《促進(jìn)法》發(fā)布后，電影分級(jí)制還有多遠(yuǎn)？

李行

分級(jí)制度不符合當(dāng)下國(guó)情，這雖然無(wú)奈但的確是事實(shí)。

11月7日，全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議以146票贊成、1票反對(duì)、8票棄權(quán)，表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》 （以下簡(jiǎn)稱“《促進(jìn)法》”）。作為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律，《促進(jìn)法》可能對(duì)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)期深遠(yuǎn)的影響。

這是國(guó)家首次以法律形式明確要求全社會(huì)各相關(guān)方面支持電影產(chǎn)業(yè)。在這一法律通過(guò)之前，近些年，電影產(chǎn)業(yè)獲得的社會(huì)支持力度其實(shí)已經(jīng)不小。但《促進(jìn)法》中對(duì)一些不良市場(chǎng)行為的明確懲戒，可能更有意義。

較大的亮點(diǎn)包括拍攝許可證制度變成公示和備案制度，明確要求全社會(huì)支持電影產(chǎn)業(yè)和電影事業(yè)，對(duì)電影審查標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開(kāi)性做出了要求等。因?yàn)閭卧炱狈楷F(xiàn)象接連被媒體報(bào)道，該法也對(duì)偽造票房等不良市場(chǎng)行為表示明確的反對(duì)。

《促進(jìn)法》第十七條規(guī)定稱，國(guó)務(wù)院電影主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法制定完善電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，并向社會(huì)公布。制定完善電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并組織專家進(jìn)行論證。

雖然要求電影審查標(biāo)準(zhǔn)和程序公開(kāi)的確是一個(gè)進(jìn)步，但審查標(biāo)準(zhǔn)和程序具體是如何改進(jìn)的，還有待后續(xù)觀察。審查權(quán)力的下放之前就有，利好是可能會(huì)提升送審的便利性和審查效率，弊端是地方上的“電影審查專家”的平均水平有待提高。出于免責(zé)心態(tài)，他們也許會(huì)用更嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審查電影。

“審查不專業(yè)的情況，現(xiàn)在看來(lái)還比較普遍。在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中需要一個(gè)過(guò)程。”知名編劇汪海林告訴《財(cái)經(jīng)天下》周刊記者，從編劇角度來(lái)看，電影劇本創(chuàng)作在稅收上的優(yōu)惠以法律形式存在也是一個(gè)重要亮點(diǎn)，但是沒(méi)有強(qiáng)調(diào)電影作品中原創(chuàng)作者的權(quán)利保護(hù)。雖然有針對(duì)盜版的一些懲罰，但對(duì)劇本創(chuàng)意、劇本版權(quán)的問(wèn)題強(qiáng)調(diào)得不夠，可以說(shuō)是基本沒(méi)提。

《促進(jìn)法》第四十二條規(guī)定稱，國(guó)家支持有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)設(shè)與電影相關(guān)的專業(yè)和課程，采取多種方式培養(yǎng)適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才，鼓勵(lì)從事電影活動(dòng)的法人和其他組織參與學(xué)校相關(guān)人才培養(yǎng)。

目前國(guó)內(nèi)的普遍現(xiàn)象是，電影專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生和電影市場(chǎng)是斷檔的。好萊塢都是一線操盤(pán)手當(dāng)教授，一邊教學(xué)、一邊工作，而國(guó)內(nèi)的中戲、北影都與之相差甚遠(yuǎn)。

在國(guó)內(nèi)電影劇組，一個(gè)攝制組除了主創(chuàng)，其他都是“民工”，特別需要攝影助理、錄音助理、服裝化妝道具等專業(yè)技術(shù)人才。馮小剛就表示：“我們沒(méi)有一所大學(xué)可以培養(yǎng)這樣的人，能不能從好萊塢請(qǐng)這些老師過(guò)來(lái)，幫助我們培養(yǎng)這些技工人才，學(xué)習(xí)半年就可以畢業(yè)了?！?/p>

在馮小剛看來(lái)，電影行業(yè)對(duì)于“藍(lán)翔技校”的需求十分旺盛：如果一年有700個(gè)電影攝制組，平均一個(gè)攝制組100個(gè)人，一年就要7萬(wàn)人，再把拍電視劇等需要的技術(shù)人才都算上，恐怕需要30萬(wàn)人。如果我們有10所這樣的藍(lán)翔電影技校，一年輸送給行業(yè)1萬(wàn)人，就能對(duì)電影行業(yè)幫助巨大。

另外一個(gè)問(wèn)題是，“《促進(jìn)法》對(duì)于電影的自由創(chuàng)作和交流的管束依然過(guò)強(qiáng)。業(yè)內(nèi)期待的電影分級(jí)制度依然遙遙無(wú)期?！鼻嗄觌娪爸破藯畛歉嬖V《財(cái)經(jīng)天下》周刊記者，分級(jí)制度不符合當(dāng)下國(guó)情，這雖然無(wú)奈但的確是事實(shí)，所以分級(jí)制度在中國(guó)缺乏基本討論基礎(chǔ)。

汪海林認(rèn)為，目前爭(zhēng)取分級(jí)制的方向是錯(cuò)誤的。應(yīng)該從青少年保護(hù)角度做出對(duì)電影的審查、區(qū)別放映的限制規(guī)定，而不是以分級(jí)制為目標(biāo)，要逐步實(shí)現(xiàn)少兒不宜與全面觀看的區(qū)分。

“一些電影人在呼吁分級(jí)制的策略選擇、表達(dá)方式上非?；闹嚕热缯f(shuō)呼吁要拍文革、同性戀、性暴露鏡頭等，這怎么可能通過(guò)?！蓖艉Ａ终f(shuō)。