港臺(tái)青年國(guó)家認(rèn)同的三維分析

文/李龍

港臺(tái)青年國(guó)家認(rèn)同的三維分析

文/李龍

港臺(tái)民眾國(guó)家認(rèn)同研究：從二維到三維

1. 西方二維分析視角及其應(yīng)用

在西方國(guó)家認(rèn)同研究中，國(guó)家認(rèn)同包含主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同和政權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同，前者是根本性的國(guó)家認(rèn)同，后者是派生性的國(guó)家認(rèn)同。

國(guó)家認(rèn)同的二維分析視角基本能夠有效解釋各國(guó)公民的國(guó)家認(rèn)同現(xiàn)象。（1）公民既有主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同，又有政權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同。例如，美國(guó)公民認(rèn)同自己是美國(guó)人，同時(shí)認(rèn)同選舉產(chǎn)生的民主黨政權(quán)。（2）公民只有主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同，無(wú)政權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同。一是激進(jìn)的政權(quán)不認(rèn)同。例如，部分埃及公民反穆巴拉克政權(quán)，激進(jìn)的政權(quán)不認(rèn)同往往導(dǎo)致對(duì)抗和沖突，造成政局動(dòng)蕩；二是溫和的政權(quán)不認(rèn)同。例如，部分美國(guó)公民不認(rèn)同民主黨政權(quán)，但并非通過(guò)激進(jìn)暴力方式，而是通過(guò)選票。以上兩種情況中，公民主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同并不存在問(wèn)題，政權(quán)不認(rèn)同并不影響公民認(rèn)同自己是埃及人或美國(guó)人。但相較于（1），（2）中公民的國(guó)家認(rèn)同程度要低一些。（3）公民既無(wú)主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同，又無(wú)政權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同。實(shí)際上，無(wú)主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同肯定就無(wú)政權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同，這種情況屬于分離主義。例如，烏克蘭東部克里米亞大部分公民既不認(rèn)同自己是烏克蘭人，又不認(rèn)同烏克蘭中央政府，采用全民公決、武裝對(duì)抗等形式脫離烏克蘭。主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同是根本性的國(guó)家認(rèn)同，因此（3）屬于最為嚴(yán)重的國(guó)家認(rèn)同危機(jī)。

2. 中國(guó)內(nèi)政的復(fù)雜性與二維分析視角的局限

國(guó)家認(rèn)同的二維分析視角在分析中國(guó)港臺(tái)地區(qū)民眾的國(guó)家認(rèn)同時(shí)存在局限性。例如，香港大部分民眾認(rèn)同自己是中國(guó)人，認(rèn)同香港是中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的一部分，即具有主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同，同時(shí)也基本認(rèn)同中央政府對(duì)香港的管治，即具有政權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同，但是，為什么結(jié)果呈現(xiàn)出來(lái)的仍然是香港人的國(guó)家認(rèn)同危機(jī)呢？再例如，臺(tái)灣民眾對(duì)大陸政權(quán)的認(rèn)同也存在分歧，少部分民眾堅(jiān)持中國(guó)國(guó)家認(rèn)同，但是不認(rèn)同大陸政權(quán)，而是認(rèn)同臺(tái)灣的“中華民國(guó)”政權(quán)，這與西方國(guó)家認(rèn)同研究中競(jìng)爭(zhēng)性的政權(quán)認(rèn)同不同，表現(xiàn)為敵對(duì)性的政權(quán)認(rèn)同；大部分民眾反對(duì)中國(guó)國(guó)家認(rèn)同，但承認(rèn)（非認(rèn)同）大陸政權(quán)。

從世界范圍來(lái)看，中國(guó)央港關(guān)系和兩岸關(guān)系具有特殊性，無(wú)先例可循，這對(duì)既有西方國(guó)家認(rèn)同理論構(gòu)成挑戰(zhàn)。因此，有必要在主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同和政權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同基礎(chǔ)上增加一個(gè)新的維度——政體意義的國(guó)家認(rèn)同，將國(guó)家認(rèn)同的二維分析視角發(fā)展為三維分析視角。

香港青年國(guó)家認(rèn)同的三維分析

1. 主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同

從主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同來(lái)看，香港青年排斥中國(guó)人國(guó)籍認(rèn)同的情況越來(lái)越嚴(yán)重。主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同是根本性的國(guó)家認(rèn)同，因而這屬于最嚴(yán)重的國(guó)家認(rèn)同危機(jī)，排斥中國(guó)人國(guó)籍認(rèn)同極有可能衍生出分離主義，即從主權(quán)意義的國(guó)籍不認(rèn)同惡化為主權(quán)意義的領(lǐng)土主權(quán)不認(rèn)同。

對(duì)此，中央必須強(qiáng)硬回應(yīng)：（1）強(qiáng)化香港青年的中國(guó)人國(guó)籍認(rèn)同。未來(lái)中央有必要要求港府在國(guó)民教育中強(qiáng)化主權(quán)意義的中國(guó)認(rèn)同，即香港不是國(guó)家，而是中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的一部分。此外，中央需要加強(qiáng)香港青年與內(nèi)地的聯(lián)系，在聯(lián)系中讓香港青年切切實(shí)實(shí)地感受到國(guó)家的存在。（2）防范分離主義利用香港青年。部分泛民勢(shì)力走向極端化，和外部反華勢(shì)力勾結(jié)，傳播“港獨(dú)”言論，在香港內(nèi)部煽動(dòng)香港青年對(duì)抗中央政府，破壞國(guó)家主權(quán)。對(duì)此，中央需要密切關(guān)注其最新動(dòng)向，防范香港青年被利用。

2. 政權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同

從政權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同來(lái)看，香港青年對(duì)抗中央的程度越來(lái)越嚴(yán)重。泛民勢(shì)力并未反對(duì)主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同，辯稱完全認(rèn)同自己是中國(guó)人，但是意圖將“一國(guó)兩制”中的“一國(guó)”虛化，造成事實(shí)上只有“兩制”，沒(méi)有“一國(guó)”。這種“不反國(guó)家反政府”的論調(diào)根本站不住腳，它僅從狹義上理解國(guó)家認(rèn)同，將國(guó)家認(rèn)同等同于主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同，甚至是觀念中的國(guó)籍認(rèn)同，忽視了另一個(gè)維度的政權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同，二者缺一不可。中央有必要進(jìn)一步強(qiáng)化香港青年政權(quán)意義的中國(guó)認(rèn)同，即“香港是中央政府下轄的一個(gè)地方特別行政區(qū)，是一級(jí)地方政權(quán)，依法必須接受中央政府的管治”。

3. 政體意義的國(guó)家認(rèn)同

從政體意義的國(guó)家認(rèn)同來(lái)看，香港青年基本不認(rèn)同內(nèi)地的社會(huì)主義政體。依據(jù)“一國(guó)兩制”方針，內(nèi)地實(shí)行社會(huì)主義制度，香港保留資本主義制度?！耙粐?guó)兩制”具有極大包容性，既包括內(nèi)地人對(duì)香港政治制度的包容，也包括香港人對(duì)內(nèi)地政治制度的包容。

然而，香港青年世代常常采用二分思維來(lái)區(qū)分內(nèi)地和香港的政體，即“內(nèi)地是不民主的，香港是民主的”。香港青年可以在政體意義上不認(rèn)同內(nèi)地，但需要尊重?，F(xiàn)實(shí)卻是，香港青年混淆國(guó)家認(rèn)同的維度，將政體意義的不認(rèn)同內(nèi)地轉(zhuǎn)而擴(kuò)展到政權(quán)意義的不認(rèn)同中國(guó)，對(duì)中央依法管治香港采取對(duì)抗態(tài)度，甚至從政體意義的不認(rèn)同中國(guó)擴(kuò)展到主權(quán)意義的不認(rèn)同中國(guó)，走向分離主義。

臺(tái)灣青年國(guó)家認(rèn)同的三維分析

1. 主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同

從主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同來(lái)看，當(dāng)下臺(tái)灣青年的國(guó)家認(rèn)同主要存在兩大問(wèn)題。（1）國(guó)家認(rèn)同的混淆。在主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同上，部分臺(tái)灣青年堅(jiān)持中國(guó)認(rèn)同，部分臺(tái)灣青年則堅(jiān)持臺(tái)灣認(rèn)同；在中國(guó)認(rèn)同的內(nèi)涵上，通常堅(jiān)持中國(guó)認(rèn)同的臺(tái)灣青年將中國(guó)理解為“中華民國(guó)”，堅(jiān)持臺(tái)灣認(rèn)同的臺(tái)灣青年則基本將中國(guó)理解為中華人民共和國(guó)。（2）中國(guó)認(rèn)同的減弱。臺(tái)灣青年世代主權(quán)意義的中國(guó)認(rèn)同越來(lái)越弱化，堅(jiān)持中國(guó)人國(guó)籍認(rèn)同和臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)一部分的比例越來(lái)越低。

在主權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同上，臺(tái)灣青年的中國(guó)認(rèn)同危機(jī)較香港青年更為嚴(yán)重。香港認(rèn)同主要具有“地區(qū)主體性”，不能在主權(quán)意義上根本性地沖擊中國(guó)認(rèn)同；而臺(tái)灣認(rèn)同則具有“國(guó)家主體性”，在主權(quán)意義上根本性地沖擊了中國(guó)認(rèn)同。由于央港關(guān)系與兩岸關(guān)系不同，因此，香港青年主權(quán)意義的中國(guó)認(rèn)同中的“中國(guó)”，必須是中華人民共和國(guó)；而臺(tái)灣青年主權(quán)意義的中國(guó)認(rèn)同中的“中國(guó)”可以是“一個(gè)中國(guó)”原則下的中國(guó)。

2. 政權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同

從政權(quán)意義的國(guó)家認(rèn)同來(lái)看，臺(tái)灣青年對(duì)大陸政權(quán)表現(xiàn)出復(fù)雜態(tài)度：（1）少部分支持藍(lán)營(yíng)的臺(tái)灣青年與國(guó)民黨的官方主張類似，不承認(rèn)大陸政權(quán)，認(rèn)為“中華民國(guó)”政權(quán)才是中國(guó)的合法政權(quán)。（2）大部分支持藍(lán)營(yíng)和部分支持綠營(yíng)的臺(tái)灣青年事實(shí)上承認(rèn)大陸政權(quán)，將大陸政權(quán)視為中華人民共和國(guó)政權(quán)，而他們認(rèn)同的是臺(tái)灣的“中華民國(guó)”政權(quán)，這種承認(rèn)是與中國(guó)相聯(lián)系的承認(rèn)。（3）部分支持綠營(yíng)的臺(tái)灣青年對(duì)大陸政權(quán)也持承認(rèn)態(tài)度，但他們認(rèn)同的是臺(tái)灣政權(quán)，否認(rèn)臺(tái)灣政權(quán)與中國(guó)存在聯(lián)系，這種承認(rèn)是與中國(guó)無(wú)聯(lián)系的承認(rèn)。

在兩岸關(guān)系現(xiàn)狀下，臺(tái)灣青年可以不認(rèn)同大陸政權(quán)，相反在政權(quán)意義上，不認(rèn)同大陸政權(quán)反而比承認(rèn)大陸政權(quán)更具積極意義。原因在于，前者屬于“一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的兩個(gè)政權(quán)之爭(zhēng)”，反而有助于維持臺(tái)灣青年主權(quán)意義的中國(guó)認(rèn)同；后者走向“一國(guó)兩府”或“兩國(guó)論”，削弱臺(tái)灣青年主權(quán)意義的中國(guó)認(rèn)同。但是，這僅是兩岸政治關(guān)系定位尚未明確情況下的“權(quán)宜之計(jì)”，是為了主權(quán)意義的中國(guó)認(rèn)同而擱置政權(quán)意義的中國(guó)認(rèn)同的“無(wú)奈之舉”。隨著兩岸走向統(tǒng)一，需建構(gòu)臺(tái)灣青年對(duì)大陸政權(quán)合理的認(rèn)同。

3.政體意義的國(guó)家認(rèn)同

從政體意義的國(guó)家認(rèn)同來(lái)看，臺(tái)灣青年基本不認(rèn)同大陸的社會(huì)主義政體，并誤認(rèn)為“臺(tái)灣是民主的，大陸是不民主的”，在政體上并不認(rèn)同大陸。實(shí)際上，“一國(guó)兩制”完全有能力包容臺(tái)灣青年不認(rèn)同大陸政體，兩岸“和平統(tǒng)一”后，大陸仍然不會(huì)尋求臺(tái)灣青年認(rèn)同大陸政體?！耙粐?guó)兩制”下，臺(tái)灣青年需要尊重而非敵視大陸的社會(huì)主義制度，不能出現(xiàn)維度混淆，從政體意義上不認(rèn)同大陸轉(zhuǎn)而在主權(quán)意義上不認(rèn)同中國(guó)。中央有必要在對(duì)臺(tái)工作中讓臺(tái)灣青年全面客觀地了解大陸的社會(huì)主義制度和“一國(guó)兩制”方針。

結(jié)語(yǔ)

在研究港臺(tái)青年的中國(guó)認(rèn)同時(shí)，國(guó)家認(rèn)同的三維分析視角具有兩點(diǎn)價(jià)值：（1）內(nèi)地（大陸）青年的中國(guó)認(rèn)同強(qiáng)于香港青年，香港青年的中國(guó)認(rèn)同強(qiáng)于臺(tái)灣青年；（2）港臺(tái)青年的中國(guó)認(rèn)同中，普遍存在維度混淆問(wèn)題。

借助于三維分析視角可以對(duì)未來(lái)強(qiáng)化港臺(tái)青年中國(guó)認(rèn)同進(jìn)行準(zhǔn)確定位：（1）在香港青年國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題上，有必要全面貫徹“一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)決反對(duì)主權(quán)意義的不認(rèn)同國(guó)家，防范分離主義；反對(duì)政權(quán)意義的不認(rèn)同國(guó)家，確保中央政府依法有效管治香港；允許政體意義的不認(rèn)同內(nèi)地，但必須尊重內(nèi)地社會(huì)主義政體，揭露香港青年國(guó)家認(rèn)同中的維度混淆問(wèn)題，避免其因?yàn)檎w意義的不認(rèn)同內(nèi)地而出現(xiàn)政權(quán)意義或者主權(quán)意義的不認(rèn)同中國(guó)。（2）在臺(tái)灣青年的國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題上，中央需要制定對(duì)策強(qiáng)化臺(tái)灣青年主權(quán)意義的中國(guó)認(rèn)同，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”；兩岸政治關(guān)系定位尚未明確前，允許臺(tái)灣青年無(wú)政權(quán)意義的中國(guó)認(rèn)同，但要強(qiáng)化臺(tái)灣政權(quán)與中國(guó)的聯(lián)系，在兩岸政治關(guān)系定位明確后，需要建構(gòu)臺(tái)灣青年對(duì)大陸政權(quán)的合理定位和認(rèn)同；允許臺(tái)灣青年不認(rèn)同大陸的社會(huì)主義政體，但需要尊重，不能出現(xiàn)國(guó)家認(rèn)同的維度混淆，因?yàn)檎w意義上不認(rèn)同大陸轉(zhuǎn)而在主權(quán)意義上不認(rèn)同中國(guó)。

作者單位：（中國(guó)人民大學(xué)政治學(xué)系；摘自《中國(guó)青年研究》2016年第2期）