探討行政事業(yè)單位會計(jì)信息化管理

張連紅

摘 要：信息技術(shù)的應(yīng)用水平已經(jīng)成為衡量單位現(xiàn)代化管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，會計(jì)信息化的應(yīng)用提升了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)了會計(jì)工作發(fā)展?，F(xiàn)階段，行政事業(yè)單位初步實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化管理，會計(jì)信息化工作中存在的不足之處尚需不斷改進(jìn)和完善，進(jìn)而加快會計(jì)信息化工作全面發(fā)展。本文針對當(dāng)前行政事業(yè)單位會計(jì)信息化管理工作中存在的不足之處提出具有針對性的完善措施，進(jìn)一步提升會計(jì)信息化管理水平。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計(jì)信息化；管理

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善和經(jīng)濟(jì)全球化，現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益普及，信息技術(shù)的應(yīng)用水平已經(jīng)成為衡量單位現(xiàn)代化管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，會計(jì)信息化的應(yīng)用提升了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)了會計(jì)工作發(fā)展?，F(xiàn)階段，行政事業(yè)單位初步實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化管理，但單位內(nèi)部的信息系統(tǒng)尚未完善，管理層對于會計(jì)信息化的認(rèn)識不到位。除此之外，財(cái)務(wù)工作人員自身的綜合素質(zhì)不高等問題制約了會計(jì)信息化發(fā)展，在今后的會計(jì)信息化管理工作中尚需不斷改進(jìn)和完善，進(jìn)而推動會計(jì)信息化全面發(fā)展。

一、會計(jì)信息化管理概述

會計(jì)信息化管理是現(xiàn)代信息社會財(cái)務(wù)管理的全新理念。實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化管理的基礎(chǔ)系統(tǒng)是會計(jì)信息系統(tǒng)，會計(jì)信息系統(tǒng)是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的重要組成部分。會計(jì)信息系統(tǒng)利用信息技術(shù)對會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲和處理，完成會計(jì)核算形成會計(jì)核算系統(tǒng)；對會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析利用，提供會計(jì)管理、分析與決策形成會計(jì)管理系統(tǒng)和會計(jì)決策系統(tǒng)。會計(jì)信息化是會計(jì)與信息技術(shù)的結(jié)合，在會計(jì)信息系統(tǒng)支持下，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對會計(jì)信息進(jìn)行加工、傳輸、分析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息共享。會計(jì)信息化的應(yīng)用使會計(jì)信息突破了時間與空間上的局限，會計(jì)數(shù)據(jù)由靜態(tài)指標(biāo)向未來發(fā)展趨勢動態(tài)形式轉(zhuǎn)變，會計(jì)信息由單一財(cái)務(wù)信息向多領(lǐng)域非財(cái)務(wù)信息拓展，會計(jì)信息在滿足信息使用者需求的同時幫助管理者對未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作出的決策與判斷。

二、目前行政事業(yè)單位會計(jì)信息化管理存在的問題

（一）會計(jì)信息化重要性認(rèn)知程度不深

由于國內(nèi)會計(jì)信息化的發(fā)展時間不長，特別是行政事業(yè)單位會計(jì)信息化管理尚處于初級階段。行政事業(yè)單位管理人員沒有意識到會計(jì)信息化已經(jīng)成為財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，對會計(jì)信息化改革發(fā)展缺乏深入了解，對會計(jì)信息化管理工作重視程度不夠。財(cái)務(wù)人員停留在利用會計(jì)電算化減輕會計(jì)工作量、提高了會計(jì)工作效率的層面，未深入利用信息技術(shù)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對比、跟蹤監(jiān)控等綜合性工作，導(dǎo)致會計(jì)信息更新緩慢，無法為管理層決策提供及時有效的依據(jù)。

（二）會計(jì)信息化管理制度不健全

會計(jì)信息化管理既要有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟硬件投入又要有科學(xué)的管理方法和完善的制度保障。行政事業(yè)單位重視會計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但會計(jì)信息化相關(guān)管理辦法并不完善，原有的管理制度在信息化管理模式下操作性不強(qiáng)，如會計(jì)內(nèi)部控制制度在會計(jì)信息化條件下，會計(jì)工作的組織和業(yè)務(wù)處理程序都發(fā)生了較大的變化，需要內(nèi)部控制制度作出相應(yīng)的調(diào)整，以達(dá)到內(nèi)部控制的目的和效果。同時，會計(jì)檔案保存方法發(fā)生變化，由原來的紙制介質(zhì)轉(zhuǎn)化為電子介質(zhì)，現(xiàn)行的會計(jì)檔案管理辦法已不能滿足會計(jì)信息化管理的要求，急需制定和完善與之相配套的財(cái)務(wù)制度及管理辦法。

（三）會計(jì)信息化復(fù)合型人才匱乏

信息化管理工作最關(guān)鍵就是要充分發(fā)揮信息專業(yè)人才的作用，由此可見，信息技術(shù)專業(yè)人才是信息化管理中不可或缺的因素。行政事業(yè)單位缺乏高端信息技術(shù)與會計(jì)相結(jié)合的復(fù)合型人才，會計(jì)人員多為財(cái)會專業(yè)，比較熟悉會計(jì)電算化、常用辦公軟件操作，但對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息系統(tǒng)維護(hù)技能比較欠缺，無法解決實(shí)際工作中有關(guān)信息技術(shù)的疑難問題。而行政事業(yè)單位現(xiàn)有的信息人才也會因?yàn)闊o法實(shí)現(xiàn)個人價值而轉(zhuǎn)向高新科技企業(yè)，復(fù)合型人才的缺乏是制約會計(jì)信息化工作發(fā)展的關(guān)鍵問題。

（四）會計(jì)信息化系統(tǒng)不完善

會計(jì)軟件在行政事業(yè)單位會計(jì)信息化工作中的廣泛應(yīng)用，會計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)過加工處理，為單位內(nèi)部及相關(guān)部門提供了有效的會計(jì)信息。但會計(jì)軟件系統(tǒng)應(yīng)用中也存在如下問題：第一，會計(jì)軟件應(yīng)用改變原有的會計(jì)崗位責(zé)任分工，原始憑證錄入和審核的授權(quán)方式由崗位負(fù)責(zé)制變?yōu)榭诹钍跈?quán)，一人通過口令可以完成原始單據(jù)錄入、憑證審核、憑證記賬等各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，內(nèi)部控制相互牽制作用被弱化。第二，受會計(jì)系統(tǒng)軟件的制約，很多電子文件必須要有系統(tǒng)軟件作為基礎(chǔ)條件才能夠得以應(yīng)用，很多行政事業(yè)單位不具備軟件，即便具備軟件也未對其進(jìn)行定期更新和升級，因而對會計(jì)信息的使用帶來了不利的影響。第三、各部門在數(shù)據(jù)管理方面幾乎都實(shí)現(xiàn)了電算化，卻始終沒有統(tǒng)一的軟件平臺共享，各部門信息連接口缺失，會計(jì)信息傳達(dá)依靠傳統(tǒng)的人工的方式進(jìn)行傳遞利用，必然會導(dǎo)致工作質(zhì)量與效率受到嚴(yán)重的影響[1]，會計(jì)信息孤島現(xiàn)象比較普遍，很大程度降低了會計(jì)信息的時效性，會計(jì)信息無法實(shí)現(xiàn)信息共享，不能為管理層及相關(guān)部門決策提供有效信息。

（五）會計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)安全隱患多

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的便捷服務(wù)同時，網(wǎng)絡(luò)安全問題也越發(fā)突出。一方面，會計(jì)信息的傳遞與信息處理都要通過計(jì)算機(jī)來完成，計(jì)算機(jī)對數(shù)據(jù)處理的功能比較集中，自然的或無意的人為操作干擾損傷了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)故障。另一方面，會計(jì)軟件設(shè)計(jì)安全保護(hù)低出現(xiàn)軟件應(yīng)用安全問題，會計(jì)信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中被惡意篡改、偽造、竊取等；病毒和黑客惡意攻擊，導(dǎo)致會計(jì)數(shù)據(jù)錯誤、丟失或泄漏，甚至造成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的癱瘓，這些網(wǎng)絡(luò)安全隱患對會計(jì)信息的安全造成嚴(yán)重威脅。

三、完善行政事業(yè)單位會計(jì)信息化管理工作的措施

（一）增強(qiáng)對會計(jì)信息化的認(rèn)知深度

信息化時代，管理人員以及單位財(cái)務(wù)工作人員必須要與時俱進(jìn)，與當(dāng)前飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng)。將會計(jì)信息化管理納入日常管理工作中，對管理人員加大會計(jì)信息化宣傳的力度，包括行政事業(yè)單位會計(jì)信息化改革發(fā)展等政策理論學(xué)習(xí)；對會計(jì)人員開展會計(jì)信息化技術(shù)培訓(xùn)，如國庫集中支付系統(tǒng)、國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)等軟件操作、系統(tǒng)維護(hù)及數(shù)據(jù)備份等培訓(xùn)。同時聘請會計(jì)信息化專家舉辦應(yīng)用軟件開發(fā)利用、數(shù)據(jù)分析及信息共享等專題講座，宣傳先進(jìn)的會計(jì)信息化管理經(jīng)驗(yàn)，通過宣傳培訓(xùn)提高管理人員以及財(cái)務(wù)工作人員對會計(jì)信息化的認(rèn)知深度，促進(jìn)會計(jì)信息化更快發(fā)展。

（二）完善有關(guān)會計(jì)信息化的管理制度

根據(jù)行政事業(yè)單位的會計(jì)信息化管理工作的要求，單位內(nèi)部設(shè)立會計(jì)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)會計(jì)信息化日常工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本單位會計(jì)信息化工作的發(fā)展規(guī)劃；建立和完善本單位會計(jì)信息化安全管理手冊并組織實(shí)施；建立和完善會計(jì)信息化檔案管理制度。同時完善會計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度，按角色分工、操作權(quán)限、系統(tǒng)維護(hù)等調(diào)整內(nèi)部控制相關(guān)規(guī)定，督促會計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行，使內(nèi)部控制制度有效的嵌入信息化管理中，不斷完善會計(jì)信息化管理制度。定期對會計(jì)信息系統(tǒng)的使用與運(yùn)行進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)會計(jì)信息化管理經(jīng)驗(yàn)交流，為實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化管理提供制度保障。

（三）全面培養(yǎng)引進(jìn)復(fù)合型人才

會計(jì)信息化復(fù)合型人才的匱乏是制約會計(jì)信息化發(fā)展的關(guān)鍵因素，必須要全面培養(yǎng)專業(yè)水平強(qiáng)、精通網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、富有財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)且能解決工作中實(shí)際問題的復(fù)合型會計(jì)人才，進(jìn)而推動會計(jì)信息化管理工作的發(fā)展。一方面加大對在崗財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，有效地增強(qiáng)會計(jì)工作人員自身專業(yè)知識與信息技術(shù)管理水平，適應(yīng)會計(jì)信息化管理工作的發(fā)展需求。另一方面要積極引進(jìn)復(fù)合型會計(jì)人才，為他們提供優(yōu)良的工作生活待遇，激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，解決人才“引得進(jìn)、留不住”的尷尬局面，為會計(jì)信息化的發(fā)展提供復(fù)合型人才。

（四）完善會計(jì)信息化系統(tǒng)

完善會計(jì)軟件是實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化管理的基本要求，及時解決會計(jì)軟件應(yīng)用中出現(xiàn)的問題。首先，加強(qiáng)會計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制，改變內(nèi)部控制形式，把傳統(tǒng)崗位責(zé)任制轉(zhuǎn)化為對角色分工、操作權(quán)限、數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)維護(hù)等環(huán)節(jié)授權(quán)管理，財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)管理規(guī)定，使內(nèi)部控制制度在會計(jì)信息化的模式下有效執(zhí)行。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要選擇各類軟件，同時與軟件維護(hù)人員建立長期合作關(guān)系，及時解決軟件應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題，并提供相應(yīng)的軟件維護(hù)與升級服務(wù)。最后，單位內(nèi)部應(yīng)建立局域網(wǎng)，通過與相關(guān)部門建立安全數(shù)據(jù)交換平臺，實(shí)現(xiàn)各種軟、硬件資源共享，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息安全共享。

（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施

在會計(jì)信息化管理工作中，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全應(yīng)當(dāng)高度重視。對網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)安全產(chǎn)生影響的原因很多，其中病毒與黑客的入侵十分常見，而且破壞程度極大[2]。因而，在會計(jì)信息系統(tǒng)安全管理方面，一定要對上述危險因素的發(fā)生進(jìn)行事前防控，及時采取保護(hù)的措施，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。行政事業(yè)單位應(yīng)安裝電腦保護(hù)軟件與系統(tǒng)保護(hù)軟件，及時查殺電腦病毒，定期更新系統(tǒng)。與此同時，嚴(yán)格執(zhí)行的計(jì)算機(jī)軟硬件及信息系統(tǒng)的管理規(guī)定，定期對會計(jì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)，重視會計(jì)系統(tǒng)的開發(fā)控制及維護(hù)控制，正確地設(shè)置網(wǎng)絡(luò)防火墻，對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中存儲會計(jì)數(shù)據(jù)的進(jìn)行加密，及時備份會計(jì)信息，確保會計(jì)信息的安全性。

四、結(jié)束語

會計(jì)信息化順應(yīng)了信息社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，成為現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的重要途徑，當(dāng)前行政事業(yè)單位會計(jì)工作初步實(shí)現(xiàn)了會計(jì)信息化管理，距離社會經(jīng)濟(jì)信息發(fā)展的要求還很遠(yuǎn)，行政事業(yè)單位全面實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化管理的任務(wù)還很艱巨，在今后會計(jì)信息化管理工作中，單位各部門及全體人員只有發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)的合作精神，積極面對工作中遇到各種問題與挑戰(zhàn)，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，才能不斷提高會計(jì)信息化管理水平，促進(jìn)會計(jì)管理工作的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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