加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作的實(shí)踐與探索

梁振快

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 黨建工作是國(guó)有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)海外項(xiàng)目黨建工作，為企業(yè)建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際公司提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

關(guān)鍵詞 黨建工作 海外項(xiàng)目 保駕護(hù)航

30多年來(lái)，廣西水電工程局有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）在安哥拉、巴基斯坦、老撾、緬甸、菲律賓、尼泊爾、埃及等近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)承建工程和開(kāi)拓業(yè)務(wù)，國(guó)際業(yè)務(wù)成為公司持續(xù)健康發(fā)展的“火車(chē)頭”。如何在海外項(xiàng)目建設(shè)中通過(guò)加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)，是擺在“走出去”企業(yè)面前的重要課題。本文就海外工程中如何進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，進(jìn)行初步探討。

一、海外項(xiàng)目黨建工作的基本情況

公司黨委根據(jù)黨章規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，在在建的安哥拉項(xiàng)目、埃及項(xiàng)目、菲律賓項(xiàng)目、尼泊爾項(xiàng)目成立黨工委，在老撾項(xiàng)目等成立黨支部。海外項(xiàng)目黨組織積極發(fā)揮了重要作用，為海外項(xiàng)目的順利實(shí)施保駕護(hù)航。

（一）堅(jiān)持“四個(gè)同步”建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用

一是在成立國(guó)外工程項(xiàng)目部時(shí)，按黨章規(guī)定同步建立黨的組織；二是項(xiàng)目的施工生產(chǎn)任務(wù)和黨務(wù)工作同步安排；三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和黨建工作成效同時(shí)考核、評(píng)價(jià)；四是每年在“七一”開(kāi)展主題黨日活動(dòng)時(shí)，對(duì)先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員同時(shí)進(jìn)行表彰。

（二）堅(jiān)持“和而不同”理念，在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

結(jié)合項(xiàng)目所在國(guó)的國(guó)情，堅(jiān)持內(nèi)外有別、注重實(shí)際、小型多樣、分散靈活的辦法，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部開(kāi)展黨建工作。注重教育和引導(dǎo)中方員工維護(hù)國(guó)家利益與中國(guó)形象，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。堅(jiān)持融入中心任務(wù)，統(tǒng)籌抓好安全穩(wěn)定工作，切實(shí)維護(hù)一方穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持“三重一大”落實(shí)，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保證作用

積極落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持執(zhí)行“三重一大”集體討論決策制度。同時(shí)，注重發(fā)揮員工群眾民主管理、民主監(jiān)督的作用，每年組織員工對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，把員工群眾的認(rèn)可度作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要內(nèi)容。

（四）堅(jiān)持“以人為本”要求，發(fā)揮思想政治工作的能動(dòng)作用

一是以愛(ài)國(guó)愛(ài)企愛(ài)崗為主線，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)及風(fēng)俗文化教育。二是積極為員工營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。安哥拉項(xiàng)目開(kāi)辟了生態(tài)農(nóng)場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)，大大提高了員工的生活質(zhì)量。三是重視員工健康和勞動(dòng)保護(hù)，積極做好疾病和安全的防控工作。四是完善外籍員工激勵(lì)機(jī)制，重視外籍員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和福利待遇。五是主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，安哥拉項(xiàng)目資助修復(fù)安哥拉洛比托市6號(hào)學(xué)校等。

二、海外項(xiàng)目黨建工作存在的主要問(wèn)題

（一）黨建工作發(fā)展不平衡。在海外復(fù)雜的社會(huì)條件和文化環(huán)境下，開(kāi)展黨建工作面臨諸多困難。個(gè)別項(xiàng)目忙于施工生產(chǎn)，黨組織處于活動(dòng)不正常、作用不明顯的狀態(tài)。

（二）黨員教育管理工作有待改進(jìn)。海外業(yè)務(wù)點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，黨員高度分散、流動(dòng)性大，黨內(nèi)教育活動(dòng)難以覆蓋所有基層黨員。

（三）思想政治工作有待加強(qiáng)。員工逐步本土化、用工來(lái)源多樣化是海外項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)。中外員工文化背景、宗教信仰、價(jià)值觀念和風(fēng)俗習(xí)慣的不同，給思想政治工作帶來(lái)了較大的難度。

（四）員工業(yè)余文化生活比較匱乏。受所在國(guó)客觀條件限制，員工業(yè)余文化生活單調(diào)?；诎踩紤]，項(xiàng)目對(duì)員工的生活范圍和生活方式提出一些限制。

（五）員工的身體健康和生命的安全保障工作難度較大。部分海外項(xiàng)目所在國(guó)的社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境較差，自然災(zāi)害、綁架搶劫以及地方性疾病傳染時(shí)有發(fā)生，對(duì)項(xiàng)目的順利開(kāi)展和員工的安全管理造成了較大影響。

三、加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建工作的對(duì)策和建議

隨著“走出去”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，公司海外業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)張。如何發(fā)揮好海外黨建工作優(yōu)勢(shì)，為海外項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，尤為重要。

（一）突出完善海外項(xiàng)目黨建工作體系，實(shí)現(xiàn)黨建“三個(gè)覆蓋”

1.建立健全海外項(xiàng)目基層黨組織，做到組織建設(shè)全覆蓋。根據(jù)黨章規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際，合理設(shè)置黨的組織。對(duì)個(gè)別流動(dòng)分散的黨員劃入相近的項(xiàng)目黨組織進(jìn)行管理，或由項(xiàng)目總部的其中一個(gè)黨支部負(fù)責(zé)代管。逐步推進(jìn)黨建工作向農(nóng)民工、勞務(wù)工群體延伸，指導(dǎo)和支持他們參加組織生活。

2.完善海外項(xiàng)目工作制度，做到運(yùn)行機(jī)制全覆蓋。建立健全黨建工作責(zé)任制、“三重一大”決策制度、民主生活會(huì)制度、涉外保密制度、基層黨建報(bào)告制度等，進(jìn)一步明確海外黨組織的工作內(nèi)容、工作職責(zé)。

3.加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，做到黨內(nèi)交流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建立健全黨員信息管理庫(kù)，做好黨員的動(dòng)態(tài)管理。充分利用內(nèi)部加密網(wǎng)絡(luò)、視頻、電子郵件、QQ、微信等現(xiàn)代化的信息工具，搭建內(nèi)部交流平臺(tái)，確保黨建信息覆蓋到位。

（二）突出服務(wù)中心工作，抓好黨建工作“四個(gè)結(jié)合”

1.要與創(chuàng)“精品工程”相結(jié)合。緊密?chē)@生產(chǎn)實(shí)際，將黨建工作這一政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和管理提升活動(dòng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)，帶動(dòng)員工創(chuàng)新創(chuàng)效，推進(jìn)精品工程建設(shè)。

2.要與創(chuàng)“黨員先鋒工程”相結(jié)合。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新形式，豐富載體，激發(fā)黨員立足崗位、爭(zhēng)當(dāng)先鋒。加強(qiáng)教育，強(qiáng)化共產(chǎn)黨員的身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先進(jìn)性意識(shí)。

3.要與創(chuàng)“陽(yáng)光工程”相結(jié)合。抓好干部作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，堅(jiān)決反“四風(fēng)”，持之以恒落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神。加大監(jiān)督檢查力度，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，發(fā)揮企業(yè)黨組織對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)工作的監(jiān)督保障作用。

4.要與創(chuàng)“和諧工程”相結(jié)合。加強(qiáng)與我國(guó)駐外使館聯(lián)系，突出抓好項(xiàng)目駐地的安全防范工作。因地制宜完善員工的工作、生活、文化、醫(yī)療設(shè)施，緩解海外項(xiàng)目駐地生活條件艱苦對(duì)員工工作生活造成的困擾。加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)交流，發(fā)揮海外項(xiàng)目黨組織在對(duì)外溝通交流、理順關(guān)系、調(diào)解矛盾的重要作用。

（三）突出抓好隊(duì)伍管理，確保人才建設(shè)“三個(gè)到位”

1.加強(qiáng)員工思想建設(shè)，確保思想教育觸角延伸到位。一是教育黨員和員工自覺(jué)遵守紀(jì)律、保守秘密，不參與所在國(guó)和地區(qū)有損黨和國(guó)家利益的活動(dòng)。二是抓好涉外規(guī)范教育，樹(shù)立“涉外無(wú)小事”理念，始終把所在國(guó)的法律、法規(guī)、宗教以及涉外紀(jì)律作為培訓(xùn)教育重點(diǎn)，常抓不懈。三是抓好愛(ài)國(guó)主義教育，激發(fā)員工強(qiáng)烈的民族自豪感和愛(ài)國(guó)主義情操。四是加強(qiáng)對(duì)黨員和全體員工進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)教育，消除他們的畏難情緒和各種疑慮。

2.加強(qiáng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保海外項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)到位。在海外項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔和配備中，把作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、善于管理、敢于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行力強(qiáng)的復(fù)合型人才選配到海外項(xiàng)目部，打造“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。著力提高海外項(xiàng)目班子的決策管理能力、市場(chǎng)應(yīng)變能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保完成海外各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。

3.加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，確保員工素質(zhì)工程建設(shè)到位。充分發(fā)揮黨組織在培養(yǎng)人才方面的優(yōu)勢(shì)，提升員工隊(duì)伍對(duì)海外市場(chǎng)的適應(yīng)能力、對(duì)工作節(jié)奏變化的調(diào)節(jié)能力，培養(yǎng)一批具有國(guó)際化視野和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人才。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型員工隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展商務(wù)知識(shí)、外語(yǔ)知識(shí)等培訓(xùn)。開(kāi)展“師帶徒”等活動(dòng)，加快青年員工成長(zhǎng)速度。

（四）突出品牌形象建設(shè)，有序推進(jìn)中外文化融合

1.積極弘揚(yáng)和實(shí)踐企業(yè)文化理念。積極宣貫公司“自強(qiáng)不息，追求卓越”的企業(yè)精神，利用公司外語(yǔ)版網(wǎng)站、企業(yè)宣傳短片等載體，加大對(duì)企業(yè)文化理念宣傳力度，使企業(yè)文化理念廣為人知、深入人心，進(jìn)一步提升企業(yè)形象。

2.積極推廣應(yīng)用企業(yè)品牌標(biāo)識(shí)。結(jié)合公司制改造工作和海外項(xiàng)目實(shí)際，全面推進(jìn)《中國(guó)能建品牌視覺(jué)形象管理規(guī)范》。以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)形象塑造為抓手，培育優(yōu)秀項(xiàng)目文化。

3.積極完善文體娛樂(lè)設(shè)施。因地制宜建立籃球場(chǎng)、乒乓球室、圖書(shū)閱覽室等，組織開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，豐富業(yè)余文化生活。主動(dòng)邀請(qǐng)業(yè)主、地方政府參與活動(dòng)，融洽關(guān)系，促進(jìn)合作。

4.積極與地方主流媒體溝通。主動(dòng)加強(qiáng)與地方宣傳部門(mén)、主流媒體的溝通協(xié)調(diào)，積極報(bào)道公司海外項(xiàng)目建設(shè)情況和員工風(fēng)采，在國(guó)外樹(shù)立良好的“廣西水電”品牌形象。

四、結(jié)束語(yǔ)

海外項(xiàng)目黨建工作要適應(yīng)新形勢(shì)，要圍繞中心、服務(wù)大局，大膽嘗試，推陳出新，才有生命力和活力，才能走出一條適合海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的黨建工作新路子，助推海外市場(chǎng)拓展，提升國(guó)際品牌形象。