商業(yè)秘密保護(hù)中程序問題的思考及建議

崔凱

[摘 要]我國目前已經(jīng)基本建立了一系列商業(yè)秘密的相關(guān)法律保護(hù)制度，為保護(hù)市場主體的商業(yè)秘密提供了有力的法律保障。但即使如此，因之前我國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域始終存在有一段較長的立法空白時期；所以，我國對商業(yè)秘密的法律保護(hù)水平較之世界上的其他國家而言就顯得十分薄弱了。筆者認(rèn)為，在這方面，非常有必要虛心向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)它們成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再通過對自身法律體系中商業(yè)秘密的理論研究，同時加上對已經(jīng)發(fā)生過的商業(yè)秘密實(shí)際案例進(jìn)行分析，總結(jié)世界各國商業(yè)秘密保護(hù)方面的發(fā)展規(guī)律，充分運(yùn)用我國司法理念，建立健全相關(guān)的法律保護(hù)制度，來提高我國企業(yè)在國際上的競爭力，走出一條具有中國特色的對商業(yè)秘密保護(hù)的新路。

[關(guān)鍵詞]商業(yè)秘密保護(hù)；侵權(quán)行為；程序性保護(hù)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.40.098

1 商業(yè)秘密權(quán)保護(hù)的不同程序

（1）商業(yè)秘密權(quán)保護(hù)的民事救濟(jì)程序。所謂民事上的救濟(jì)手段，它是指依據(jù)民事訴訟法上的規(guī)定，受害方請求權(quán)力機(jī)關(guān)（通常尋求司法保護(hù)）作出侵權(quán)人存在侵權(quán)行為并且承擔(dān)責(zé)任的判定以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的方式。一般包括合同違約之訴和侵權(quán)賠償之訴兩種。[ZW（]逄愛卿.論我國商業(yè)秘密的保護(hù)[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2007（12）：316.[ZW）]

在當(dāng)事雙方簽有保密協(xié)議的情況下，受害方根據(jù)商業(yè)秘密的保密協(xié)議中的違約條款來確定侵權(quán)人是否違約，受害方即可通過法院以違約為由對侵權(quán)人提起訴訟，追究侵權(quán)人的違約責(zé)任。（合同違約之訴）

另外，根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第10條之規(guī)定，侵權(quán)人如果以不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取、披露、使用了權(quán)利人的商業(yè)秘密，也即屬侵害他人的商業(yè)秘密，受害方基于自身權(quán)益的維護(hù)，當(dāng)然也可以提起侵權(quán)賠償之訴。（侵權(quán)之訴）

從民事責(zé)任的承擔(dān)形式上來看，最常采用的方式有停止侵權(quán)和賠償損失兩種制裁方式。這就會涉及一個問題，受害方的損失如何計算？關(guān)于損失賠償額的確定，法律規(guī)定了兩種方法：一種是按照受害方的實(shí)際損失來進(jìn)行計算；另一種是當(dāng)受害方無法計算實(shí)際損失時，采取推定損失的原則，按照侵權(quán)人在侵犯受害方權(quán)利期間，因該侵權(quán)行為的發(fā)生而給侵權(quán)人所帶來的利潤來進(jìn)行計算。

上述兩種索賠方式作為民事方面的索賠手段，在我國司法實(shí)踐中是最為普遍的一種救濟(jì)方式，它們對侵犯商業(yè)秘密案件的解決起著重要的積極作用。

（2）運(yùn)用勞動法進(jìn)行的法律救濟(jì)。在實(shí)踐中，采取的這種救濟(jì)方式當(dāng)事雙方一般存在著勞動關(guān)系或者曾經(jīng)存在過勞動關(guān)系，它適用于本企業(yè)的員工或者是企業(yè)的前員工，因?yàn)閯趧雍贤型嬖谥Ｃ芗s定，企業(yè)員工違反了與用人單位之間的保密約定，或者在企業(yè)員工履行勞動過程中，出現(xiàn)了違反勞動合同的約定、違反員工手冊的情況，或者不遵守勞動紀(jì)律違規(guī)操作等行為而發(fā)生事故的情況，企業(yè)員工作為勞動者如果出現(xiàn)了這些情況，給企業(yè)造成了損失的，企業(yè)可以和員工進(jìn)行調(diào)解工作，當(dāng)調(diào)解工作不能解決糾紛時，企業(yè)根據(jù)案件情況可將爭議提交給當(dāng)?shù)氐膭趧訝幾h仲裁機(jī)構(gòu)仲裁解決，來維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。

這種爭議的解決方式往往采取勞動爭議仲裁的方式進(jìn)行，隨著企業(yè)市場化的不斷深入，職工跳槽現(xiàn)象的不斷增多，侵犯商業(yè)秘密案件的發(fā)案比率也是在逐年增高，因此，勞動仲裁這種救濟(jì)方式則越來越被受害方所采用行使。勞動爭議的仲裁解決方式對于處理這類案件，發(fā)揮著重要的功效。

（3）運(yùn)用行政法進(jìn)行的法律救濟(jì)。目前我國對于商業(yè)秘密保護(hù)的行政調(diào)整較為單一。根據(jù)《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》和《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰暫行規(guī)定》的規(guī)定，受害企業(yè)可以就侵害事實(shí)向工商機(jī)關(guān)進(jìn)行控告，要求工商機(jī)關(guān)對侵權(quán)人作出行政制裁，受害企業(yè)就遭受的損失要求工商機(jī)關(guān)進(jìn)行行政調(diào)解，工商機(jī)關(guān)可以依法進(jìn)行調(diào)解。

需要注意的是，法律賦予了行政機(jī)關(guān)調(diào)解權(quán)，但是行政調(diào)解并不是一種強(qiáng)制性的解決方式，不具備程序的前置性。當(dāng)發(fā)生侵害事件以后，商業(yè)秘密的權(quán)利人既可以選擇行政調(diào)解方式解決爭議，也可選擇訴訟或仲裁方式解決爭議，不進(jìn)行行政調(diào)解，絲毫不會影響受害方行使訴訟或仲裁的救濟(jì)方式。

（4）運(yùn)用刑法進(jìn)行的法律救濟(jì)。為了彌補(bǔ)民事救濟(jì)的局限性，加大對侵權(quán)人的懲罰力度。刑法作為較為嚴(yán)厲的懲罰犯罪的刑事制裁法律，則發(fā)揮著重要的作用。如果侵權(quán)人侵犯企業(yè)的商業(yè)秘密的行為符合犯罪的構(gòu)成要件，受害方可以依法就遭受侵害的情況及時報案，追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。而且，根據(jù)我國法律規(guī)定，侵權(quán)人除了能承擔(dān)刑事責(zé)任以外，受害方還可以提起刑事附帶民事訴訟，在解決刑事案件的同時，附帶要求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

例如：某某公司原職工單某（化名）等2人作為軟件開發(fā)工程師參加了軟件開發(fā)工作，單某等2人曾經(jīng)與某某公司簽訂了保密協(xié)議，離職時也曾與某某公司簽訂《離職員工承諾書》。但單某等人在離開某某公司時，將用光盤拷貝的涉及某某公司不為公眾所知的部分技術(shù)機(jī)密文件帶走。某某公司得知后隨即采用了法律手段，立即向公安機(jī)關(guān)報案，經(jīng)過法律程序，法院就某某公司前員工竊密案一審判決，認(rèn)定2人構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪，并最終獲刑。涉及侵犯商業(yè)秘密的糾紛在科技業(yè)界并不少見，但像某某公司商業(yè)秘密案中，這樣動用刑事處罰手段的卻非常罕見。該案的處理結(jié)果在全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域引起廣泛爭論，非常具有代表意義，該案的處理對類似商業(yè)機(jī)密或商業(yè)糾紛案件的處理解決具有積極影響。

綜上，筆者認(rèn)為：在上述四種救濟(jì)手段中，最為常見、運(yùn)用最為普遍的當(dāng)為民事救濟(jì)手段，勞動救濟(jì)手段涉及面較窄，行政手段較為單一，而刑事手段則過于嚴(yán)厲，打擊力度過大，往往制裁了侵權(quán)人，使其承擔(dān)了限制人身自由的刑罰，但是財產(chǎn)損失往往得不到落實(shí)。因此，民事救濟(jì)手段也就成為一個運(yùn)用較為普遍的方式。作為一種救濟(jì)手段，必然要遵循一定的程序進(jìn)行，也就是商業(yè)秘密案件的審理規(guī)則。

2 完善商業(yè)秘密保護(hù)程序法規(guī)范的建議

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的市場化則越來越明顯，新的矛盾、新的問題不斷產(chǎn)生，特別是在商業(yè)秘密保護(hù)領(lǐng)域，原有的法律、法規(guī)已經(jīng)不能完全滿足日益變化的新情況。

如前所述，我國目前調(diào)整保護(hù)商業(yè)秘密的法律，使用最廣泛和頻繁的當(dāng)數(shù)《民事訴訟法》《勞動法》了。為此，筆者建議，在對商業(yè)秘密案件深入了解總結(jié)的基礎(chǔ)之上，在修訂《民事訴訟法》時主要完善以下內(nèi)容：

基于商業(yè)秘密案件的特殊性，除了不公開審理之外，對于在庭審時的舉證階段，如采用公開審理，證據(jù)則不能當(dāng)眾提交法庭；在庭審中參加訴訟活動的訴訟參加人對訴訟中了解到的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得任意外傳，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

借鑒民事訴訟中的財產(chǎn)保全措施，因?yàn)樯虡I(yè)秘密案件的特殊性，當(dāng)侵權(quán)人發(fā)現(xiàn)自己的商業(yè)秘密遭受侵害時，由于時間的緊迫，不采取強(qiáng)制措施，受害方可能將要遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，在這種緊急情況之下，法律應(yīng)當(dāng)允許在受害方提出書面申請之后，由法院及時作出查封裁定，避免發(fā)生進(jìn)一步的損失。以此來體現(xiàn)法律公正，平衡雙方當(dāng)事人的利益，當(dāng)然，（申請人）權(quán)利人應(yīng)當(dāng)對此保全申請?zhí)峁?dān)保。

在《勞動法》的規(guī)定中，應(yīng)當(dāng)增加：“員工離職后在一定年限內(nèi)禁止在相同種類的企業(yè)中任職，如果簽訂了保密協(xié)議，原告在離職后不得違反合同約定，禁止在合同約定的時間和地點(diǎn)使用該商業(yè)秘密，到新企業(yè)任職更加不允許使用原來的商業(yè)秘密，并以此來從事競爭性的經(jīng)營活動?！?/p>

我國目前還處于社會主義初級階段，很多制度及法律都還很不完善，再加上現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，造成貧富差距較大。人們對于商業(yè)秘密保護(hù)的意識，相對于發(fā)達(dá)國家來說，還顯得比較淡薄。這就為推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)的進(jìn)程帶來了不小的難度。盡管如此，我們還是欣喜地看到我國商業(yè)秘密保護(hù)制度從無到有，從簡單到逐漸完善，無論是政府，還是企業(yè)，或者是商業(yè)秘密權(quán)利人，他們通過商業(yè)秘密保護(hù)方面法律的宣傳，通過社會新聞媒體的介紹，通過獲悉身邊商業(yè)秘密案件事例的發(fā)生，以及商業(yè)秘密保護(hù)制度在實(shí)踐中的不斷完善，公民對商業(yè)秘密保護(hù)意識肯定會不斷加強(qiáng)，這些都會為商業(yè)秘密保護(hù)制度在未來的大發(fā)展、大繁榮創(chuàng)造極為有利的條件。