別是地域偏遠(yuǎn)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)微博還有很大落差、運(yùn)行較為落后，農(nóng)村山區(qū)這樣的狀態(tài)更為突出，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)微博開通運(yùn)營以后，就成了“僵尸”，無人問津，長期閑置不予更新。

2.2 政務(wù)微博引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)

由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性以及網(wǎng)民占有信息的不完全性，一些人往往會以自己的主觀臆斷來判斷是非，結(jié)果往往會出現(xiàn)偏差。同時網(wǎng)民易受煽動性的情緒影響，從而產(chǎn)生從眾心理和行為，使自己的真實(shí)想法被掩埋。微博是以超快的速度傳播信息的，它能夠在很短的時間內(nèi)擴(kuò)散到一定的空間領(lǐng)域，使不同領(lǐng)域、互不相干、互不相識的人們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聚集。同時由于現(xiàn)實(shí)中利益訴求途徑的缺失，網(wǎng)絡(luò)參與者情況較復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)輿情容易被情緒性言語所掩蓋，使非理性因素迅速滋生，從而形成網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

2.3 政務(wù)微博出現(xiàn)信息傳遞的無序化

微博以其短小精煉、高速、便捷、受眾大等特點(diǎn)，成為很受歡迎的傳播媒介，但這同時也使微博存在一定的缺點(diǎn)和劣勢。政務(wù)微博要求精簡語言并且限制字?jǐn)?shù)，這就可能會造成傳播內(nèi)容的失真和無序；再加上微博傳播速度快，影響范圍廣，任何失誤都可能在短時間內(nèi)傳播開來，易給外界造成表達(dá)不清、胡亂猜測、無所適從的負(fù)面影響，從而加大了地方政府社會治理的難度。

2.4 政府部門之間微博的聯(lián)動性缺乏

政務(wù)微博作為社會多元主體智慧、智能、才華在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的凝聚平臺，需要地方政府政務(wù)微博匯集多個行政組織、機(jī)構(gòu)、部門的合力才能更好地服務(wù)于人民大眾。而當(dāng)前地方政府及部門之間微博的聯(lián)系互動、反饋回應(yīng)有所嘗試，總體上還是欠缺，因此，造成政府部門間微博的“孤立化”。

2.5 政務(wù)微博運(yùn)行的配套機(jī)制不完善

由于缺乏相應(yīng)的配套機(jī)制，政務(wù)微博的網(wǎng)上未能與網(wǎng)下的政府部門形成聯(lián)動機(jī)制，其社會治理職能并沒有最大限度發(fā)揮作用。除此之外，我國的政務(wù)微博對突發(fā)事件的應(yīng)變能力還有待提高。在應(yīng)對自然災(zāi)害、群體性事件或行政人員的負(fù)面新聞時，時效性、主動性往往是第一位的，但由于缺少相關(guān)的配套行動機(jī)制，往往顯示對危機(jī)事件的遲緩反映、應(yīng)對能力差。

3 強(qiáng)化政務(wù)微博、加速地方政府治理方式現(xiàn)代化的對策

3.1 建立政務(wù)微博的認(rèn)證、監(jiān)督、問責(zé)機(jī)制

3.1.1 政務(wù)微博要進(jìn)一步規(guī)范化、法制化。政務(wù)微博要達(dá)成可持續(xù)化的發(fā)展，在社會治理中得以很好的運(yùn)用，國家就必須抓緊時間制定一個發(fā)展戰(zhàn)略和出臺一系列相關(guān)系統(tǒng)性、可操作性很強(qiáng)的規(guī)章制度和運(yùn)用指南。如我國在《中華人民共和國政府信息公開條例》當(dāng)中可以專門設(shè)置一部分是有關(guān)政務(wù)微博的內(nèi)容，使通過政務(wù)微博等平臺發(fā)布政務(wù)信息、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)的做法進(jìn)一步規(guī)范化、制度化［4］。

我國政務(wù)微博在制度規(guī)范方面的建設(shè)與西方主要國家相比還有很大的差距。英國的政府機(jī)構(gòu)在2008年開始大規(guī)模引入Twitter，在我國叫作微博。早在2009年英國政府就發(fā)布了政府及公共部門微博的運(yùn)用指南，明確指出了政務(wù)微博在運(yùn)用過程中應(yīng)遵守的準(zhǔn)則和辦法，這些文件為各級各地政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)微博運(yùn)行提供了保障和指導(dǎo)，其中，比如要高度關(guān)注公眾意見的留言，并與他們進(jìn)行良好的反饋；政務(wù)微博發(fā)布的內(nèi)容要人性化，做到真實(shí)親民；要擴(kuò)大政務(wù)微博的推廣使用范圍等，這些做法對我們都有很多啟發(fā)。

3.1.2 健全政務(wù)微博認(rèn)證制度。政務(wù)微博要想很好運(yùn)行和加以利用，必須要有明確清晰的認(rèn)證制度。如果政務(wù)微博準(zhǔn)入門檻較低和隨意性較大的話，社會中就有個別別有用心的個人和組織冒以政府機(jī)構(gòu)的名義來鉆這個空子，進(jìn)而發(fā)布不妥、不當(dāng)?shù)难哉摵托畔?，詆毀政府的公信力和美譽(yù)度，也損害政務(wù)微博作用的發(fā)揮。因此，地方政府應(yīng)強(qiáng)化與互聯(lián)網(wǎng)各個網(wǎng)站的協(xié)作力度，構(gòu)建嚴(yán)格系統(tǒng)的政務(wù)微博申請程序和實(shí)名認(rèn)證制度，這樣才能保障政務(wù)信息來源的真實(shí)性、權(quán)威性和可靠性，最大限度的運(yùn)用發(fā)揮好政務(wù)微博的治理作用。

3.1.3 完善政務(wù)微博監(jiān)督機(jī)制

要發(fā)揮政務(wù)微博在地方政府治理中的重要作用，不僅要提升政府公務(wù)員對政務(wù)微博作用認(rèn)識的觀念水平，還要賦予百姓以嚴(yán)格的監(jiān)督權(quán)利，讓政務(wù)微博接受人民的考驗(yàn)，真正做到為公民服務(wù)和由人民監(jiān)察和督促。為此，地方政府公務(wù)人員應(yīng)持歡迎的態(tài)度，積極實(shí)踐政務(wù)微博與公眾的有效溝通和相互回應(yīng)，從而使政務(wù)微博發(fā)揮出更大的優(yōu)勢。

3.1.4 建立政務(wù)微博責(zé)任機(jī)制。地方政府對政務(wù)微博工作人員的工作應(yīng)設(shè)置獎懲機(jī)制，想方設(shè)法調(diào)動他們的工作熱情，促其提高工作意識和效率。對那些公眾滿意度低的政務(wù)微博，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，保障政務(wù)微博工作人員踏實(shí)、肯干，責(zé)任落到實(shí)處，從而進(jìn)一步提升政務(wù)微博的品質(zhì)層次、美譽(yù)度和可信度。

3.2 整合網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行協(xié)同治理

政務(wù)微博系統(tǒng)是一個多視角資訊提供、多主題職能分工、多主體聯(lián)動參與的虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺，需要多方的資源整合，協(xié)同實(shí)現(xiàn)政務(wù)微博在社會治理中的優(yōu)勢。

3.2.1 統(tǒng)一信息瀏覽平臺。可以由第三方對現(xiàn)有的政務(wù)微博資源進(jìn)行整合，成立綜合性的政務(wù)微博導(dǎo)航平臺，為公眾提供集中性的政務(wù)信息，綜合性的政務(wù)微博導(dǎo)航平臺解決了各政務(wù)微博之間的隔離、淡漠，可以將多個微博上各個政務(wù)微博賬號在同一時間段發(fā)布的信息集中在同一頁面上，網(wǎng)民只要登錄政務(wù)微博導(dǎo)航網(wǎng)站這個平臺，就可以全面了解各政務(wù)微博發(fā)布的資訊；同時，也為政務(wù)微博工作人員提供了便利，既有利于協(xié)調(diào)處理事務(wù)，又有利于運(yùn)營技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的交流[5]。

3.2.2 建立“一站式服務(wù)”。政務(wù)微博還可聯(lián)合政府網(wǎng)站提供“一站式服務(wù)”，如機(jī)構(gòu)服務(wù)目的和任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍、具體職能、規(guī)章制度等信息，可以將其發(fā)布在政府網(wǎng)站上，公眾可通過政府機(jī)構(gòu)政務(wù)微博直接連接到政府網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

3.2.3 線上線下協(xié)調(diào)行動。政務(wù)微博工作人員對公眾提出的咨詢、投訴、舉報等問題收集分類后，按照職能分工交到各相關(guān)部門，各部門不得推諉，應(yīng)盡快協(xié)調(diào)配合，做到線上的問題線下盡快落實(shí)解決，避免“空對空”。同時可以將線下的工作在線上公布，主動積極地從線下走到線上，保障政府工作內(nèi)容的透明度和公開化，最終達(dá)到線上線下協(xié)同治理，線上問題線下解決，政民良性互動和循環(huán)。

3.3 進(jìn)一步提升政府工作人員新媒體的使用技巧和素養(yǎng)

我國處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，已經(jīng)不是過去“關(guān)起門來搞管理”的時代，政府公務(wù)員就更需要積極適應(yīng)新時代的發(fā)展要求，努力提高新媒體使用素養(yǎng)和技巧。公眾與公務(wù)員在網(wǎng)絡(luò)上是地位完全平等的主體，政務(wù)微博用詞、用句表達(dá)時要保持謙虛、有禮，用一種以人為本的新視角思考問題，盡量用老百姓喜聞樂見的方式進(jìn)行交流互動，但是政務(wù)微博目前還存在著使用傳統(tǒng)文宣方式的現(xiàn)象，缺乏平民化視角。

總之，人類每次科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步都對社會管理和民主政治的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。在當(dāng)前“圍觀改變中國”的微博時代，地方政府應(yīng)該把更多的著眼點(diǎn)放在政務(wù)微博建設(shè)之中，通過強(qiáng)化政務(wù)微博的運(yùn)用，樹立良好形象，引導(dǎo)輿論的展開，提升公共服務(wù)品質(zhì)和效率，唯有如此，我國政府治理才會邁開更大的步伐。

［1］羅勇.政務(wù)微博在創(chuàng)新社會治理實(shí)踐中的作用［J］.重慶第二師范學(xué)院學(xué)報，2014（3）：72-75.

［2］蔡旭.政務(wù)微博在社會管理中的應(yīng)用分析［J］.集美大學(xué)學(xué)報（哲社版），2014（1）：127-131.

［3］李虎成.政務(wù)微博與社會管理創(chuàng)新探析［J］.山東工商學(xué)院學(xué)報，2014（1）：120-124.

［4］姜秀敏，陳華燕.我國政務(wù)微博的實(shí)踐模式及發(fā)展路徑［J］.東北大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014（1）：64-69.

［5］梁俊山，王靜.政務(wù)微博視角下的社會治理創(chuàng)新方式探究［J］.廈門理工學(xué)院學(xué)報，2014（2）：98-102.

The modernization of local government governance mode from the perspective of the government affairs micro-blog

Zhu Lin
(Zhengzhou Institute of Aeronautics Industry Management,Zhengzhou Henan 450000)

with the rapid development of China's economic and social,the old local government manage?ment is no longer able to adapt to the government,the government has provided a new means and means for the modernization of the governance of local government in micro-blog.In this paper,the theory of governance is in?troduced into the practice of micro-blog,a detailed analysis of the characteristics and role of government microblog,and pointed out that the further use of modern local government governance in micro-blog's countermea?sures.

government micro-blog;local government;governance mode

D630

A

1671-0037（2016）09-64-4

2016-8-12

2015年河南省軟科學(xué)研究計劃項(xiàng)目“政府治理背景下的社會糾紛柔性機(jī)制構(gòu)建”（152400410181）；鄭州市軟科學(xué)研究計劃項(xiàng)目“‘考核新政’視野下的地方政府治理能力現(xiàn)代化研究”（20150657）。

祝琳（1965-），女，碩士，教授，研究方向：公共行政教學(xué)與研究。